以党代会常任制为契机，从建立目标体系入手创新干部选拔任用机制——荥经县党代会常任制试点工作的思考

一、党代会常任制试点 1、试点背景 早在1956年党的八大就作出了“中共代表大会实行常任制”这样一个决定,但由于种种原因一直未能实施。江泽民同志在十六大报告提出“以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作     

党的代表大会制度的历史沿革

党的代表大会制度,在广义上不仅是指党的代表大会的会议制度本身,而且还是指以代表大会为核心和主要内容的一整套组织形式和制度。其基本内容主要包括两个方面:一方面,是关于党的代表大会本身的产生、组织、职权及其运行程序等一系列规定和制度;另一方面,是关于党的代表大会与党员关系、党的代表大会与党的委员会等其他领导机关关系等一系列规定和制度。     

党的代表大会闭会期间如何发挥代表作用

党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制人手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”这段话给     

扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点

党的十六大报告提出:“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”这是保障党员民主权利,完善党的代表大会制度,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的重要举措,体现了党的制度创新的要求,必将推动党的建设新的伟大工程。     

关于完善党代会制度的构想

党的代表大会制度是党内民主的基本制度,是党员参与党内事务的主要渠道。发展党内民主,最主要的就是健全和完善党的代表大会制度。要使党的代表大会真正成为党的最高领导机关,充分行使最高决策权和最高监督权,那么,以下几个方面的建设不可或缺。     

健全党的代表大会制度的有效途径——党的代表大会常任制试点的调查与思考

党的十六大报告提出,要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党的代表大会制度是民主集中制的一项基本制度,也是党内民主的根本制度。党的代表大会制度是否健全,对于民主集中制的坚持具有决定性影响。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,是完善党的代表大会制度的一项重要内容,是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。实行党的代表大会常任制,就是将党的代表大会的代表由非常任制改为常任制,改变党的代表大会代表仅在党的代表大会期间发挥作…     

实行党代会常任制是党内民主制度的重大创新

马克思、恩格斯早在1847年创建世界上第一个共产党———共产主义者同盟时期,就非常重视党的代表大会的作用,认为能否充分发挥党的代表大会作为党的“最高权力机关”和“立法机关”的作用,是关系党内民主的头等大事,并明确提出了党代表大会必须实行年会制的主张。党的十六大报告强调:“党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。…     

实行党代表年会制度的实践与认识

为了健全民主集中制，实现党的领导民主化、科学化，为了进一步完善党的代表大会制度，更好地发挥党代会的各项职能和党员对党的工作的参与、检查和监督作用，南昌航空工业学院党委自1993年起，坚持实行党代会年会制度。所谓党代会年会制度，就是在坚持按期召开届度党的代表大会的同时（按《党章》规定每四年召开一次），在两次届度代表大会之间，每年召开一次年度党员代表大会。年度党员代表大会的职权是：听取和审查党委、纪委贯彻执行届度代表大会决议的情况和年度工作报告；讨论有关党的工作的规章制度、决议以及加强党的建设、思想政治…     

浅议保障和实现党员的民主权利

十六大报告指出:“要以保障党员权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”这一论述为我们提供了解决党内民主问题的基本思路。本文就如何进一步保障和实现党员的民主权利试作论述。     

党员代表常任制初探

一 江泽民同志在十六大报告中指出:"党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用.要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度."     

关于健全党员权利保障机制的思考

健全党员权利保障机制是发展党内民主的基础和前提。党员权利保障机制是一个系统工程,它是由一系列相互影响、相互制约、相互依存的制度所构成,主要包括党内选举制度、党的代表大会制度、党的日常生活制度、党内监督制度和党员权利救济制度等。健全党员权利保障机制的着力点主要是加强党员权利意识教育、健全和完善党代会制度、完善党员权利救济制度等。     

胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。     

发展党内民主，推动党内和谐

以坚持和完善党的民主集中制为重点，健全完善党内民主工作制度；以改革完善党的代表大会制度为重点，着力完善党内民主的运行机制；以保障党员民主权利为基础，进一步发展党内民主；以加强制度建设为载体，保证党内民主的发展。     

对进一步完善党的代表大会制度的若干思考

不断完善党的代表大会制度是发展党内民主的重点。党的代表大会理应在党员主体参与党章修改、代表产生、提案制度、报告及发言制度、开展批评与自我批评、党内选举及党代会常任制等方面有所作为、有所进步。     

实行代表提案制——完善党代表大会制度的重要举措

党代表大会制度，是关于党代会本身产生、组织、职权、运行程序以及党代会与党员关系、与党的委员会等其他领导机关关系的系统规定的制度．是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。不断完善和健全和完善党代表大会制度。是发展党内民主、增强党的活力的必然要求。党的十八大报告中提出．完善党的代表大会制度，实行党代会代表提案制。这是在党的代表大会报告中第一次正式提出党代会代表提案制．是完善党的代表大会制度建设的又一项重大措施。     

以党内民主监督约束权力防治腐败

在党内民主监督过程中,监督主体的全员性决定了党可以实现对权力腐败的全面约束,监督客体的程序性决定了党可以实现对权力腐败的动态遏制,监督对象的重点性决定了党可以实现对权力腐败的重点防治。党内民主监督约束权力防治腐败的制度优势具体体现于党的代表大会制度、民主集中制、党内选举制度和党内情况反映制度。要想使以党内民主监督约束权力防治腐败切实取得成效,一方面应强化党员的义务自觉,激发党员的权利自信,充分发挥党员的主体监督作用;另一方面应扭转制度空转现状,以制度的科学化、规范化实现党内民主监督。     

党员民主权利：现实问题与实现路径

保障党员民主权利是实行党内民主的基础。当前，党员民主权利的实现存在权利义务关系上的错误导向和保障落实不到位的问题。为此，要从保障制度落实入手，加强党的代表大会制度建设；以知情权为基础，积极推进党务公开；改革和完善党内选举制度；进一步健全党内监督机制，以此健全党员民主权利。     

提高执政能力的着力点：发展党内民主

提高党的执政能力的核心是党内民主建设。应确立党的代表大会在党内的最高权力地位,实行党的代表大会年会制；坚持党内集体领导制度,完善党内监督体制,切实保障党员的知情权、参与权、监督权、罢免权等民主权利,建立健全选举机制,由干部选拔任用制度逐步过渡到干部选举制,精简党的各级代表大会的代表人数,使之精干、高效。     

党的十八届六中全会精神解读

<正>如何切实坚持党的代表大会制度各级党的代表大会(以下简称党代会),是依据党章规定,由各级党组织选举代表出席,共同讨论决定党的重大问题,选举党的领导机关的会议。党代会制度是关于党代会本身产生、组织、职权、运行程序以及党代会与党员关系、与党的委员会等其他领导机关关系的系统规定和制度。《关于新形势下党内     

发展党内民主的制度机制探析

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证,发展党内民主,制度建设是根本.建立健全发展和扩大党内民主制度机制要以保障党员民主权利为基础,以完善党内选举制度、完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,以推进决策民主化、科学化,调动全党积极性为根本目的.从实体性制度、程序性制度和保障性制度三个方面加以健全,同时,坚持实体民主和程序民主并重原则.