辽宁省海洋管理法规的解析与重构

辽宁省海域面积广阔,海洋资源丰富,进行海洋资源立法保护是辽宁省海洋管理工作的重中之重。目前辽宁省海洋管理缺乏统一、明确和操作性强的地方性立法,本文在分析辽宁省现有海洋管理法规的基础上,重构包括辽宁省海域功能区划管理规定、用海申请审核制度、确定海域使用权制度、依法监督、检查海域使用制度、违法用海行为依法处罚办法等相关制度的辽宁省海洋管理法规体系。     

半岛地区发展蓝色经济产业的对策建议

山东是海洋大省，海洋区位优势、资源优势和科技优势十分突出。科学开发利用海洋资源，是解决人口增长、资源短缺和环境恶化三大世界性难题的必然选择，是实现人类社会可持续发展的重要途径。发展海洋经济，顺应了人类社会发展大势，代表着当今世界经济发展的方向。     

关于“海洋强省”的几点思考

党的十八大提出了"建设海洋强国"的战略。不久前,结束的我省海洋工作会议也提出了"举全省之力,加快建设海洋强省"的战略。那么,如何贯彻好、执行好和实施好中央和我省的这一宏伟战略呢?笔者以为,应从以下方面着手:一、改革管理体制"海洋强省"首先解决和理顺好管理体制问题。目前,我国涉海     

金融支持海洋经济发展:粤沪等6省市的主要实践及其对琼启示

党的十九大报告提出“加快建设海洋强国”的战略,《2019年海南省政府工作报告》提出要“做强做优热带特色高效农业和海洋经济”。发展海洋经济,已经成为海南加快建设海洋强省的核心任务。近年来,海南辖区金融机构不断完善金融服务功能,推动海南发展海洋经济建设海洋强省取得积极成效,但工作中仍然存在着政策协同发力不够、金融机构积极性整体偏低等问题;与此同时,粤沪等6省市在发挥金融综合支持效能推动地方建设海洋强省(市)等方面做了很多有益探索。本文旨在通过对粤沪等6省市的主要实践或经验进行总结,并借鉴有益经验,对海南金融支持海洋经济发展存在的问题提出针对性解决方案,为海南金融助力地方培育“蓝色引擎”提供决策参考。     

海洋资源资产保值增值的创新管理

海洋经济发展过程中,提升海洋资源价值是一个复杂的系统工程,它涉及到海洋企业的生产、管理、经营和组织模式,海洋产业的结构、流通体制、科技体制和服务体系及规模,同时还需要法律、政策、投资和风险方面的保障等。本文主要内容是阐述基于海洋资源保值增值的海洋产业、海洋企业和政府管理创新。     

统一战线服务“一带一路”海洋合作

随着"一带一路"倡议的提出和部署,统一战线理论也得到了进一步的丰富和发展。尤其是在新时代加强海洋强国建设背景下,统一战线可以服务于"一带一路"海洋经济合作、海洋外交合作、海洋安全合作、海洋科技与文化合作、以及海洋资源与环境保护合作等各个领域。     

基于战略视角的浙江省青年“海洋人才”短缺状况实证分析

2013年,浙江省明确提出"建设海洋强省"。课题组从用人单位人才开发和使用状况、高校人才培养和输送状况、青年自我职业评价等三个维度进行调查,发现涉海单位当前似乎对人才的需求并不十分迫切,但事实上高低两端人才紧缺且引进难;1/5强的海洋产业从业青年离职倾向明显,人才流失现象较严重;全省涉海院校和学科建设在专业"高度"上仍相对滞后,相当部分涉海专业学生专业选择的内在动机不强,对专业就业前景信心不足,人才自我供给后劲不足。由此判断,在打造现代海洋产业体系,建设海洋强省的过程中,浙江省青年"海洋人才"短缺矛盾依然突出。     

论海洋资源权属制度创新

我国海洋资源权属制度主要包括海洋资源所有权制度和海洋资源使用权制度。海洋资源法应以物权法为理论基础,根据海洋资源所特有的经济属性和生态属性,以可持续发展观为指导,构建我国的海洋资源权属制度。     

福建海洋文化产业发展的SWOT分析及对策

海洋文化产业作为新的产业形态,是海洋文化与海洋经济高度融合的产物。福建积极发展海洋文化产业,对推动海洋产业转型升级,建设海洋经济强省具有重要意义。本文运用SWOT分析法系统地分析了福建海洋文化产业具有的优势和劣势以及其发展面临的机遇与威胁,并提出了发展福建海洋文化产业的策略。     

核心要素整体发展合力推进——建设海洋强国必须着重把握的三个维度

进入新世纪以来，建设海洋强国已经成为推进我国现代化深入发展和实现中华民族伟大复兴的迫切要求。党的十八大报告提出了“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的战略。在推进海洋强国建设实践中，必须注重把握建设海洋强国的核心要素、整体发展和合力推进三个维度。     

建设海洋强国背景下实施海洋社会政策的基本设想

党的十八大已经将建设海洋强国确定为国家战略,建设海洋强国的根本目标是合理利用海洋资源,实现海洋经济、生态与社会的可持续发展,造福人类。但是,长期以来人类对海洋资源的无序开发造成海洋环境污染加重、传统海洋渔业衰落、海洋社会群体边缘化,海洋社会问题日渐凸显。因此,如何改善海洋社会群体的生活质量、缓解海洋社会的贫富差距、化解海洋社会矛盾,协调利益关系、促进海洋社会和谐发展就成为十分紧迫的问题。本文认为,海洋社会政策是海洋强国战略的重要组成部分,制定和完善海洋社会政策对于建设海洋强国具有重要的意义。     

海洋特别保护区管理法律制度探讨

海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分,同时也是社会与环境可持续发展的基本要素。诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度,我国也将融合海洋资源合理开发利用和环境保护为一体的海洋特别保护区制度作为未来海洋发展战略之一。本文从多个角度系统说明了建立与完善海洋特别保护区管理法律制度的必要性和紧迫性,分析了该法律制度与相关国际法、国内法的合理关系,并设计了保护区基本管理制度。     

倾听百姓声 为民办实事——省人大代表、省政府组成人员与网民对话实录

2004年11月23日,海南省人大代表、省海洋与渔业厅厅长李应济同志应邀来到海南人大网站,就广大网民关注的海洋资源与环境管理、海洋渔业的规划和计划等问题与网民面对面进行在线对话交流。现就李应济厅长与网民的对话摘要刊出(厅长的回复用●表示)     

关于人海关系的研究

进入 2 0世纪 90年代以来 ,全球面临人口、资源、环境的巨人压力 ,蔚蓝色的海洋给人类带来了曙光 ,一场以开发海洋资源为标志的“蓝色革命”正在全世界范围内兴起。 1 992年世界环境与发展大会签署的《2 1世纪议程》明确指出 :海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部门 ,是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。 2 0 0 1年在联合国正式文件中首次提出了“2 1世纪是海洋世纪”。随着人类对海洋重要性的认识日益加深 ,海洋资源开发的更广泛进行 ,人海关系的研究也日益显得亟需加强。人海关系即人类与海洋之间的关系 ,是人地关系中的一种类型…     

海洋法律制度的发展与构建和谐海洋

海洋法律制度的发展与人类认识海洋、开发海洋的能力密切相关,海洋法律制度深刻地反映了国际社会关系。在人类开发利用海洋与海洋的环境保护及可持续发展之间产生深刻矛盾、国际社会争夺海洋资源冲突日益白热化的今天,以和谐海洋理念,发展完善海洋法律制度意义重大。     

建设以青岛为龙头的半岛蓝色经济区研究

胡锦涛总书记2009年春提出了打造山东半岛蓝色经济区战略,现已进入国家发展战略,给山东省海洋经济和沿海经济的发展、提供了良好的契机。我们要把握机遇,利用半岛的区位优势、海洋资源优势、经济产业优势、海洋科技优势,在政策制度上创新,形成以青岛为龙头的半岛城市群分工明确、错位、协调发展,建设半岛＂蓝色＂经济区,打造成我国的海洋开发和生态建设的示范区,宜居城市群示范区。     

科技创新驱动海上福州建设

20世纪90年代初,时任福州市委书记习近平提出:"福州的优势在于江海,福州的出路在于江海,福州的希望在于江海,福州的发展也在于江海。"1994年,福州出台《关于建设"海上福州"的意见》,成为我国沿海城市发出"向海进军"的最早宣言。《福州市建设海洋经济强市专项规划》更是实现由海洋资源大市向海洋经济强市转变的行动纲领。"十三五"是我市构建现代海洋产业技术体系的关键时期,加快提升海洋科技水平是关键因素,因此,以科技创新驱动我市海洋产业发展,大力推动产学研用的协同创新,集中力量突破制约海洋产业发展的关键技术,培育和壮大海洋战略性新兴产业,提高传统海洋产业的核心竞争力,对于推进我市海洋经济跨越发展具有重要意义。     

海洋资源盗窃行为的刑法学思考——以“盗挖海砂”现象为背景

盗挖海砂等海洋资源盗窃行为具有巨大的社会危害性,其不仅侵害了国家财产,还导致海洋地质灾害、破坏海洋生态环境、干扰正常的渔业生产等。但是传统环境刑法侧重于保护陆地环境及资源,因而司法实践中对盗挖海砂等海洋资源的行为无论是用非法采矿罪还是用盗窃罪都面临困境。为此,应将＂经责令停止开采后仍拒不停止开采＂从非法采矿罪的入罪条件中予以取消,另外,宜将＂非法采矿罪＂修改为＂盗取矿产资源罪＂。司法实践中,也可以将一些海洋资源盗窃行为以盗窃罪定罪量刑。     

基于主成分分析的我国省域人力资源竞争力评价

知识经济时代，人力资源在经济发展过程中的作用愈发明显。为评价各省人力资源竞争力状况，应把握包含人力资源数量、人力资源质量、人力资源开发能力和人力资源环境四个方面的人力资源竞争力评价指标体系。并在构建评价指标体系的基础上，运用主成分分析法，对我国省域20lO年人力资源竞争力进行了分析和评价。     

山东半岛蓝色经济区核心区建设研究

山东半岛蓝色经济区核心区域是以青岛为龙头,以烟台、潍坊、威海等沿海城市为骨干的区域,核心区建设事关蓝色经济区全局,必须利用沿海优势,整合海洋资源,发展海洋产业,联动全省以及全国经济的科学和谐发展。是国家区域总体发展战略的重要组成部分,是贯彻党的十七届五中全会提出的制定和实施海洋发展战略的重要内容,是发挥山东半岛区位优势、自然资源禀赋优势、海洋科技教育人才优势,培育现代高端海洋产业集聚区的重要途径。