政府限制乞讨与保护儿童权利

乞讨虽是成年公民的自由，但任何人均无义务向乞讨人施舍。承认成年公民乞讨自由与适度限制乞讨，应当是社会管理创新的题中应有之意。政府对流浪乞讨的未成年人实施主动救助、强制救助是对未成年人的特殊、优先保护，应当视为未成年人的自愿接受。政府有权适度限制乞讨行为。其一，应当区分行乞的主体；其二，应当区分行乞的地点；其三，应当区分善意乞讨与恶意乞讨；其四，应当区分谋生性乞讨与经营性乞讨。应当按照“最大利益原则”保护儿童权利。政府是保护儿童权利的第一责任人，我国保护儿童权利的法律法规尚需进一步严密化，保护儿童权利必须打通政府部门之间的“信息孤岛”。     

关于乞讨儿童的法律思考

乞讨儿童问题日益严重，已经成为社会的“顽疾”有非常多的乞讨儿童是跟着父母乞讨或者被父母出租给了职业乞讨者。其中还有一部分乞丐儿童是被拐卖的失踪儿童。解救乞讨儿童不仅解救那些被拐卖的儿童，而是让所有的乞讨儿童，从乞讨的生活状态中解救出来。当被拐卖的儿童面临失去生存权、生命权的时候，问题的关键是应当确立国家社会福利机构的辅助监护制度和儿童的福利保障制度，以及儿童保护法的完善才是解决儿童乞讨问题的根本。     

儿童乞讨法律问题研究——微博打拐与我国儿童保护机制反思

微博打拐在兴起之初实际上就已经“异化”为微博打乞,“全面禁止儿童乞讨”的倡议缺乏对儿童权利的应有尊重。对于强迫型和牟利型儿童乞讨现象,当然应当严厉禁止,包括对情节极为恶劣者适用死刑、剥夺监护权等方式,但是对于自救型乞讨,显然难以也不应当采取严禁的立场。如果不对滞后的儿童保护机制进行变革,儿童群体性受害的恶性循环就难以避免。有效的儿童保护机制是社会转型的稳压器,完善儿童保护机制不仅仅是儿童保护的需要,也是平稳完成社会转型,维系社会稳定、有序发展的需要,期待微博打拐能够成为我国儿童保护机制变革的契机。     

论流浪乞讨儿童受教育权的保护

随着社会发展和经济的进步,城市化进程的飞速推进,流浪乞讨人员的大量出现、流浪乞讨问题的日益严重已经逐渐成为社会发展的一大威胁。为此,我国政府出台了一系列政策,或是规制犯罪的流浪乞讨,或是保护流浪乞讨中真正的弱势群体。然而纵观之,随着流浪乞讨儿童现象的日益普遍,对于流浪乞讨儿童的受教育权的保护则显得非常不足。这便要求我们加快出台一系列政策、法规,真正解决流浪乞讨儿童的受教育的相关问题,真正把保护流浪乞讨儿童的受教育权的问题落到实处。     

禁止儿童乞讨的法经济学分析

分析和解决社会问题有多种进路。法经济学仰仗其强大的解释力和不断自我升级的活力,为分析社会问题提供了一种新颖实用的视角。我们可以运用法经济学的分析范式研究禁止儿童乞讨的问题。儿童乞讨问题受到社会各界广泛关注。有人建议立法干预,甚至全面禁止儿童乞讨。通过法经济学的视角可以剖析儿童乞讨问题的社会根源,并就制度设计过程中需要界清的有关概念以及各种社会成本与收益进行分析,进而按照法经济学的评价体系对各种主张进行考察,从技术层面与国际比较的层面上对禁止儿童乞讨作出制度设计或改进方面的具体分析与建议。     

关爱“留守儿童”各方有责

“留守儿童”存在的问题是多方面的，所以在工作中，要广泛动员全社会力量，调动做好“留守儿童”教育工作的积极性和主动性，形成齐抓共管、共同参与的工作机制，营造“留守儿童”健康成长的良好社会环境和氛围。     

禁讨区与法

我关注禁讨的讨论已有些时候了,最近看了大连市府制定规章“首设城市禁讨区”、禁止在许多公共场合乞讨的报道,①不免想谈点看法。乞讨是一种古已有之的社会现象,估计当今任何社会都难以消除。君不见,世界上富强如美国者,其最大的“窗口”城市纽约的各种公共场所,也无不点缀着乞讨方式各异的乞讨者。不过,在那里我见到的乞讨者都是文明礼貌的,对他人的权利与自由决无妨碍。同样,在那里,人们通常只会听到如何更好地解决无家可归等社会问题的讨论,听不到有人指责乞讨影响城市市容谋划予以禁止之类说法。我国是一个发展中国家,少数人因这样那样…     

关注弱势群体——中国农村"留守儿童"教育问题的探讨

农村留守儿童作为新的弱势群体,已经成为一个重大的社会问题,引起了全社会的高度关注。留守儿童在学业、心理、人身安全、遵纪守法等方面存在诸多问题。这些问题是由社会、学校、家庭以及留守儿童自身的原因而造成的,因此,必须要深化改革城乡二元结构、大力发展农村经济,并通过学校、家庭和社会等力量共同解决农村留守儿童的问题。     

关注弱势群体——中国农村“留守儿童”教育问题的探讨

农村留守儿童作为新的弱势群体,已经成为一个重大的社会问题,引起了全社会的高度关注。留守儿童在学业、心理、人身安全、遵纪守法等方面存在诸多问题。这些问题是由社会、学校、家庭以及留守儿童自身的原因而造成的,因此,必须要深化改革城乡二元结构、大力发展农村经济,并通过学校、家庭和社会等力量共同解决农村留守儿童的问题。     

儿童乞讨问题的法律思考与应对

流浪乞讨儿童问题是目前我国在推进现代化、城市化进程中亟待解决的一个社会问题，需要从立法、司法、社会保护多层面、多视角予以探讨解决。在流浪乞讨儿童刑事治理问题上，要注意做到“三结合”，即预防控制上要注重打击与预防相结合，在综合治理上要注重堵源与疏流相结合，在工作机制上要注重依法审判与理论研究相结合；其次，在流浪乞讨儿童民事保护问题上，要实现“三衔接”，即权利救济上要实现实体操作与程序运行相衔接，在权利兑现上要实现司法保护与社会保护相衔接，在责任承担上要实现个人责任与国家责任相衔接。     

流浪乞讨儿童受教育权保护解析

当前,我国政府实施了一系列措施保护流浪乞讨儿童的合法权益,但这些措施主要都是保护他们的安全、生活等物质方面,对于他们精神方面,尤其是受教育权的保护却不足.流浪乞讨儿童处在接受义务教育的年龄阶段,政府作为儿 童受教育权的最终责任者,理应履行保护其受教育权的职责:通过完善救济制度、严格依法办事、提供救济渠道,使流浪乞讨儿童的受教育权得到真正保障.同时,救助站作为流浪乞讨儿童的救助机构,也应竭力配合政府及相关行政部门保护流浪乞讨儿童受教育权的工作,这也是解决流浪乞讨儿童问题的题中之义.     

全国首例强迫儿童乞讨案深圳下判

为了在现代都市中获得更好的生存条件,3名年近六旬的老人先后带着3名残疾儿童在深圳街头乞讨。一个偶然的原因,在中央高层的关注下,深圳开始了对街头乞讨儿童的全面清查整治,宫继兰等3名老人最终被送上了法庭,成为深圳和全国首例以强迫乞讨罪定罪量刑的案件。该案自去年9月份以来便一直备受全国媒体关注,现在终于尘埃落定,其社会意义和法律意义甚大。然而,在熙熙攘攘的街头,还有多少像小宁一样的残疾儿童是在他人的强迫下伸出乞讨之手的呢?政府和社会还应为此多做一些什么呢?     

有一种美德叫同情

近来秋风萧瑟,气温骤降,各大城市纷纷针对城市流浪乞讨人员出台了新的文件,号召全社会共同关注寒风中四处流散的乞讨者,这类意见的出台着实在日渐寒冷的季节来临时给予了社会关怀与温暖。但长沙市政府办公厅发出的《关于进一步明确城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作职责的通知》似乎显得有些刺眼。本期聊天室就来聊聊“面对乞讨”。     

农村留守儿童的监护问题及对策研究

目前，我国农村留守儿童监护权缺失问题严重，主要表现在监护能力不足，监护质量下降，监护效果较差，委托监护职责不明，监护方式经常变化，逆向监护等方面。造成这些问题的原因是多方面的，主要是家庭经济状况较差，法律规定不完善，政策不合理等因素。针对以上问题，提出了解决对策，即深化家庭教育观念，强化父母监护责任；学校应给予他们特别关爱；政府应制定法律制度，探索建立维护留守儿童权益的长效机制：发动社会力量，争取更多支持，保障留守儿童身心健康发展．     

农村留守儿童的监护问题及对策研究

目前,我国农村留守儿童监护权缺失问题严重,主要表现在监护能力不足,监护质量下降,监护效果较差,委托监护职责不明,监护方式经常变化,逆向监护等方面。造成这些问题的原因是多方面的,主要是家庭经济状况较差,法律规定不完善,政策不合理等因素。针对以上问题,提出了解决对策,即深化家庭教育观念,强化父母监护责任;学校应给予他们特别关爱;政府应制定法律制度,探索建立维护留守儿童权益的长效机制;发动社会力量,争取更多支持,保障留守儿童身心健康发展。     

让教育阳光普照每个儿童——访省人大代表郭惠宇

作为从事教育工作多年的省人大代表。马鞍山市二中副校长郭惠宇对“留守儿童”的教育问题尤为关注。他认为．“留守儿童”的大量出现是与社会急剧转型、经济高速发展有着密切的关系。近年来被广泛关注，各级政府也相应出台了许多政策，着手对他们加以关爱。这些关注与努力都是正确和有益的。但是，“留守儿童”的教育仍存在着一些不容忽视的问题。     

对完善农村留守儿童保护机制的思考

农村留守儿童保护问题是非常重要的研究课题,应当摆上重要议事日程,作为维护社会稳定的重要措施。强化留守儿童保护工作应当由地方党委政府牵头,整合各部门的工作资源与力量,采取打击违法犯罪、营造浓厚氛围以及完善保护措施等方面综合着手,为孩子们的健康成长营造良好环境。     

论我国农村留守儿童的监护

政府和有关部门通过各种积极措施改善农村留守儿童由于监护缺失导致的问题，但是这些问题并没有得到根本改善。要改善我国农村留守儿童的监护现状，不仅需要立法部门制定法律不断完善我国的未成年人监护制度，还要依靠社会各界和政府采取积极有效的措施保障农村留守儿童的权益，为农村留守儿童的健康成长创造良好的社会环境。     

试析青少年违法犯罪的根源和对策

近年来,青少年违法犯罪现象有递增之势,成为世界各国所面临的共同的社会问题。预防和减少青少年违法犯罪也是我国构建和谐社会必须加以解决的社会问题。青少年违法犯罪的原因不外主体的主观因素和外部的客观条件,预防和减少青少年违法犯罪必须动员全社会的力量进行综合治理。     

齐抓共管解难题

由于父母外出务工．家庭的作用没有得到充分发挥．孩子得不到温暖．不少孩子都存在心理上的问题，如果不及时加以关注．将会产生极其严重的后果。我认为各级政府要引起高度重视，慎重研究，出台相关工作意见，明确政府、家庭、学校、社会在“关爱”工作中的责任。同时。要抓紧完善和制定有关“留守儿童”义务教育、医疗健康、困难救助以及就业安置、劳动培训、民办寄宿制学校等方面相关政策，切实解决他们的后顾之忧。