推倒高墙:论中非关系中的软实力建设

近年来,中非关系中硬实力(经济和贸易关系)和软实力(文化和价值观的吸引力)未实现同步发展的现实,以及西方舆论对中非关系的负面报道和指责凸显出中非关系中软实力建设的紧迫性与必要性.从构成软实力基础的三大要件(文化、价值观和政策)来看,我国对非洲软实力外交既有优势,同时也面临不足.为推进中非关系中的软实力建设,我们应首先在战略层面,从道义高度上确立对非洲外交目标.帮助非洲实现减贫发展和"联合国千年发展目标",以及共享全球化成果,应是现阶段我们对非洲外交最适宜高举的旗帜.其次,在战术层面则要加强我们在国际事务中的议程设置能力,重视对智库和市民社会的培育,积极开展对外舆论引导工作,加强与非洲的发展经验交流,以及多渠道开展对话,等等.而我们内在软实力的厚积则是对外软实力推广薄发的基础.     

“争常”失败后日本与印度的非洲政策比较

"争常"失败后,日本与印度对非洲有基本的共识,即非洲国家对日、印两国争取加入联合国安理会常任理事国具有举足轻重的作用.基于这一共识,日本和印度加,强了对非洲的外交攻关,扩大了对非洲的援助,但日本和印度的非洲政策仍存在重大差异.日本主要通过经济援助方式扩大该国在非洲的影响;而印度在同非洲的交流与合作中,强调向非洲输出技术和文化等软实力的"新模式".深刻了解和认识日本与印度对非洲政策的异同,对于中国制定对非洲政策及发展中非关系具有一定的启示.     

印度外交新态势：文化软实力的推进

约瑟夫·奈提出的“软实力”理论在世界政坛日益受到广泛的关注。印度将提升软实力作为新世纪外交的重要任务之一。印度文化软实力有着追求精神胜于物质、强调人与自然的和谐统一等传统价值理念和以民主、多元化、包容性为特征的政治价值观；流行文化亦内涵丰富并深具魅力。近年来，印度在南盟、周边、非洲拉美、欧美等不同层面不同领域因地制宜积极推进文化软实力。通过独具特色的文化软实力外交，印度有效地提升了国家形象，为自身的崛起营造了良好的发展环境。     

土耳其对非洲战略与政策评析

人们往往以为是向非洲开放政策推动了土耳其与非洲关系的发展;但该政策直到2005年才得到落实的事实,证明了隶属于土耳其总体对外战略的对非洲战略的形成才是真正的动力。土耳其对非洲战略是其总体对外战略三大支柱之大周边外交的一部分;因此,其优先次序相对较低,尽管其目标是以恢复和提升土耳其在非洲的软实力为核心推动土非关系全面发展,但也有间接服务于提升自身面对美欧时的话语权的功能。通过官民结合、全面动员,软实力先行带动土非关系全面发展,土耳其与非洲的政治关系机制化水平不断提升,经贸关系日益密切,社会联系和相互了解日益深入,同时也得到了美欧的更大重视,为土非关系的长期发展奠定了坚实基础。     

医疗外交与软实力培育——以中国援非医疗队为例

随着全球流行性疾病的增多,医疗外交日益成为国家软实力培育的一个重要途径。医疗外交也是中非关系的传统重要内涵之一,中国援非医疗队的派遣为中非关系的发展、中国在非洲的软实力培育发挥了重要作用。当前,非洲面临的公共卫生挑战日益严峻,但在国际金融危机背景下外部对非医疗援助却在减少,中国对非医疗外交面临新的机遇和挑战。     

印度对非洲政策的演变及其特点

印度独立后,对非洲政策就一直是该国争取大国地位外交的重要组成部分.冷战结束后,印度调整对非洲政策,印度在非洲的活动范围超出传统的英联邦和"不结盟运动"成员国,并积极与非洲地区组织建立伙伴或合作关系.在印度对非洲政策的长期演变中,凸显三大特点,即把中国作为印度对非洲政策的参照对象、重点发展与支柱国家和非洲地区组织的关系,并实行"联合政策",以及在对非洲政策中重视"道义"和价值观的作用.     

近年来印度对外关系的发展及其对中印关系的影响

在将南亚邻国作为外交政策首要的情况下,印度继续深化“东向”政策,重点发展与区域外大国关系,同时提出“连接中亚”的新外交理念,不断发展与中欧和非洲国家的关系.印度对外关系呈现全方位、多层次、有重点的发展趋势,其既可能对中印关系带来合作的机遇,也可能使中印关系蒙上阴影,但合作的潜力远大于冲突,实现双赢的可能性更大.     

印度外交政策的历史转换析论

成为“有声有色”的世界政治大国,是印度自独立起就确立的国家战略目标。为实现该战略目标,不同的时代,印度采用不同的外交政策,也取得了不同的政治实效。尼赫鲁时期的外交战略是借助独立于美苏阵营的不结盟外交寻求政治大国地位,但自身国力的贫弱为印度的大国目标蒙上了浓重的理想主义色彩。后尼赫鲁时期的外交战略抛弃了不切实际的不结盟外交,转而依靠军事实力以谋取地区强国地位。然而,这一战略导致地区局势紧张,制约了印度走向世界政治大国的进程。2l世纪以来,印度实现了对非洲外交政策的战略性转换,即从重视硬实力的传统外交政策转向软实力外交。印度从不结盟到软实力外交的历史转换,凸显出以国家利益最大化为中心、以国际环境变换为外在变量、以中国为参照和竞争对象、注重发挥“软硬”合力的特征。     

印度的能源外交

印度在能源安全方面面临多重挑战,能源需求不断增长,对外依赖性进一步扩大。为保证能源供给,优化能源结构,印度通过能源外交,包括开展首脑外交,建立战略伙伴关系,进行能源对话,为印度开辟了稳定的海外石油供应渠道,促进了能源多样化发展,引进了资金和能源产业技术,增强了能源技术创新能力,降低了能耗,保证了能源安全。印度的能源外交,以发达国家为重点,以产油国为依托,以满足国内需求为导向,促进了经济的持续稳定增长。     

日本对非洲外交及其发展趋向

基于"政治大国"目标的总体考虑,日本对非洲外交逐步由注重经济利益转向全面介入,日本主要战略目标在于拓展经济权益、提升政治大国地位、增进软实力.为此,日本长期向非洲国家提供大量经济援助,积极创制关乎非洲和平与发展的多边合作机制,并适时推销日本发展模式和价值观念.未来日非关系在一定程度上会继续向前发展,日本对非洲外交的政治色彩还会有所增强,但重视程度仍将是有限的.     

印度公共外交的资源、实践与启示CSSCI

伴随着对大国地位的追求,印度大力推动公共外交以塑造世界大国形象和让国际社会理解印度的对外政策。本文考察了印度可服务于公共外交的各种政治、文化和宗教等软权力资源,介绍了印度公共外交实践中采取的主要方式,探析了印度近年来的一些公共外交实践和效果。总结了印度公共外交中的一些特点,以及对中国公共外交的启示。     

90年代印度实行经济外交的原因及主要措施

进入2 0世纪90年代,国际局势发生了巨大变化,而经济全球化的迅速发展使得经济实力在一国对外政策中的地位突显,因此,印度一直奉行的尼赫鲁外交思想已不适用,自1991年拉奥上台以后,印度对其外交政策进行了调整,推行经济外交,突出外交为经济发展服务,并通过经济手段发展与世界各国的关系,取得了显著效果。本文就印度实行经济外交的原因、主要措施与实践效果作一个简要分析。     

印度公共外交的资源、实践与启示

伴随着对大国地位的追求,印度大力推动公共外交以塑造世界大国形象和让国际社会理解印度的对外政策。本文考察了印度可服务于公共外交的各种政治、文化和宗教等软权力资源,介绍了印度公共外交实践中采取的主要方式,探析了印度近年来的一些公共外交实践和效果。总结了印度公共外交中的一些特点,以及对中国公共外交的启示。     

中国对非首脑外交及其启示

首脑外交是由国家元首或政府首脑直接或间接出面参与和处理对外事务的外交方式.中国对主要国家和地区的首脑外交一直比较活跃.近年来,习近平主席积极倡导和实践对非首脑外交,实现了中非关系由新型战略伙伴关系到全面战略合作伙伴关系的历史性飞跃.与历史上相比,新时期中国对非首脑外交在许多方面都实现了创新,如赋予大出访方式以新的时代意义;在“主权平等”和“不干涉内政”基础上提出“真、实、亲、诚”的交往原则,全面发展同所有非洲友好国家的关系;既不断扩展合作内容,又将首脑会晤制度化.中国对非首脑外交的大发展在中非之间增进了友谊、深化了互利合作,并且对其他双边首脑外交和双边关系具有重要的示范作用.     

新时期俄罗斯外交转型中的软实力政策调整

新时期俄罗斯外交转型始于2012年开启的普京第三个总统任期,对国内形势、地区局势和国际格局的再评估促使莫斯科开始注重通过软实力建设与多极世界中的不同行为体进行合作,转型首先从软实力政策调整开始。新时期俄罗斯的软实力政策调整主要在对外宣传、教育国际交流和国际发展援助三个领域展开,在对传统公共外交领域进行政策调整的基础上,俄罗斯更加注重公共外交与国际发展援助的机构功能整合,以更有效地兼顾国内发展和国际影响,提升国家软实力,为整体外交战略目标服务。     

大国对非战略新特点与中国对非外交战略思考

大国对非战略的新特点表明，美国正趋于将非洲纳入其全球地缘战略，非洲正在成为大国培养政治意识形态和文化价值观念等软实力、推广所谓“全球公益”的重要场所。面对新的国际环境，考虑到长远的发展目标和非洲对中国发展的重要意义，中国应从中非关系的战略定位入手，在现有对非战略的基础上，进一步从新的战略高度认识和制定对非洲的外交战略。     

软实力与中国对东南亚外交

本文以软实力理论为指导,概括考察了中国与东南亚外交关系史。认为虽然软实力是个新出现的国际关系概念,但在中国与东南亚几千年的交往史中,软实力实际上已经得到了很好的运用。目前,中国与东南亚关系处于历史上最好的时期,这也与中国的软实力外交思想与实践有不可分割的关系。从历史的经验、国际关系的演化趋势以及中国和平发展的需要出发,在今后的中国与东南亚外交中,软实力外交应作为一种相对独立的外交手段与外交领域受到重视,而软实力外交能否成功实现,取决于中国能否发展出一种全新的、先进的文明形态。     

印度重视发展与东方国家的经济合作

近年,印度政府大力推行经济改革,将过度控制的半封闭式的经济逐渐转变为开放的市场经济,为印度经济的快速发展创造条件。 目前,对外经济开放已成为印度外交政策的中心。经济外交占有重要地位。印度政府领导人近年在各种场合强调要重视经济外交。拉奥总理1992年元旦在国会作的外交报告中,把对外经济合作列为外交政策重点之一。他提出要促进健康的外部经济环境,恢复（经济）发展在世界政治和经济政策演变中的中心和要害地位。拉奥总理1992年6月30日在一次记者招待会上说:“在国外增进印度的经济和商业利益,已成为印度外交的主要关注之点”。     

中国的地方外交

中国是一个幅员辽阔的国家,一旦国家允许对外开放,地方政府总是在国家对外交往中扮演着不容忽视的角色.改革开放以来,地方政府在同家权力下放和中央开放政策的鼓励下,为促进地方社会经济发展,大力实施同际化发展战略,对外交流的规模、水平、渠道和方式都得到了前所未有的发展,从而形成了豪京所谓的"外交地方化"以及由此出现的外交多层化的局面.在此背景下,思考地方对外关系在国家外交中的地位和作用,不仅关系到地方的发展利益,也关系到中国外交的全局.     

印度“东向政策”分析

冷战结束后 ,面对世界形势的变化 ,印度调整了其对外政策 ,突出外交为经济服务 ,推行“全方位”外交 ,除继续保持和发展与俄罗斯的传统军事合作 ,加强同美国、日本及欧盟国家的政治、经济关系外 ,开始重视发展与东南亚国家的关系 ,并提出了“东向政策”(ＬｏｏｋｉｎｇＥａｓｔ)。“东向政策”的执行 ,推动了印度与东南亚国家关系的发展。本文将重点阐述印度“东向政策”的目的、所采取的主要措施并在此之上对印度与东盟关系的前景作一简要分析。一、“东向政策”的主要目标　印度推行“东向政策”的目标主要有两个 :1、为印度国内经济改革…