印度对非洲政策调整的背景、特点及走势

印非关系历史悠久，出于维护国家利益的需要，印度随着非洲国际地位的变化而不断调整对非政策。二战结束以后，印度与非洲许多国家在一些重大国际事务上经常相互支持；冷战结束后，非洲的国际地位下降，印度也随之开始“冷落”非洲。但进入21世纪后，随着印度在能源、贸易等方面对非洲需求的提高，又重新调整了对非政策，加大了对非的关注力度。     

试析冷战后印度对非洲的外交政策

印度和非洲国家长期以来一直保持着密切的联系。冷战结束以后，随着国际体系和非洲形势的变革，印度对于非洲的政策出现了新的趋向。印度加强了与非洲在能源、经济、政治、军事等领域的合作。印度试图通过加强双边合作，旨在确保本国的能源安全、促成政治大国的目标实现以及巩固军事安全。     

非洲与印度的大国战略

一、印度的大国战略 近几年来，印度加快了参与非洲合作进程的步伐，这一方面是为了寻求非洲丰富的资源和巨大的市场等经济利益，以加速其国内经济的发展，另一方面也是印度推进大国战略追求大国地位的重要举措。     

从印非峰会看印对非政策变化

2008年4月召开的印度-非洲论坛峰会，是冷战后印度改变对非政策的重要体现。峰会成果主要体现在《对最不发达国家的免关税优惠计划》、《印度-非洲论坛峰会德里宣言》和《印度-非洲合作框架》三个文件之中，对未来印非关系的发展有重要意义。     

印非峰会背后的印度利益诉求

非洲长期以来都处于世界的边缘地带，外界对其关注甚少。在大多数人眼中，非洲只是战乱和贫穷的代名词，谈不上有多少价值。然而，这种状况近年来正在发生变化。随着一些国家尤其是大国争相抢滩非洲，非洲逐渐走到了国际舞台的中央。受此浪潮席卷，充满雄心壮志正在崛起的印度也开始将目光投向那片黑土地。4月8-9日，印度在其首都新德里主持召开了首届印非论坛领导人峰会，以期从非洲掘得一桶金。     

“争常”失败后日本与印度的非洲政策比较

"争常"失败后,日本与印度对非洲有基本的共识,即非洲国家对日、印两国争取加入联合国安理会常任理事国具有举足轻重的作用.基于这一共识,日本和印度加,强了对非洲的外交攻关,扩大了对非洲的援助,但日本和印度的非洲政策仍存在重大差异.日本主要通过经济援助方式扩大该国在非洲的影响;而印度在同非洲的交流与合作中,强调向非洲输出技术和文化等软实力的"新模式".深刻了解和认识日本与印度对非洲政策的异同,对于中国制定对非洲政策及发展中非关系具有一定的启示.     

印度对非洲的软实力外交及经验借鉴

面临着冷战后国际形势的变革,印度的外交观念、外交方式也发生了相应的调整。印度在制定对外政策时愈加重视软实力的作用,这在对非洲关系中得到了明确体现。印度通过实施经济援助、加强教育文化交流、促进与非洲国家的军事合作以及支持非洲在国际体系中的合法权益等方式极大促进了双边关系发展。非洲在中国对外战略中具有重要地位,我国应积极借鉴印度对非洲软实力外交经验以促进中非关系发展。     

印度对非洲政策的国际反响——以八国学者的论文为例

印度的非洲政策,引起了国际学术界的普遍关注。总体而言,各国学术界对印度的非洲政策态度和评价不一,但都拿中国对非洲的政策与之做对比,并认为对印度的对非政策的研究有有待进一步深化。     

21世纪印度对非能源外交

印度与非洲隔海相望,历史联系紧密,早在殖民时期就建立了友好关系。冷战结束后,印度外交政策重心转向欧美,逐渐淡化了与非洲关系。然而,印度在联合国“人常”的失败,刺激了其加强与非洲的关系,以获取政治利益。与此同时,印度国内严峻的能源短缺制约了其经济发展。因此,新世纪以来,印度以能源为突破口,开展了一系列对非外交活动,以实现其能源进口多元化战略和大国梦。     

试论印度与非洲的能源合作

随着印度经济持续快速发展,印度对能源的需求也日益增长.鉴于国内能源无法满足自身需要,印度只好到海外谋求能源供给.在此过程中,为了减轻对中东能源的过度依赖,印度开始寻求与非洲开展能源合作.印度与非洲的能源合作主要通过直接购买能源与投资两种方式进行.在同非洲的合作中,印度具有历史、地缘、移民、文化、语言,以及政府推动等有利条件,同时也面临非洲的产油国局势不稳、国际竞争激烈,以及印度能源公司自主决策权不足等制约因素.可以预见,印度与非洲能源合作的力度将会越来越大,这不仅因为印度国内严峻的能源形势将长期存在,还因为非洲国家也有与印度合作的强烈意愿.     

论印度在非洲的维和行动

印度在非洲维和行动中发挥的主要作用有:保证联合国维和任务的正常进行;缓解一些地区的紧张局势;实施人道主义救助;促进非洲的性别平等。由于印度在非洲存有广泛利益,而参与非洲维和行动又有助于实现这些利益,所以今后印度仍会对联合国在非洲的维和行动提供强有力的支持。     

印度对非洲政策的演变及其特点

印度独立后,对非洲政策就一直是该国争取大国地位外交的重要组成部分.冷战结束后,印度调整对非洲政策,印度在非洲的活动范围超出传统的英联邦和"不结盟运动"成员国,并积极与非洲地区组织建立伙伴或合作关系.在印度对非洲政策的长期演变中,凸显三大特点,即把中国作为印度对非洲政策的参照对象、重点发展与支柱国家和非洲地区组织的关系,并实行"联合政策",以及在对非洲政策中重视"道义"和价值观的作用.     

“印太战略”框架下印度莫迪政府的非洲政策

印度将“印太战略”视为其“东向行动”政策的超越。虽然“东向行动”政策是印度介入印太事务的基石，但涉及非洲的“西联”与“南控”政策也很重要。换言之，非洲对印度“印太战略”的意义不仅在于呼应“东向行动”政策、助力其走向亚太并提高大国影响力，还在于实现印度深耕印度洋、拓展对非经贸合作和加强人文联系等方面的利益诉求。基于“印太战略”,莫迪政府将印非关系提升至战略层级，增加对非外交机构与资源投入，在战略议题设置上更加突出海上安全，以加强对非反恐与人道救援合作、践行支持非洲发展承诺、发挥在非海外印度人“桥梁”角色等方式，大力推动区域集体安全与经济一体化，在深化与美国为首的西方国家就互联互通、防务后勤保障等领域合作上展示出较大的开放性。印非关系的发展彰显印度在印太地区地缘与领域方面的独特优势，有利于提高印度在美日印澳“四方机制”涉非议题上的发言权，增强印度战略自信。未来，印度仍将视非洲为实现其大国目标的重要依靠力量。不过，受印度自身经济实力、印非间现实性问题及大国博弈加剧等因素的掣肘，印度对非政策将更趋务实与谨慎。     

土耳其加强与非洲合作的动机及前景

土耳其-非洲峰会是继2008年日本、印度、韩国与非洲举行峰会之后，叉一个非洲大陆以外的国家与非洲举行的峰会，是土非有效合作的新起点。土耳其希望通过加强土非关系实现经济的复苏和发展，谋求非洲在其竞选安理会非常任理事国和在库尔德问题上的支持立场，并为自己加入欧盟创造条件。土非峰会发表了主张建立双方长期持久伙伴关系的《伊斯坦布尔宣言》，成功构筑了合作平台，土非合作前景光明。     

试析印度对非洲的投资

印度对非投资经历了一个投资目的地日益增加、投资领域日益多样的发展过程。2008年印非论坛峰会召开以来,印度对非投资进入一个新阶段。当前,印度对非投资呈现出投资与战略相结合、投资机制化、投资领域多样化以及投资目标国众多的特点。半个多世纪以来的印度对非投资,促进了印非经贸关系水平的提升,加强了双方的政治互信关系,并丰富了南南合作的内涵,引发了域外大国在非洲的多边互动,增加了非洲的地缘政治影响。不过,印度对非投资也存在分布过于集中、投资总量相对较小、部分投资项目与非洲发展实际不符等问题。     

印度与中国在对非关系上的合作与分歧

本文以冷战的结束为界,对印度与中国在对非关系上的合作与分歧进行了论述。认为中印对非政策差异、中印边界分歧和国际格局三个因素,影响了中印两国在非洲问题上的合作。发展中大国印度与中国及其他发展中国家在非洲的合作,对于增强亚非团结与合作,推动南南合作具有重要意义。在21世纪,印度与中国在对非关系上的一些分歧,将在一定程度上对两国在非洲的合作和中非关系的发展造成不利影响。     

印度对非洲的发展援助政策

本世纪以来,印度对非洲的发展援助迅速扩大,其援助对象和主要领域都经过优先选择,在援助手段上呈现出"柔性"特征,援助机构的整合也有所进展。印度扩大对非发展援助的主要目的是为了塑造全球大国形象,获取能源和开拓市场、扩大贸易,应对在非印度移民利益,以及同其他新兴大国竞争在非洲的影响力。在启动多项对非发展援助项目的背景下,印度对非战略意图取得了一定成效。但一些因素也制约着印度对非发展援助战略目标的实现。     

非洲的国际战略地位稳步提升

近年来,随着非洲形势的逐步好转和经济的快速发展,其在国际上的战略地位得到稳步提升,成了国际社会的"香饽饽".在即将过去的一年中,美国、俄罗斯、印度、日本、土耳其、欧盟等都采取一系列密切同非洲关系的重大举措,中国与非洲的新型战略伙伴关系也取得了新的进展.     

西方大国对非洲政策新动向及其影响

随着全球化的深入发展和非洲联合自强能力的不断提高,国际社会日益重视非洲的地位和作用.美国、日本、俄罗斯、印度、欧盟等大国和地区组织纷纷从自身需要出发,不断加强与提升同非洲国家的政治经济关系,巩固各自在非洲的战略利益.     

印非关系新发展及其中印在非洲的合作

进入新世纪以来，印度积极发展对非洲的关系，双方在政治、经济、安全、文化等领域均展开了密切合作。印度加强其对非政策的动力主要来自于其政治上的大国梦想、能源上的巨大需求、对新兴市场的渴望以及维护地区安全的现实需要。展望印非关系的未来，印度将继续加大对非关注力度，推动印非全面合作，增强在非洲大陆的影响力，以更好地维护其政治、经济利益。中印两国在对非关系上存在着广阔的合作空间，双方可适度加强在对非事务上的协调与对话，推动中印非三方的互利共赢、共同发展。