基层机关事业单位内部人员轮岗的法制化探索——以晋江探索实践为例

干部交流轮岗能有效激励干部,遏制腐败,优化干部队伍配置,然而当前基层机关事业单位内部人员轮岗缺乏统一的规章制度,各地在探索过程中也出现了一定的问题。晋江从2002年开始进行了为期14年的干部交流轮岗制度建设,逐步形成了相应的制度、程序及相关创新手段与监督方法,有效减少了干部选拔过程中人为因素的干扰,激发了干部的工作活力,该经验对其他地区干部轮岗具有一定的借鉴意义。     

公务员管理信箱──国家公务员交流制度

一、国家公务员交流制度的 国家公务员的交流， 是指国 家行政机关通过法定形式， 在行 政机关内部变换公务员的工作职 位， 或者把公务员调出行政机 关任职，或者将行政机关以外 的工作人员调入行政机关担任公务员职务的一种人事管 理活动。 二、国象公务员交流的范围 国家公务员可以在国家行政 机关内部交流， 也可以与其他机关以及企业、事业单位 的工作人员进行交流。三、国家公务员交流的形式 国家公务员交流包括调任、 转任、轮换和挂职锻炼四种形 式。 １调任。是指国家行政机关以 外的工作人员调人国家行政机关担任领导职务或者助理…     

苏州市探索党外干部任用“公推公选”新模式

天津市深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和全国、市培养选拔党外干部工作座谈会精神,按照《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》要求,于去年底开展了有限性公开选拔副局级领导干部工作。这次公选以选拔党外干部为主,公选的9个职位中有4个职位定向选拔党外干部,其余职位的人选也在同等条件下向党外干部倾斜。此次公选在报名资格、开考比例等方面,都在政策允许的范围内对党外干部放宽了条件,例如:任职年限规定只需任正处级职务满一年或副处级职务满4年的即可报名,同时将开考…     

荔浦县推行普通干部交流轮岗制度

从关爱干部角度出发，荔浦县委、政府在全县党政机关、事业单位中推行干部交流轮岗制度，采取横向、纵向方式增进干部交流轮岗，优化干部队伍结构。干部交流轮岗实行编制对等的原则，即党政机关之间、事业单位之间、群团组织之间进行，可在本单位或本系统内部进行，也可在县直部门之间、乡镇之间、县直与乡镇之间交流。交流的干部大致分为三种类型：     

流水不腐 户枢不蠹——镇江市将竞争激励机制引入干部任用的实践

近年来，我市以推行国家公务员制度和事业单位人事制度改革为契机，将竞争激励机制引入干部任用工作，积极运用竞争上岗方式选配干部，增强了干部选拔任用工作的活力，初步形成了依靠机制选人的良好氛围。抓住机遇，深化认识，积极营造竞争上岗的良好氛围随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场机制的一些有效手段被引入干部人事管理工作中，竞争上岗就是一个具体的实践形式。我们抓住契机，乘势宣传，深入发动，使机关事业单位同志了解竞争上岗，统一了思想认识，增强了心理承受能力。１９９８年３月，结合公务员制度“入轨”工作…     

摘取新枝共芳菲──湖北省机关事业单位保险工作拾穗

摘取新枝共芳菲──湖北省机关事业单位保险工作拾穗陈良湖北省是全国开展机关事业单位社会保险制度改革较早的省份之一，１９９２年５月，人事部曾在鄂州召开现场交流调研会。两年之后，我们再次踏上荆楚大地，看到这里又发生了新的变化，创造了新的经验，深感不虚此行，...     

水深自有渡船人──镇江市机关事业单位失业保险全面启动

戚中立，镇江市人事局局长。1994年10月，在镇江召开了全国机关事业单位社会保险工作会议，镇江市一步到位的机关事业单位养老保险制度改革得到了国家人事部领导的充分肯定。在此基础上，1996年，镇江市实施了失业保险制度改革，做法上具有一定的超前性，在全国机关事业单位失业保险工作座谈会上还作了经验介绍。现阶段，失业保险对大多数人来讲，还是一个陌生的领域。本身这项保险只适用于特定对象，人数比较少。镇江市在1996年的调查中表明，市级机关事业单位的失业人员有104人。我们看到，随着公务员辞退、辞职办法的实施和事业单位人事…     

苏州打破“铁饭碗”机关副处全聘任

在江苏苏州,干部选拔任用正逐步“市场化”。今年，苏州市市级机关县处级副职干部将全部实行聘任制，聘任期结束考核不过关将不续聘。苏州市委出台《关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见》，明确提出，除特殊岗位外，苏州凡提拔担任市级机关县处级副职干部，实行聘任制，党内职务实行任期制。聘期、任期一般为3—5年。试用期为半年或者一年，并根据具体情况适当调整首个聘期、任期的期限，使聘期、任期逐步与党委、政府届期接轨。     

北京市在机关单位开展政工职评工作

北京市为提高机关政工干部思想政治工作的专业素质，调动机关政工干部的积极性，在保持机关政工干部队伍稳定的基础上．促进政工人员在机关、企业、事业单位之间的合理流动．经市政工职评领导小组研究决定，从2004年开始，在全市机关单位首次开展了思想政治工作专业职务任职资格评定工作。     

强化人大干部交流要落实“三个到位”

加强人大机关干部队伍的合理流动 ,建立起能进能出的良性循环机制 ,对于增强人大机关的内部活力 ,激发机关人员的积极性、主动性和创造性具有重要意义。然而 ,从目前看 ,人大机关干部“交流难”仍是地方各级人大常委会普遍存在的一个急需解决的重要问题。笔者认为 ,改进人大机关干部“交流难”的问题 ,重在落实“三个到位” :一是党委认识要到位。加强人大机关干部交流工作 ,有利于干部的成长和锻炼 ,有利于活跃和深化人大工作。各级党委要从坚持和完善人民代表大会制度的高度 ,深化对人大机关干部交流工作重要意义的认识 ,从思想上、行动上…     

新时期农村工作的有效形式——重庆市铜梁县千名干部进村入户开展促农工作的调查

一、值得推崇的作法重庆市铜梁县委、县政府针对当前农村工作中面临的农村政策落实难、农业科技推广难、结构调整实施难、农民收入增长难、党员作用发挥难、干群关系融洽难的新课题,以开展“千名干部进村入户促农”活动为载体,切实转变领导和指导农村工作的方式。其具体作法是: (一)在组织形式上,抽调干部组成工作组进村入户。铜梁县从1998年底开始,从县级机关和乡(镇)机关单位统一抽调1334名干部建立促农工作     

扎实稳妥推进竞争上岗工作

在公务员任免过程中，引入竞争机制是干部人事制度改革的重要举措。廊坊市从今年年初开始，在部分机关和事业单位科股级干部任免过程中实施了竞争上岗，在社会上产生较大反响。抓典型引路，逐步拓展实施范今年年初，我们先后在市统计局、科委、卫生局和三河市的１５个职位进行深化公务员竞争上岗试点，在市水利局、农科院、交通局和香河县的９个科（股）级事业单位进行职务聘任制试点。工作中，我们深入试点单位开展调查研究，与试点单位一起，根据国家和省厅有关文件精神，结合不同类型单位特点，制定切实可行的实施方案，确定具体实施步骤…     

大力开展岗位职务培训 为推行公务员制度做好准备

大力开展岗位职务培训为推行公务员制度做好准备裴红《国家公务员暂行条例》颁布之后，为了保证现有国家机关干部高质量向公务员过渡，宜昌市人事局在现行培训制度与公务员制度的街接点上狠下功夫，大力开展了机关工作人员岗位职务培训和公务员制度知识的普及学习，提高了...     

关于干部人事考核存在的问题与思考

自１９９３年１０月１日推行国家公务员制度以来,干部人事考核,按照国家机关行政执行类和事业单位技术类两大职门,各自制定了行政干部和专业技术干部的考核制度。对国家公务员和参照实施国家公务员制度的行政干部,以及事业单位的行政干部和专业技术干部分别对考核内容...     

实行公示制度 强化社会监督

为了加快干部人事制度的改革创新，自１９９７年以来，我县实行了干部任前公示制度。凡县委及县委组织部拟提拔的股级以上职务干部，正式任用前由县委或县委组织部发布专号文件，向党内并通过党组织向社会公示拟提拔干部名单及相关情况，包括年龄、学历、工作经历、主要优...     

改革之路就在脚下──从岳阳市实践透视乡镇机关人员分流的话题

随着人事制度改革的深层楔入，国家公务员制度的全面推行，人们都在正视和关注这样一个现实：乡镇机关和事业单位目前还存在诸多问题！客观地说，其中主要又是机构臃肿，人员庞杂，由此而带来财政压力大、农民负担重的负面影响。因此，乡镇机关和事业单位改革势在必行，而干部分流又是多镇机关和事业单位改革的一个突破口。近两年来，湖南省岳阳市在乡镇干部分流方面作了一些探索，取得了一些经领，也遇到了一些问题。该市实践表明：任何改革退却是没有出路的，乡镇机关人员分流的改革之路就在脚下！现状分析截止1996年底，岳阳市乡镇人员透…     

如何做好军休干部工资待遇的核实工作

在接收部门移交地方安置的离退休干部工作中，做好核实离退休干部工资待遇是一项非常重要的工作。如何做好这一工作，我的体会是： 一、首先要查看档案，根据离退休审批表，掌握何年何月入伍（或参加革命工作），何年何月批准离退休，计算出军龄多少年，职务、级别、执行的工资档次等（特殊情况除外）。如果退休干部军龄满３５年，发百分之百工资，不足３５年军龄，查看是否有立功报告表或伤残证明，如果有按规定增加百分比工资。 二、根据职务、级别、档次等和批准的离退休时间，查看相对应的《工资标准表》，确定应执行的工资标准，退休干…     

乡镇干部进机关后如何尽快适应工作环境

乡镇领导干部是我国党政干部的一个重要组成部分。他们犹如基石,是党和政府各项工作的一个重要的落脚点。对乡镇干部适时适度地交流到机关任职,不仅是贯彻落实我党有关干部交流政策的具体表现,同时还可以开阔干部视野、丰富干部工作经验。多年来,我们在这方面做了一些工作。交流的效果不是很理想,现在就此进行一些分析,探索一下解决的办法。乡镇干部一般具有身体较好,精力充沛,能吃苦耐劳,有基层工作经验,有宏观组织领导能力等优势。然而,当他们交流到机关任职后,优势与劣势比较起来,优势不明显,劣势反倒突出了,其中突出地表现在三个方面难以适应机关工作:     

扎实推进机关事业单位养老保险制度改革

扎实推进机关事业单位养老保险制度改革四川省阆中市人事局阆中市位于四川省北部，是国家级贫困县市。１９９２年１１月开始进行机关、事业单位养老保险制度改革试点工作，１９９３年７月全市机关、事业单位全员启动，一步到位。一年来，参保的机关、事业单位已达２８２个...     

夕阳工程：第二次人才资源开发

夕阳工程：第二次人才资源开发桑助来１９９４年，镇江，在全国机关事业单位社会保险工作会议和全国离退休干部工作座谈会上，人事部宋德福部长首次把离退休工作与人才资源开发联系起来，提出了第二次人才资源开发的概念，从而使人事工作和离退休工作进入了一个新领域。第...