小商会可做大文章

我们以广西壮族自治区党委提出的１２３４６１０农村工作思路为切入点，通过现场观摩金秀县头排、桐木两个小商会的实际做法，认真总结近年来我区工商联乡镇商会的工作成绩，交流基层统战工作和乡镇商会工作经验，探讨开拓新时期乡镇商会工作的新途径，以期进一步加强我区乡镇商会建设，推动非公有制经济健康发展，促进我区农村经济的全面进步。一、乡镇商会大有作为乡镇商会是农村市场经济发展特别是非公有制经济发展所出现的一个新生事物，对于这一新生事物，柳州地委、行署，金秀县委、政府的领导尤其是直接从事基层统战工作和工商联工作…     

乡镇工业发展与生态环境保护

乡镇工业是中国工业化的特有产物，它是指以农民为主体投资兴办的工业企业。经过改革开放以来近20年的发展，乡镇工业已成为我国农村经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分。发展乡镇工业也被定为推进中国经济持续发展的重大战略抉择。但是，伴随着乡镇工业的发展，乡镇工业对农村环境的污染和生态破坏也日趋严重，并已构成我国农村经济乃至整个社会经济可持续发展的制约因素。因此，如何妥善地处理好乡镇工业发展与生态环境保护的关系，是中国可持续发展战略需要认真研究的一个问题。一、乡镇工业的发展与环境十一届三中全会以来，改革开…     

推进乡镇机构改革构想

乡镇是党和政府工作的基础，也是落实党在农村现行政策、任务的前沿阵地。乡镇政权建设的好坏，事关农村的兴衰。因此，抓好乡镇机构改革，有利于加强党的建设和巩固基层政权，有利于理顺乡镇管理体制和完善社会化服务体系，对贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，加速乡镇经济的发展，具有十分重要的意义。     

福建农村乡镇工作巡礼

农村工作千头万绪，但关键在于乡镇、人们常说，上头千条线，下头一根针。这根“针”指的就是乡镇。乡镇是我国农村基层一级政权组织，是党的方针、政策通向农村农户的重要联结点，是党和政府农村各项工作的基础；长期以来，我省绝大多数乡镇政权组织，都能认真贯彻执行党的各项方针政策，为推进农村改革、发展与稳定发挥了重要作用。     

有活力 管得住 可持续——浙江推进农村出版物发行小连锁的探索与实践

近年来,浙江把发展农村出版物发行小连锁作为完善新闻出版公共服务体系、繁荣农村出版物市场的重要工程,经过几年的实践,初步形成了以行政推动为基础,以国有发行企业为支撑,以乡镇民营书店（经营户）为主体的农村出版物发行格局。目前,浙江农村小连锁覆盖面越来越广,经济效益越来越好,社会影响力也越来越大,实现了＂有活力、管得住、可持续＂的目标。     

以制度创新促进工作上台阶

葫芦岛市连山区50％的人口生活在农村，乡镇卫生院的状况直接关系到农村广大群众的就医质量和身体健康。为进一步促进农村医疗卫生体系建设，加快农村卫生事业的发展，切实保障农民群众身体健康，连山区人大常委会组织部分市、区两级人大代表组成调研组，在主管副主任的带领下，于3月中旬对全区农村乡（镇）卫生院建设及作用发挥情况进行了专题调研。     

图说民生——乡镇文化站

【解读】为了加强农村文化公共设施建设，活跃农民群众精神文化生活，自治区人民政府将乡镇文化站项目纳入18类民心工程，并在自治区本级财政安排配套专项资金6000多万元，用于乡镇文化站建设。乡镇文化站主要是向农民群众提供各类科技种养信息、文化知识等。另外，许多乡镇文化站还与当地中小学建立了留守儿童档案、联系卡和应急机制，切实关心农村留守儿童成长，促进了农村经济社会协调发展。     

加强乡镇领导班子 建设的实践与思考

乡镇党委、政府是党在农村执政的领导核心，建设好乡镇领导班子，是巩固国家基层政权，保持农村稳定和发展农村经济的关键。近年来，我县认真贯彻党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以深入开展“四好”活动为载体，在探索加强乡镇领导班子建设方面做了一些工作，取得了较好的效果，为加强和改善县域内党对农村工作的领导提供了坚强有力的组织保障。始终坚持不渝地把江总书记“三个代表”重要思想作为选拔任用乡镇领导干部的政治标准，并把这一政治标准在全面贯彻干部的四化方针，德才兼备原则和“十用十不用”的…     

撤并乡镇:指导有力 进展顺利

随着经济、社会的快速发展，特别是农村市场化、工业化、城市化进程的加快，我国县乡两级行政管理工作出现了许多新的变化，乡镇经济体制和政府职能发生了很大转变，乡镇规模偏小、人口偏少、布局不合理的问题日益突出。为此，近年来，一些省、自治区、直辖市相继开展了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整工作。截止到今年１０月，全国有１４个省、自治区、直辖市已经完成或基本完成了这项工作，占４５．１％，正在实施的有６个，其他尚未进行的省、自治区、直辖市也基本上做好了前期准备工作，计划于明年完成。 实践证明，根据经济和社会发展的需要，适时、合理地调整乡镇规模和布局是非常必要的。乡镇行政区划调整有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政开支，减轻农民负担；有利于优化小城镇体系结构，进一步加快城镇化建设步伐；有利于拓展农村经济发展空间，优化资源配置，增强乡镇的调控能力，从而推动农村经济和各项社会事业的发展。     

改进工作方法 提高乡镇政府运行质量——对农村工作的几点看法

乡镇是我国最基层的政权组织，它不仅是党的路线、方针、政策的督促检查贯彻执行者，也是我们农村各项工作的实际领导者和组织者。它处于机关与基层、干部与群众之间最重要的结合点上。由于乡镇所处位置的特殊性与重要性，决定着乡镇工作思路、方法、措施必须与乡镇的农村态势相适应，并形成自身的运行特征。结合当前实际，探讨乡镇工作运行特征，理顺乡镇工作思路，改进工作方法、措施，应具有十分重要的现实意义。从当前农村工作实际来看，应着重从端正乡镇工作思路，摆正乡村干部位置，改进工作方法，提高乡镇政府运行质量入手。要端正乡…     

让农村福利院红火起来

近几年来，我市各级党委、政府把农村福利院当作一项“领导工程”来建，各级民政部门把农村福利院当作一项“民心工程”来抓，各地农村福利院把搞好自身建设当作一项“幸福工程”来办，使全市农村福利院建设发生了历史性的巨变。目前全市共有农村福利院274所，其中有乡镇中心福利院122所，集中供养五保对象5447人，集中供养率达36．9％。近三年来，我市共投资近5000万元，用于新建和改扩建110所乡镇中心福利院，今年可望实现全市乡乡镇镇都有中心福利院的目标。以一大批规模较大、档次较高、设施配套、管理规范、服务优质的乡镇中心福利院的…     

建设商品市场：发展农村经济的模式体系

发展农村现代商品流通，是发展农村经济的重要内容。建设农村商品市场体系，是农村现代商品流通发展的关键，也是促进海南社会主义新农村经济快速发展不可缺少的重要环节。海南农村商品市场体系建设的重点是发展三个体系，即农产品流通体系、农业生产资料流通体系、农村消费品流通体系。力争到2010年初步形成以乡村零售网点为基础，以大中型批发市场和连锁配送为骨干，以农民流通合作组织和大中型农村流通企业为主体，布局合理、服务规范、功能齐备、组织化程度较高的农村大市场。“十一五”期间，我省计划着重抓好以下三个方面的工作：     

深化乡镇机构改革 促进农村经济发展

计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成为一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有乡镇机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应。因此，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济内在的规律，根据新一轮党政机构改革和事业单位改革的有关精神，结合当前乡镇工作的实际和农…     

省商务厅：大力推进万村千乡市场工程

万村千乡市场工程是国家从2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程，旨在以政府补贴资金、贷款贴息等方式，鼓励、引导各类大中型流通企业到乡镇农村投资建设、改造连锁农家店，以改善农村消费环境，净化农村市场，提高消费档次，逐步缩小城乡消费差距。     

加快“万村千乡”市场工程建设

2005年商务部正式启动“万村千乡”市场工程，目标是为解决农民买难卖难、市场信息不畅等问题，在农村逐步推行连锁经营的商业网点，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络，满足农民生产生活需求。原计划用三年时间，使标准化农家店覆盖全国50％的行政村和70％的乡镇；     

做个有感召力的乡镇领导

乡镇工作处于农村工作的第一线，乡镇领导素质的高低，直接影响着当地经济社会发展。特别是在当前提倡全民创业的新形势下，乡镇领导要更有效地团结和带领下属和广大群众共同发展当地经济，就必须注重个人修养，要在塑造个人魅力、提高领导威望和公信力上下功夫，以提高自己的感召力，从而使方针政策得到有效贯彻和执行。     

“草根民主”从知情权发芽

乡镇是政权建设的根基，也是民主建设的根基。实行乡镇政务公开，实际上是还知情权于人民。根据党的十五大精神，我们在全县243个行政村全面推行村务公开的基础上，又在9个镇全面推行乡镇政务公开，从根本上规范了乡镇政务、村务工作，增加了农村工作的透明度，强化了农村党风廉政建设，基本做到了让群众明白、满意。我们的主要做法是。     

长兴县五项新举措提升引才水平

嘉善县以乡镇机构改革为重点的农村综合配套改革，经过近半年的运行，现已初见成效。     

我国小城镇发展的类型

农村小城镇主要有原有建制乡镇发展型和新兴小城镇两种类型。 原有建制乡镇发展型就是依托原有乡镇建制,就地兴办乡镇工业,带动农村劳动力就地转移,以第二产业的发展促进金融、商业、交通、通讯、文化、教育的全面发展,使小城镇扩张速度加快。     

建言献策荟萃

当前全国各地农村小学教师配备紧张，建议：农村小学打破传统的按学校配备教师的做法，实行师资区域化配备。即以区或乡镇为单位，根据当地学校分布情况，