标准、现状与路径:中国特色法治政府构建的本土考察

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国事业是一个复杂的系统工程,需要顶层设计和基层试点并驾齐驱。法治政府的建设,无疑是全面推进依法治国的关键环节,它意味着政府权力的行使以法律的授权为其边界,政府权利的运行得到了充分的监督和制约。我国改革开放以来法治政府建设历程,主要以规范行政权的法律制度的建立为标志,基本构建了法治政府所要求的制度前提,但是在行政法律体系的完备性、行政执法的规范性、行政监督的有效性以及行政责任的严格性等方面均存在着不足,需要结合我国国情和法治政府的内在规律,有针对性地进行制度完善。     

行政程序制度建设和《湖南省行政程序规定》的贯彻实施

一、行政程序制度建设在法治国家建设中的重要性在理论意义上这是个老话题,但是在制度变革意义上,仍然是一个现实话题。法治政府建设的核心是要求政府的行政活动具备合法性,那么为了使这个行政活动具备合法性,我们经常讨论研究三个法律体系,第一就是行政组织法的法律体系,解决行政机关权限合法性的问题;第二就是行政行为的法     

责任政府建设的行政法治途径及其政治生态支撑

责任政府是政府管理体制改革的价值取向和根本目标。建设责任政府必须纳入行政法治的框架,通过完善明确政府责任的法律和制度,建立政府内外的控制机制,使政府成为真正为人民而存在的政府。同时,必须注重与责任政府相适应的政治体制改革、政府职能转变以及责任行政、法治行政文化等政府生态环境的建设。     

“互联网+”助推法治政府建设

"互联网+"既为法治政府建设带来机遇,政府监管和法律制度也需要应时而动,条块分割的管理体制需要改革,推行政社合作的治理模式,行政法治原则需要调整,行政行为方式将更加多样化,行政程序也有待更加优化、简化和电子化。     

关于进一步推进山东省市县政府依法行政的几点建议

近年来山东市县政府的依法行政工作取得了比较显著的成效，但也还存在着某些问题和不足。为此，应以制度建设为先导，用制度来规范、约束和引导行政机关及其工作人员依法行政；以着力推进政府信息公开为突破口，促进行政权力的公开透明，推动政府严格依法办事；以加强对行政权力的社会监督、强化行政问责制度为重点，健全行政法制监督体系，完善法律实施保障机制，防止和纠正行政违法；以提高法律意识和培养法治思维为根本，营造与法治政府建设相适应的良好法治环境。     

论相对集中行政许可权制度的基础

相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一，是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的，对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促进国民经济的稳定健康发展以及和谐社会的建设都发挥着积极作用，有着深厚的理论基础和充分的法律依据，符合宪法和法律。政府应当加快行政审批许可制度改革，深化行政综合执法改革和行政体制改革。     

行政回避：制度缺陷及其法律完善

制度运转常因人情等因素而失灵,这是需要我们认真反思的重要问题。法律运作本身需要制度性的保障,必须以制度来拆除阻碍中国法治建设进步的藩篱。在这种制度性保障中,行政回避制度是其中最基本的制度。我国已建立了行政回避的基本制度,但这项制度的构造性缺陷依然比较明显,不论是该制度的实体规定,还是程序设计,多原则性少操作性和针对性。推进法治国家、法治政府建设,完善行政回避制度,使之发挥应有功效已刻不容缓。我们应该充分借鉴其他国家和地区的立法经验,尽早制定专门的公务员回避法,使之在维护行政公正和政府形象方面发挥更好的作用。     

全面推进法治政府建设的对策研究

建设法治政府就是建设行政人员在法律规范内有所作为的政府。全面推进依法治国,法治政府建设是关键。但当前法治观念在我国尚未形成共识,公民意识觉醒、社会心理失衡、新兴媒体发展等都对法治政府建设提出挑战。因此,建设法治政府,首先必须进行普法教育以增强公众和行政人员的法治观念;其次要提升政府决策的科学化和法治化水平;最后要严格文明执法,建立多元化畅通的公众诉求表达渠道。     

行政诉讼视域下中国特色社会主义法治道路的发展

行政诉讼的发展作为中国特色社会法治道路发展的缩影,见证了我国"人治—法制"、"法制—法治"、"法治国家—法治政府"的历史性跨越。行政诉讼是公民表达自己诉求和寻求救济的有效方式,有利于推动法治政府建设,推动国家治理体系和治理能力的现代化。我国的行政诉讼法律制度不断回应人民群众对公权力的新要求,在行政司法实践中要坚持以人民为中心的思想、强化行政诉讼解决纠纷的功能、完善行政机关负责人出庭应诉制度,推动中国特色社会主义法治道路不断发展。     

法律保留原则、比例原则与法治政府建设——基于行政法原则的视角

建设法治政府不仅需要形式法治的实现,更需要实质法治的确立,建设法治政府的关键环节是要实现依法治权,而要实现依法治权就要做到合法行政与合理行政,合法行政的核心内容是法律保留原则,合理行政的精髓是比例原则。法律保留原则是从形式法治角度来考察法治政府建设的,比例原则是从实质法治的意义上考量法治政府建设的。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础,行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题,需要更新立法观念,通过改革立法体制,完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

行政组织法的完善与法治政府的构建

]行政组织法的完善是法治政府构建的必要条件 ,它不仅是健全其他具体行政法律制度的基础 ,有助于行政诉讼制度的发展 ,还规范着目前行政管理无序化的现状 ,从而保障着依法行政的实施。目前行政组织法的建设存在着许多缺陷 ,制约着法治政府构建的整体推进 ,因此必须加快完善行政组织法     

我国政府政务公开的实现机制研究——以四川省巴中市白庙乡财务公开为例

政务公开是建设服务型政府的基础,是实现行政法治、行政民主的前提。本文从行政学视角、以四川省巴中市白庙乡为例,分析了目前我国基层政府政务公开中存在的问题。在此基础上,提出了建立上下互动机制、健全法律制度保障、完善监督体系、培育公民社会等政府政务公开完善途径。     

改革开放三十年中国政府法治建设的演进

改革开放三十年来，我国政府法治建设走过了从恢复重建到全面展开，从注重实体到注重程序，从控制行政权到控制行政权与保护公民权并重的发展历程。中国政府法治建设取得了辉煌成就，也正朝着法治政府的理想状态迈进。深化行政体制改革，完善行政法律体系，加强政府依法行政的能力仍然是我国政府法治建设的重点。     

西方发达国家行政问责制的成功经验与启示——以法治为视角

西方发达国家对行政问责制的研究历来已久,在民主政治、文明法治和责任政府建设方面堪称典范。西方发达国家行政问责制对我国的主要启示有,不断完善行政问责法律体系和相关制度,注重异体问责和行政问责主体的多元化,不断扩大问责客体的范围,进一步加强司法机关和立法机关问责力度。     

我国行政复议委员会制的理论研究

目前,在加快建设法治政府、构建社会主义和谐社会的新形势下,我国行政复议制度亟须改革和创新,探索以行政复议委员会制度为核心的行政复议改革实践具有重大的现实意义.从法理学角度对行政复议委员会的理论基础和法律原则进行分析,通过建立科学、完善的行政复议委员会理论体系,对行政复议委员会的组织形式、运行机制和管辖体制等内容进行研究,以期为完善我国行政复议制度的发展贡献一丝绵薄之力.     

论城市居民委员会自治权的程序保障——从一起区政府撤销居委会的案件说开去

自治权是我国城市居民委员会依法享有的权利。在当前相关法定程序认定不一、正当程序原则法律地位不明、程序违法的法律后果不严重等制度背景下,基层政府行使其对居民委员会的决定权,很容易将居民委员会视为其下属单位和执行机构进行较为随意的撤销、调整,而无视其自治权。为保障居民委员会自治权,我国要确立正当程序原则的法律地位,明确基层政府设立、撤销、调整居民委员会的法定程序,严肃规定程序违法的法律后果,同时也要深入推进法治政府建设,充分保障法院独立审判地位,以落实居民委员会自治权的程序保障。     

依法行政的实践检视——以贵阳市人民政府依法行政为主线

依法行政,建设法治政府是当下各级人民政府努力的目标并在法律规范框架内积极开展创新性实践。贵阳市在开展依法行政过程中,加强了对全面依法治国理论知识的学习培训,坚持把法治思维贯穿于政府工作全过程,加强和改进了依法行政监督考核,深化行政审批制度、行政管理体制改革,加强行政组织和行政程序制度建设,在全面推进政务公开,强化行政权力制约和监督等方面取得了明显的成效,但仍应在培训内容、方式,执法实效,行政决策,科层制改革等方面进一步改革。     

论政府职能转变的法治化途径

政府职能转变的法治化是我国建设法治政府的本质要求与客观需要。我国的行政立法开启了规则导向型的政府职能转变方式,特别是《行政许可法》的出台,为我国政府职能转变的法治化提供了一条切实可行的路径。由此,还必须通过法律制度的构筑,对政府职能进行合理定位和重塑。这是在法治的轨道上切实转变政府职能的有效途径。     

论政府法治建设中的主要障碍及对策

改革开放以来,特别是党的十五大以来,我国政府法治建设成绩显著,并在逐步向良性化方向发展。由于我国依法行政的提出到实践时间还不长,政府法治建设尚处在初级阶段,与依法行政的原则和要求相比还存在较大差距,行政法治无论是观念上还是制度上都面临着挑战。当前政府法治建设亟待从转变观念、健全行政法制、调整和规范政府结构和权限、加强行政程序法制建设、创新行政执法机制体制、严格规范行政执法活动及强化行政监督等方面针对性的予以突破。