后疫情时代城市社区治理创新机制研究

城市社区是基层治理的基本单元,也是国家完善治理体系和提高治理能力的关键。在新冠肺炎疫情防控期间,多元治理主体相互配合共同战"疫",形成了许多成功的治理经验,但是也暴露了城市社区治理存在的问题。建立有效互动机制、完善队伍保障机制、完善应急机制和发挥信息技术优势机制是破解后疫情时代城市社区治理困境的有效路径选择。     

我国社区治理发展的成效、基本经验及前瞻

自1949年新中国成立以来,中国社会的经济体制和社会结构都发生了翻天覆地的变化。为适应经济社会发展的需要,我国社会管理体制也由单位制、街居制发展为社区制。同时,党和政府在社区治理的理论、政策和实践三个层面,不断改革、优化和完善。从社区服务、社区建设到当前的社区治理,全国各地结合实际情况积极开展立足本土的探索和创新,各地的社区治理创新实践呈现出百花齐放的态势。文章梳理了新中国成立以来社区治理的历史发展脉络,基于对各地社区治理创新涌现出的典型案例进行分析,归纳社区治理取得的巨大成效,提炼出社区治理的基本经验。据此认为,社区治理将呈现四种发展趋势:法治化、专业化、社会化和智慧化。     

基层党建引领社区治理的应然要义与实践路径——以上海市闵行区江川路街道为例

党建引领社区治理是加强基层党建的应有之义,也是推动社区治理有效运转的必要方式。探索和完善基层党建引领社区治理的路径,源于中国共产党的核心领导作用、新时代推进社区治理的现实需要以及基层党建与社区治理逻辑的相互耦合。当前,基层党建引领社区治理正面临基层党组织自身建设有待完善的组织性困境,社区治理多元力量参与有待挖掘的主体性困境,以及社区治理思路和方式有待创新的资源性困境。实现基层党建与社区治理的良性互动,应以组织增能、多元参与、资源整合为核心,实现党建工作对社区治理实践的创新引领。     

关于推进城市社区治理体制创新的若干思考

社区治理是国家治理体系的重要组成部分,要在充分认识当前社区治理存在问题的基础上,从推进政府职能转变、引导居民广泛参与、改进社区治理方式、完善社会管理法律法规等方面,深入推进城市社区治理体制创新。本文以城市社区治理体制创新为研究视角,通过分析社区治理中的社区管理体制、社会组织、社区服务等相关问题,进而探索推动社区治理体制改革与创新的发展途径,并提出相关的对策和建议。     

社会治理视域下城市社区治理主体研究

中国城市社区治理的改革与创新需要在社会治理理念和实践层面来认识。在对城市社区治理主体的研究上,深刻理解十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于社会治理相关论述,重新对作为社区治理主体的政府、社区居委会、社会组织、社区服务工作者在职能定位、工作机制、发展途径上进行更深入的思考,提出具有针对性的发展举措,以推动我国城市社区的发展和社区治理的完善。     

新型社区治理中的制度障碍研究

新型社区是适应我国城市化大背景和住房商品化改革的必然产物,新型社区与传统社区相比有着自身的独特特征。新型社区在适应现代社会治理中面临着社会资本存量低、治理体制不完善等问题,这极大阻碍了新型社区的治理格局完善以及和谐社区建设。完善新型社区治理体系就是要构建多元共治的社区治理格局,提高利用社区的社会资本存量,并实现社区治理行政手段和市场手段的有效结合。     

社会资本与农村社区治理现代化研究 ——以浙江宁波为例

农村社区治理动力源自两方面，一是政府主导的作用，二是社区自身发展衍生的力量。在学界理论研究以及现实农村社区治理中，社区自身的作用被忽视。关注农村社区自身的发展动力，必须关注农村社区治理中的社会资本建设。社会资本是农村社区治理现代化之根基，社会资本的挖掘、利用、创建、完善是我国农村社区治理的关节点。对于作为发达地区的宁波，其农村社区治理中的社会资本研究具有重要的示范意义。     

城市社区行政化改革的模式评析及解决之道

城市社区行政化改革的典型模式主要有：铜陵模式、上海模式、江汉模式及盐田模式。完善社区行政化改革,促进社区发展,必须引入一种新的治理理念,明确区分政府、社区、社会中介组织的角色定位和职责边界,选择社区公共事务多元分类治理。     

当前我国城市社区治理体制创新——动因、误区解析与思考

随着我国经济社会与城市化的快速发展,作为细化的城市细胞,城市社区治理体制创新成为当前城市治理建设过程中一个重要的研究内容。在未来推进城市社区治理体制创新的过程中,我们必须做到:加强基层探索,注重吸纳整合;提升参与效能,推动社区管理参与的社会化发展;完善社区运行管理机制;加强制度建构,推进社区治理体制创新的长效发展。     

充分发挥社会组织协同社区治理作用——对南京社会组织的调查

全面推进街道和社区体制改革,为社区治理"结构性"调整提供了机遇。建立新型的社区组织体系和治理结构,构建政府主导与社会组织共同提供社区公共服务的格局,是推进街道和社区改革的重要方向。为全面了解掌握南京社会组织协同社区治理的现状,探索建立完善社会组织协同社区治理的政策机制,我们就社会组织发展及协同作用发挥情况进行了调研。一、社会组织发展及协同社区治理的基本情况近几年,社区作为社会整合载体和公共利益运     

城镇化进程中的转型社区与治理转型

随着我国城镇化进程的加快,大量农村社区转型为城市社区。这些转型社区还难以适应城镇发展和城乡转变对其治理转型的要求,存在着职责不清、管理薄弱、社区参与不足、自治功能弱化、社区公共服务体系不完善、社区文化事业待拓展、社区治安管理待加强等问题,使社区治理面临诸多困境。必须从整合管理体制,厘清管理职责,实现社区治理主体多元化,提升社区公共服务功能,拓展社区文化建设,加强社区治安管理等方面加大治理力度,有效实现治理转型。     

乌鲁木齐城镇社区治理存在的问题及对策

党的十八届三中全会召开后,"管理"的理念逐步向"治理"演变。对于乌鲁木齐城镇社区来说,在治理实践中总结了一些经验,但同时也存在一些问题,如城镇社区治理没有充分发挥社区组织、居民的参与作用,治理中忽视了民族因素,社区工作者队伍建设不足、治理的法规政策不完善等,为此,应从理念转换、合理界定社区职责、构建共同参与机制、社区队伍及政策法规建设等方面来推进乌鲁木齐城镇社区治理。     

建强“红色社区社会组织”完善基层治理体系

正石家庄市委组织部紧紧围绕省委、市委关于加强城乡社区治理的安排部署,以培育发展"红色社区社会组织"为发力点,着力破解基层治理体系不完善、治理能力不够强等问题,积极构建党建引领城市基层治理新格局,推动城市基层党建迈出坚实步伐。坚持党建引领根植"红色基因"强化街道社区党组织核心引领作用,"育"优红色基因。鼓励支持社区党组织成员、社区党员、退休党员干部担任社区社会组织负责人,把符合条件的社区社会组织骨干培养发展成党员。     

城市社区公共空间治理的困境与消解

社区公共空间已成为居民多样化活动的重要载体，虽然我国城市社区建设与发展成就显著，且日趋形成自己特色，但因社区空间治理相关法律法规缺失、行政力量干预、居民公共参与不足、市场力量强势等因素使得社区公共空间治理存在潜在的问题与挑战。在实践中，社区空间治理要从价值理念塑造、治理结构优化、信任重构与监督责任下沉方面努力，促进社区空间多元治理主体的相互博弈、协商与合作。通过提高空间治理法制化水平、增强空间治理自主性、完善空间多元治理体系、唤醒社区空间活力和突出空间治理创新性等途径，可以实现良好的社区空间治理。     

坚持民生导向 创建多元互补社区治理模式——以武汉市江岸区社区治理为例

<正>完善社区治理体系,广泛动员社会力量参与社区治理是武汉重构超大城市基层社会治理的基础环节。长期以来,武汉市高度重视社区建设工作,从百步亭社区体制创新,到"883社区建设行动计划"、"两型社区"建设等社区治理工程的实施,不仅为全国社区治理提供了实践范例,而且也为新一轮社会治理创新,打造武汉民生升级版奠定了坚实的基础。江岸区是武汉市人口密集的中心城区,这里既有饱经沧桑的租界里弄,又有高楼耸立的新建小区;既     

构建党建引领城市社区治理的新格局

构建党建引领城市社区治理新格局是推进市域社会治理现代化的重要举措.党建引领城市社区治理需要完善"一核多元"的城市社区治理结构,优化和理顺各种关系,使蕴藏在城市社区中的治理资源转化为治理效能.不断健全社区公共服务体系建设,实现公共服务资源与社区需求之间的高效匹配和无缝对接.同时,还要着眼于社区的建设与治理需要,加速提升城市社区治理技术专业化水平,通过完善社区治理法律法规和政策措施,为推进城市社区治理提供法治保障.     

新型城镇化视阈下社区治理转型的战略选择

以人为核心的新型城镇化对社区治理提出了新的要求。反观社区治理实践,当前社区治理现状与新型城镇化的要求存在诸多不适应性。推进社区治理转型是适应新型城镇化发展的要求,也是推动社区治理现代化的客观需要。针对新型城镇化进程中社区治理的滞后性问题,文章提出了坚持以人为本的核心要求、建构良性运行的社区治理新格局、提高社区组织化参与治理能力、加强社区共同体建设等社区治理转型的基本思路。     

赋权增能视角下居民参与社区治理的现实困境与实践进路——以Y社区为例

居民是社区治理的主体，其积极有序参与社区治理是提升社区治理水平的关键。近年来，Y社区通过搭建社区服务平台、明确居民参与主体、增强居民参与能力和规范居民参与过程等举措，有效扩大了居民参与，但同时也存在着社区治理制度建设相对滞后、居民参与组织化程度有待提高、社区“家”文化尚需深挖和社区信息化平台亟需完善等问题。为此，基于赋权增能的视角，可从制度、组织、文化和技术四方面破解居民参与社区治理的困境，以保障居民参与常态化，构建基层治理共同体，提升居民社区归属感和增强居民参与实效性。     

村镇复合生态系统与社区治理:理论关联及路径探索——以浙江沿海地区村镇社区生态培育为例

复合型生态文明国家战略在推进我国新型城镇空间全域化生态结构逐渐完善和质量不断优化的同时,也促进了村镇社区生态复合系统培育和发展的进程。社区生态复合系统的发展演进源于外部机制和内生动力的共同建构,要求社区培育制度机能的适度推进和内生组织主体价值的充分发挥。浙江沿海地区示范村镇推动社区治理主体性功能的发挥,遵循社区生态体系建构过程的演变逻辑,构建复合生态系统同构于社区培育目标体系的框架,其做法不仅阐释了村镇生态空间建构中社区主体功能充分发挥的理论意义,同时在现实治理过程中,该区域村镇的复合生态系统通过融入生态社区共生发展框架、嵌入生态空间的集体行动网络、进入生态场域建构过程等推进了基层社区治理向全域化生态的纵深发展。     

社区治理视域下的党建工作

党的十八届三中全会提出,完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。社区治理强调社区公共事务由政府、社区自治组织、驻区单位、营利与非营利机构、社区居民等基于市场原则、公共利益和社会认同,通过民主协商、资源交换、协调互动等机制共同进行有效管理,满足社区需求,优化社区秩序。党组织作为社区工作的领导核心,应该在社区治理中发挥出更强大的作用。