社会工作介入玉树灾后恢复重建的政策建议

受民政部人事司(社会工作司)、救灾司和国家减灾中心派遣,由社会工作司、减灾中心和中山大学、中华女子学院和青海师范大学社工专业的教师及《中国社会报》记者一行8人组成的民政部社会工作调研组,于2010年5月21至26日赴青海省玉树藏族自治州,专题调研了玉树"4·14"地震后抗震救灾的基本情况,并对社会工作介入灾后恢复重建进行了初步探讨,形成了《社会工作介入玉树灾后恢复重建的调研报告》。本文节选报告的政策建议部分。     

玉树灾区民众需求调研

社会工作的核心价值观是以人为本、公平正义和助人自助。笔者认为，社工“以人为本”的价值理念其核心是从民众最迫切的需求出发，尽心尽力为服务对象解决问题。笔者于2010年5月21至26日参加了民政部人事司（社会工作司）、救灾司和国家减灾中心玉树“4·14”抗震救灾及灾后恢复重建社会工作调研组，侧重调查社区民众的需求，从而思考社工的介入空间。     

国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《玉树地震灾后恢复重建总体规划》印发给你们，请认真贯彻执行。玉树地震灾后恢复重建工作事关灾区紧迫的民生问题和长远发展，事关三江源地区生态保护，     

财政部 海关总署 税务总局关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，广东分署、各直署海关： 为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建，统筹和引导社会各方面力量，又好又快重建家园，保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，根据《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2010]16号）的有关规定，现就支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题通知如下：     

青海:全面建立民政灾害信息员队伍

青海省民政部门抓住玉树地震灾后重建的有利时机,建立起一支涵盖各类自然灾害、覆盖全省城乡社区、配备必要工作设备、承担灾害预警、灾情收集、传递和应急救助工作的灾害信息员队伍,全面夯实了减灾救灾工作基础。争取项目明确方案在玉树灾后重建过程中,邀请职能部门和专家编制了《民政灾害信息员队伍建设可研报告》,争取发展改革、财政和青海省玉树抗震救灾指挥部支持,将灾害信息员队伍建设纳入玉树恢复重建发展项目,安排专项     

小鱼洞“重生”

小鱼洞灾后社区重建项目，是由民政部救灾司与李嘉诚基金会合作，在四川省“5·12”汶川地震极重灾区彭州市小鱼洞镇开展的灾后社区综合性恢复重建项目。该项目通过构建“以人为本”的受灾社区综合性恢复重建模式及国家级重建项目示范点，推动了政府主导、社区居民积极参与的多元化社区可持续发展。     

国务院发文支持玉树地震灾后恢复重建

5月31日,中国政府网发布了《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（以下简称《意见》）,保证用3年时间基本完成恢复重建主要任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较研究(二)——基于国外知名PDNA系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》),其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,《统计制度》在指标体系设计上仍需不断完善:一是需求类指标缺失,也就是说评估结果直接为决策服务的支撑作用受到影响;二是灾后恢复的相关指标缺失,影响了评估效果和决策支持     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较(三)——基于国外知名HAZUS-MH、EMA-DLA、ECLAC系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称"《统计制度》"),其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,《统计制度》在指标体系设计上仍需不断完善:一是需求类指标缺失,也就是说评估结果直接为决策服务的支撑作用受到影响;二是灾后恢复的相关指标缺失,影响了评估效果和决策     

国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见

<正>国发[2010]16号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建,统筹和引导社会各方面力量,又好又快重建新校园、新家园,建设社会主义新玉树,保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平,现就支持玉树地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见:一、基本原则支持玉树地震灾后恢复重建,要充分考虑玉树地震灾区的特殊困难,既要与汶川地震灾     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较(一)——基于DaLA系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发《特别重大自然灾害损失统计制度》,其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,该统计制度在指标体系设计上仍存在一些缺陷。为进一步优化该统计制度,更好地服务灾后恢复     

加快建立健全社会工作介入社会救助工作机制——社会救助与社会工作介入研讨会主要观点综述

<正>为贯彻落实《社会救助暂行办法》,研究制定加快推进社会救助领域社会工作发展的专项政策,根据民政部关于2014年国际社工日主题宣传活动的统一安排,2014年3月29日,民政部社会工作司支持指导中国社会工作教育协会、中国社会报社在北京大学举办了"社会救助与社会工作介入研讨会"。来自北京     

2011年灾后农房恢复重建培训班在西安举行

2011年4月11-12日,第一期灾后农房恢复重建培训班在陕西省西安市举行。该培训班由民政部救灾司、国家减灾中心与亚洲基金会、美国国际发展     

全国人民代表大会常务委员会关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况报告的决议（2008年6月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了国务院副总理回良玉代表国务院所作的《关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告》。会议充分肯定并高度评价前一阶段的抗震救灾工作，同意报告提出的关于灾后恢复重建工作的安排。     

国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建,统筹和引导社会各方面力量,又好又快重建新校园、新家园,建设社会主义新玉树,保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平,现就支持玉树地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见：     

聚焦

正玉树地震灾后恢复重建总结表彰大会在青海举行2014年1月10日上午,人力资源社会保障部等国家四部委在青海省西宁市举行玉树地震灾后恢复重建总结表彰大会,国务院副总理汪洋出席并讲话。2010年4月14日,青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震,造成2698人遇难,失踪270人,经济损失超过610亿元。经过三年建设,目前玉树灾后恢复重建全面收官。     

民政部慈善事业促进和社会工作司领导班子首次向媒体介绍当前工作进展情况

<正>根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》要求,2019年2月,民政部新组建了慈善事业促进和社会工作司(以下简称"慈善社工司")。在7月29日民政部举行的2019年第三季度例行新闻发布会上,慈善社工司领导班子     

社会协同 公众参与——民间社团参与社区防灾减灾经验分享

中国社会工作教育协会参与汶川灾后重建的活动回顾中国社会工作教育协会是民政部注册登记、教育部业务管理的全国一级社会团体,1994年成立,至今有近300个社会工作专业教育院系作为团体会员。除了组织各类专业教育培训、组织专业学科建设,以及参与全     

国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见

<正>国发[2010]14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:玉树地震灾后恢复重建任务十分艰巨繁重,并面临高寒缺氧、施工期短、交通不便、生态脆弱和建筑资源严重不足等特殊困难。为科学、依法、统筹,有力、有序、有效地推进恢复重建各项工作,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性,以科学发展观为指导,发挥社会主义制度的优越性;从玉树实际出发,借鉴汶川地震灾后恢复重建的成功经验,坚持以人为本,把保障民生放在优先位置,尊重民族文化习俗和宗教信仰,注重生态     

湖北谷城:因灾倒损住房恢复重建全部完工

正寒冬将至,湖北襄阳市谷城县9户21间因灾倒塌农房恢复重建任务和13户18间因灾损房修缮任务全部完工,因灾倒损住房农户全部入住安全新居、温暖过冬。为抓好灾后恢复重建工作,谷城县先后下发了《谷城县因灾倒损居民住房恢复重建方案》和《关于切实加快当前因灾倒损居民住房恢复重建进度的通知》,大力推进灾后恢复重建工作。根据恢复重建进度,谷城县民政局先后下拨了