对高薪养廉制度的实证分析

高薪可以养廉 ,但并非必然养廉。要实现高薪养廉 ,必须同时具备多种条件。我国目前并不具备实行高薪养廉制度的条件 ,但可借鉴其中的某些做法。     

“高薪养廉”辨析

某些人认为,只要确保国家公务员获得很高的薪水,就能够消除腐败、保持官员的廉洁。这被称为“高薪养廉”。其实,无论是从理论的视角上看还是从实践的视角上看,这种观点都是不能成立的。高薪不一定能够养廉;高薪养廉是与无产阶级政党全心全意为人民服务的宗旨和吃苦在前、享受在后、克己奉公的职业道德背道而弛的;而且,高薪养廉也不符合我国的国情。     

论“高薪养廉”

本文以经济人假设为立论前提,分析低薪为什么易导致腐败,并在此基础上提出"高薪养廉"的政策主张.文中着重介绍了我国清代的"养廉银"和"养廉地"制度以及香港和新加坡的反腐败经验,分析了高薪养廉与监督制裁的关系,探讨了高薪养廉如何实施的具体问题并设计了一些具有可操作性的的执行办法.文章的结论是:高薪固然重要,但只是养廉的必要条件而非充分条件;它必须与监督机制和惩治机制相结合,共同创造一个良性的制度环境,才能有效地把腐败现象控制在一个较小的范围内.     

关于“高薪养廉”的思考

国家廉政建设的政策建议很多,有“刑罚说”、“制度说”、“市场说”、“道德教育说”等等,其中还有一种广泛存在于机关干部和部分知识分子中的说法是“高薪养廉说”。主张“高薪养廉”的理由主要有两个,一是目前机关干部待遇偏低、生活清贫,导致心理失衡,为腐败的蔓延、扩散起了催化剂的作用。因此,要有效地遏制腐败现象,必须大幅度提高机关干部的待遇,养廉以“高薪”;二是国外如新加坡搞“高薪养廉”非常成功,我们应“洋为中用”,学习国外的经验,也实行“高薪养廉”。“高薪养廉”在一定程度上反映了我国公务     

高薪未必养廉

“高薪养廉”是一个颇有争议的话题,赞成者有之,反对者也不少,笔者以为“高薪养廉”的提法并不科学。一则“高薪养廉”操作难度大。同样的薪水在贫困地区可能绰绰有余,而在发达地区或许就捉襟见肘,甚至入不     

改革开放以来国内高薪养廉问题研究综述——基于CNKI的分析

作为反腐败的重要方法,高薪养廉在一些国家和地区成功地进行了实施,那么它能否引入国内,成为遏制和消除腐败的利器？国内学术界对此进行了广泛的研究。根据中国学术期刊网CNKI收录的文献资料,从论文发表年份、作者所属单位、所在地区、学术地位、年龄段以及作者观点等方面,就改革开放以来我国国内学术界对此问题的研究进行梳理和分析,可以发现：国内学术界对“高薪养廉”问题的研究呈现出一种持续上升的趋势,高校是研究的主要力量,研究人员的年龄呈倒U型,认为“高薪未必养廉”的观点占主体。但无论是支持“高薪能够养廉”还是坚持“高薪未必养廉”的研究者,都认为“高薪养廉”并非孤立的、一步到位的政策,需要与一系列的监督、制约、惩戒及教育制度配套实施才能达到其预期的效果。     

“高薪养廉”不可行

“高薪养廉”起初是一些资本主义国家为医治公务人员腐败、实现廉政而实行的制度之一。近年来,有人把它介绍到我国,给予它许多赞许,并认为当今中国进行廉政建设也非要走这条路不可。我们认为,“高薪养廉”在中国不可行。 第一,“高薪养廉”不是医治资本主义腐败的灵丹妙药。腐败产生于剥削制度社会,到了经济有较大发展的资本主义社会,腐败日渐滋长蔓延,终成社会一大顽症。资产阶级统治者为了巩固其执政地位,为     

高薪养廉制度及其实施路径

反腐败需要一整套行之有效的长效机制。古今中外的反腐实践表明,高薪养廉制度值得借鉴。但高薪养廉制度的实施需要得到社会公众的充分谅解和支持,离不开配套政策的制定和推行。实施路径包括:改革先行,透明公开,取信于民;分类加薪,重视基层,实现公平;完善配套措施,全方位杜绝腐败。     

不宜笼统提倡高薪养廉

中纪委监察部检监研究所齐世泽说，近来许多人呼吁高薪养廉，断言只有给政府公务员以优厚的物质福利，使其不仅能够养家糊口，还能保持较高的消费标准，才能实现廉洁政治。但实际上，廉的实现有许多条件，并不是只要有了高薪就能实现的。而且，笼统地提倡高薪养廉，很容易使公务人员误解自己在社会主义分配结构中的地位，从思想上拉大自己与人民群众的距离。     

论儒家文化背景下新加坡高薪养廉政策

新加坡被认为是亚洲地区最清廉的政府，但我们对新加坡高薪养廉政策存在一定程度的误读。高薪这一物质激励在保持新加坡政府廉洁的诸多因素中确有一席之地，但它与内嵌于新加坡社会的儒家文化并由之形成的精神激励互为表里。中国是儒家文化的发源地，通过弘扬传统文化以促进中国廉政建设大有可为。     

新加坡高薪养廉制度的经验与启示

新加坡高薪养廉制度对于预防腐败具有合理价值,被我国学术界作为学习借鉴的经验模本。目前,我国正处于结构调整和社会转型的关键时期,现阶段的基本国情和法律法规体系等还不适合推行高薪养廉制度。但新加坡建立健全防止官员贪污腐败的制度体系,科学制定严密完善的立体监督体系等系列举措对于我国反腐倡廉建设具有启示意义。我们应采取建构独立、权威、高效的现代国家反腐倡廉机构,夯实公务员保障机制,逐步试行和全面推进官员财产申报制度等措施,有力推动我国党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。     

公务员高薪激励的陷阱

本文以提高公务员激励功效和解决当前公务员腐败难题为主旨,从分析高薪养廉的理论依据和方法缺陷着手,以公共选择理论中的租金理论为依据,分别运用经济学和政治学双重方法,着力寻找我国公务员激励失效的根源,并对当前我国充分有效地发挥高薪激励的杠杆作用提出了相应的方案。     

王树枏的廉政思想及其当代启示

王树枏的廉政思想十分丰富,既包括不取不义之财、慷慨解囊和造福百姓的廉洁品德,也包括执法公正不枉法、敢于动真碰硬的廉正作为,还包括制定高薪养廉、重罚保廉和监督促廉的廉政制度。王树枏的廉政思想是在良好家风的熏陶下,在中国传统廉政文化的教育影响下,以及在长期为官的实践中逐渐形成和发展起来的。新时代的公职人员应大力提升自身的廉洁品德,做到廉洁自律,廉正为先;政府应采取高薪养廉、重罚保廉的措施,加大监督促廉的制度建设,全面加强反腐倡廉工作。     

关于成都市公务员行政伦理道德的调查研究

提高公务员行政伦理道德水平是成都市适应WTO要求 ,抓住西部大开发机遇的关键。成都市公务员行政伦理道德总体是好的 ,但也存在不少问题。抓好“自律”与“他律”环节 ,搞好制度与法规建设 ,建立合理的高薪养廉制度 ,营造良好的社会监督环境 ,充分发挥领导干部的带头作用 ,是成都市公务员行政伦理道德建设的关键。     

养廉靠什么

如何养廉有二说：一说是要“高薪养廉”，“物质促廉”。二说是要“以德养廉”，“精神促廉”。笔者在二择一中赞成后说，养廉靠德。共产党的每一位党员，人民政府的每一位官员，理该是“吃苦在前，享受在后”；理该是“毫不利己，专门利人”；理该是“淡泊名利，无私奉献”。焦裕禄、孔繁森之所以成为当代的清官廉吏，之所以成为党员楷模、公仆模范，不在于薪多薪少，靠的是人格优秀，官德高尚。胡长清、成克杰之所以成为贪官污吏，之所以成为党的叛类，公仆败类，不是因为薪俸不高，腐在贪欲高，败在品德劣。即使让胡、成之流的薪俸再加再…     

全面阐释马克思主义公仆理论的一部力作——《列宁的公仆理论与当代中国》评介

腐败是政治之癌,也是困扰世界各国的一个久治不愈的顽症。面对愈演愈烈的腐败现象,理论界的一些有识之士忧心如焚,纷纷著书立说,提出根治腐败的对策。有的主张实行严刑峻法,既拍苍蝇,也打老虎;有的主张借鉴国外发达国家的经验,实行高薪养廉……而傅如良同志的新     

公务员薪酬、腐败与经济增长

<正>在对公务员薪酬、腐败与经济增长三者关系进行理论梳理的基础上,进一步构建结构向量自回归(SVAR)模型对三者之间的关系进行实证检验。研究发现:"高薪养廉"在我国并不成立,公务员薪酬的提升不但不能遏制腐败,反而会使腐败更为严重;腐败阻碍了我国的经济增长,且这种影响在短期内更为严重;虽然公务员薪酬通过腐     

央企高管怎样写“廉”字

汉语"廉"字共十三笔划,写来也仅需几秒的时间。但对于不少央企的高管而言,这个字并不好"写"。如何"写"廉,不少地方推崇高薪养廉的方式。众所周知,企业干部、特别是央企上市公司最高层的领导,仅按企业年报显示的收入也至少在百万元以上,更别提那些隐形收入。既然已得高薪,为何还有不少央企高管频频因为经济问题而落马呢?看来企业高管要"写"好这个廉字,光靠自身的意志还不够。人都     

浅析行贿受贿行为

本文以理性经济人假设为立论前提,运用博弈模型、决策树和心理分析的方法对行贿受贿行为进行了动机分析,试图回答下列问题:人们为什么要行贿?公务员为什么会受贿?低薪为什么易导致"腐败"?怎样抑制行贿受贿现象的蔓延?并在此基础上提出"高薪养廉"、"健全法治"、"强化惩处"的政策主张.     

新加坡:在医疗储蓄帐户中受益

对于新加坡约７万名政府公务员来说没有无钱看病之虞，他们揣上一张卡就能到政府医院问医取药，专设的医药福利等于将他们锁进了看病求医不用愁的保险箱。新加坡实行高薪养廉的政策。政府公务员在看病住院方面享有比普通百姓优厚得多的医疗福利。１９９４年以前，政府公务...