选择性执法

选择性执法现象是作为执法主体的国家或政府面临情势变化，运用剩余执法权以保证实现其政治、经济及社会目标的结果。选择性执法尽管在转轨时期有其合理性，但弊端已经随着改革的深入而日益凸显，包括对人们预期的扰乱，执法代理人的渎职、腐败，对执法体制进一步改革的阻碍等等。在我国市场经济日渐成熟之际，消除其自我强化带来的不确定性已经迫在眉睫。     

警察选择性执法之规范

选择性执法在警察行政中相当普遍，而选择性执法形成原因的复杂性，社区警政模式的兴起，对个案正义的追求，行政效率的提升等因素决定了规范机制的复杂和困难。基于此，选择性执法规范机制必须建立在对其更为深入而全面的了解基础之上，而且还应该通过多种措施的组合，尤其是警察执法规则的适用，才能有效规范选择性执法。     

对于“人性化执法”的若干思考

社会上,很多领域都提出了“人性化”这一概念,以至于在我们日常执法时,也常有人以“人性化”来要求。人性化管理是管理者的一个愿望,但也使执法者在执法时产生了不小的困惑。执法人员是否该对多样性情况采取多样性的相对执法呢?如何把握好这个执法尺度呢?本人认为,人性化执法是必要的,但不能将其发展为软懦执法,从而将弱化执法力度。执法人性化的推行,既要执法者在执法模式和分寸掌握等方面的改进,也要加强执法对象、被服务群体的法律意识。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者，其公正执法状况如何，即执法公信力如何，直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设。由于当前监狱罪犯构成复杂，民警公正执法素养不高，执法管理创新能力不够，严重影响了当前监狱民警执法公信力建设。加强民警执法公信力建设，需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫。     

城管执法的法理分析

改革开放以来，中国城市化进程加速，城市规模急剧膨胀。而城市管理主体多元、职能交叉、重复管理、以及责任不明确等问题如影随形。为此，1996年，国务院发布第13号通知，决定从1997年开始在部分地区进行适度城市管理改革，城管制度随即产生。随着时间的推移，城管制度越来越陷入困境。从法理的视角分析城管的执法理念、权力性质和执法方式有助于我们对城管有个全面的认识。     

警察执法强势心理对公权力公信力的冲击与消解

警察执法强势心理是指警察在执法过程中展现的一种居高临下、傲慢、权威的心理状态，它对执法公正性产生无法排除的疑问，冲击行政执法机关的公信力。这种心理的表现主要有知觉上的麻木、优越感强以及心理认知性等形式；是个体、群体以及社会三个方面的促成因素共同作用的结果。消解警察执法中的强势心理影响，可以采取增强社会支持度、创建群体逆向执法模式、加强警察心理调适的方法。     

关于建立查处渎职罪案互动机制的思考

刑法实施后,我们结合司法实践展开了调研,发现并掌握渎职类案件具有：犯罪主体的特殊性、侵犯客体的复杂性、案件事实的交错性、徇私舞弊的隐蔽性、当事人之间的利益纠合性、危害结果的严重性等特征。这些特征涉及：一是面广。有司法机关、又有行政执法机关。既有司法权,又有行政执法权的行使;二是层次多。有执法层面的事实、又有违法层面的事实、更有被规避的事实;三是利益主体复杂。有执法主体的利益、又有违法主体的利益、有的还有部门主体等主体的利益。致使查处渎职类案件具有：线索发现难,证据收集难,定性处罚难等特点。本文主要论述了渎职罪案的现状、产生原因以及对策与思考。     

诉讼法律规范的规范化与执法规范化建设——加强执法规范化建设的一个新视角

一、执法规范化建设的内涵与途径 执法规范化,即执法活动、执法行为的规范化,其根本目的在于通过规范执法行为,促进严格、公正、文明执法。执法规范化建设,主要是指为规范执法行为、促进执法公正而开展的执法思想建设与执法制度建设。其范围主要涉及人民法院、人民检察院、公安机关、监狱等政法系统的单位、部门的职权诉讼活动和行政执法活动。     

干警“执法态度”对罪犯心理的影响

监狱人民警察工作在教育改造罪犯的第一线，长期与罪犯交往必然产生警犯之间信息和感情的交流，交流的结果又会对警犯关系产生影响，干警对每个罪犯的评价和好恶程度是不相同的，这导致干警在处理罪犯问题时带上个人情感的色彩。这种因素决定着干警对不同罪犯的执法态度。干警对罪犯的不良执法态度，使罪犯在警犯关系中正常的精神需要得不到满足，产生愤怒、忧伤、焦虑、紧张、冷漠等一系列消极情绪体验。干警调整自己的执法态度，是实现教育改造目标的主要途径。     

不作为型裁量权行使之司法审查——以选择性执法作为研究视角

在现行立法背景下,我国行政主体在执法过程中有较大的行政裁量权.行政主体在执法时为了追求最优执法,加上社会背景以及执法者自身素质水平等因素的影响,执法者往往在规则的限度之内选择性执法,以谋求最大利益,往往导致一系列违法行为出现.在此过程中,执法者如何把握运用规则之“限度”,司法机关如何对“过度”的行为进行规制成为一大问题.本文旨在通过以选择性执法行为为切入点,探讨对不作为型裁量权的司法审查的步骤和内容,从而得出判断特定选择性执法行为是否违法的方法.     

暴力执法与暴力抗法的困境与出路——基于西安市城管的实证分析

西安市城管执法部门成立至今,积极探索出各种执法方式,例如：标准化执法,加强信息化管理的数字执法等。在维护市容环境、保障市民生活秩序方面取得了有目共睹的成就。但是,暴力执法与暴力抗法屡有发生这一直困扰着各级城管执法部门。本文从城管执法理念、城管执法机制、城管执法职能三方面寻求破解暴力执法与暴力抗法困境的出路。     

落米行政执法责任制推进城市管理法制化

武汉市城市管理局、城市管理执法局组建以来，特别是2004年以来，认真贯彻实施《武汉市执法责任制工作条例》，以执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、考核评议科学化、监督手段制度化为主要目标，     

城管执法模式初探

城管执法即城管综合性执法，包括市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政道路、规划建设、公安交通、工商摊贩管理等多部门全部或部分行政处罚权的一种行政执法制度。小摊贩是城管执法的主要对象，而小摊贩又是社会的弱势群体，在执法过程中城管和小摊贩之间的矛盾也最为突出。本文意在探讨在城管执法过程中如何调和城管和小摊贩的矛盾，在既不影响市容市貌又不威胁小摊贩生存权的前提下让他们的在同一片蓝天下和谐生存，即意在寻求合理的城管执法管理模式引导小摊贩合理合法的摆摊经营。     

路政执法程序的法理价值研究

路政执法程序属于行政程序的范畴,对路政管理以及当前中国的法治建设有重大价值。《公路法》、《路政管理规定》等一系列公路法律法规已经颁布实施,从法理上找寻路政执法程序的价值,进而从多角度探索实现其法理价值的途径显得十分重要。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者,其公正执法状况如何,即执法公信力如何,直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设.由于当前监狱罪犯构成复杂,民警公正执法素养不高,执法管理创新能力不够,严重影响了当前监狱民警执法公信力建设.加强民警执法公信力建设,需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫.     

对我国城管暴力执法的成因及对策分析

城市管理暴力执法是指在我国城市管理综合行政执法机关进行行政执法的过程中，违反了我国法律法规的相关规定和相关程序执法，对被管理人进行辱骂、殴打、强行没收物品以及强行扣押等行为。但并不是说只要使用了暴力的执法就是违法的，只是指在没有法律规定的事由时而使用暴力的才是我们所指的暴力执法。     

对干警执法档案建设的几点建议

建立干警执法档案是中央政法委为了进一步规范政法干警的执法行为、明确执法责任、加强绩效管理、严格内部监督的一项重大举措。执法档案的建立，在规范干警执法行为，解决内部监督不力等方面发挥了较大作用，但由于执法档案工作处于探索和尝试阶段，还存在着一些问题。     

洗钱罪比较研究

一、洗钱罪的概念、构成要件及其比较根据《刑法》第191条的规定，洗钱罪是指明知是毒品犯罪、黑社会性质的有组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，通过利用金融机构帐户、现金交易等手段，隐瞒和掩饰其性质和来源，使其成为合法收入的行为。（一）犯罪客体。我国法学界有四种学说：1．简单客体说。这种观点认为，本罪的客体是国家金融制度。①2．双重客体说，认为“本罪不仅侵犯国家的多种管理秩序，同时侵犯了社会治安管理秩序。……主要是破坏了国家正常的金融管理活动。”②3．三重客体说。认为本罪的客体包括司法机关的活动、…     

公安内部法律监督论

公安内部法律监督是国家法律监督的重要组成部分。其主体是公安机关内部法律监督部门,客体是公安机关的执法行为,内容是公安机关执法活动的合法性。开展公安内部法律监督,是保障公安执法权依法行使、建立和完善社会主义市场经济、加强社会主义民主法制建设、解决公安队伍自身存在的客观问题、保证外部法律监督措施得以落实的必然要求。公安内部法律监督主要通过对规范性文件的法律审核、对各类案件的审核把关、对执法过错行为实行责任追究等方式来实现。强化公安内部法律监督应当建立监督的力量机制,树立监督的权威地位,加大监督的力度,加强监督的制度化建设。     

检察机关应建立健全内部执法机制

执法机制是严格执法的一项重要的基础性工作，是衡量检察机关是否严格执法的重要一环。其主要功效是在于约束和规范执法人员的执法活动，及时发现和纠正执法不严的问题，保证法律的正确有效实施。检察机关为贯彻严格执法的方针，采用建立执法机制的方式对执法活动进行了必要的制约。但由于执法机制不健全，导致部分执法活动仍然存在着不同程度的盲目性、随意性和违法性，阻碍着整个执法活动规范、有序、依法、高效地运行。健全执法机制，约束、规范执法人员的执法活动，调整执法秩序成为保障严格执法的一个亟待研究和解决的课题。