聚焦乔司监狱的文化氛围（之二）

监狱即罪犯服刑改造之地。浙江省乔司监狱却在这一方天地。营造出了“特别能吃苦，特别能战斗”的监狱文化氛围，几十年形成的监狱文化深入人心。     

建设一支特别能战斗的监狱人民警察队伍

当前，在社会变革的关键时期，要想确保监狱体制改革工作的顺利推进，充分发挥监狱职能，必须着力抓好监狱人民警察队伍建设工作，通过解决目前面临的相关问题，在思想力、学习力、领导力、执行力、凝聚力建设上下工夫，同时完善相关制度；建立健全激励机制，最终建设一支特别能战斗的监狱人民警察队伍，更好地服务于监狱教育改造工作。     

对利用新闻媒体提升监狱社会形象的几点思考

监狱机关新闻宣传工作是新时期下提高监狱工作社会影响力的重要途径，也是提高监狱执法工作水平和监狱人民警察素质的一项综合性工程。伴随着社会的发展，特别是互联网媒体的飞速发展，信息的传递渠道已经更快、更及时，原来监狱的封闭、保密的工作措施，已经不能满足人们对监狱信息真实度的追求，特别是一些突发事件，如果对媒体处理不好，极容易对监狱工作带来负面影响。     

对监狱工作人员队伍分类建设的构想

监狱工作人员应该是外延广泛的概念，包括一切参与监狱行刑管理和行刑实务的人员。但是，建国以来，我国监狱工作人员队伍是以监狱人民警察为主、以少量职工为辅的组织结构形式，监狱人民警察是这支队伍中的绝对主体力量，甚至在许多场合监狱人民警察成了监狱工作人员的代名词或者近义词。随着我国监狱行刑领域各项改革的实施和深入发展，特别是监狱体制改革试点及逐步推及全国以后，     

监狱体制改革中工人问题的对策思考

工人问题是监狱体制改革，特别是西部欠发达地区监狱体制改革所必须面临的重大问题。从尊重历史、面对现实、看好未来的角度，只有切实维护监狱企业利益，采取有效和积极的应对措施，才能确保职工队伍的稳定，稳妥地推进监狱体制改革的顺利进行。     

监狱工作法制化探微

在我国，监狱是司法机关，是行政机关，而且是国家机器的基本组成要素之一，监狱的特殊地位对监狱工作法制化有着特别的要求。监狱工作的法制化在不同层面也体现出不同的内涵，分别体现在监狱作为司法、行政机关和国家机器的基本要素的构成等三个方面上，监狱法制化的实现途径要求我们必须深化监狱体制改革，强化监督职能；坚持法制统一，完善法律体系；着力监狱的规范化建设，探索法律救助。     

中国监狱人权保障的重要意义及其发展

监狱人权保障工作是监狱工作的一个重要方面，也是反映一个国家人权状况的重要标志之一。我国一贯重视监狱人权保障，特别是近年来，我国监狱人权保障工作随着监狱工作的改革创新发展取得了长足的进步，我国坚持在立法和制度层面上保障监狱人权，在执法过程中重视罪犯权利保障，在教育改造中完善罪犯人权保障，并强化监狱人权保障的监督机制建设。     

叙事研究：监狱劳教人民警察人人都是研究者

叙事研究法是一种特别适合一线监狱劳教人民警察的科学研究方法。对这种研究方法的推介，可以让更多一线监狱劳教人民警察加入到监狱劳教研究队伍中来，同时也为监狱劳教研究纳入更广泛的声音，提供更宽广的研究视野。     

监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。     

关于监狱女警警力资源优化配置的思考

监狱女警是监狱警力资源的一个重要组成部分。根据司法部有关数据统计显示，截止2006年，全国监狱系统有女警7．5万人，占监狱民警队伍总数的26．5％，意味着每四名监狱警察中就有一名女警。女警在监狱管理工作中的作用日益受到关注和认可，特别是随着我国监狱管理科学化、现代化水平的不断提升，除了女子监狱的女警之外，已有一些女警出现在男犯管理教育工作的一线，与男干警共同承担着维护监狱安全稳定、教育改造罪犯的光荣使命。     

也谈监狱文化——关于监狱文化有关问题的思考

监狱文化是中华文化的重要组成部分。它有着极其丰富的文化内涵和特质，并以其内在的发展规律和独具魅力的文化品格不断影响着监狱事业的创新与发展。因此，研究监狱的发展史，特别是研究监管改造工作的规律，就不能脱离对监狱文化的研究。然而，作为刑罚执行机关的监狱，自古以来就带着浓厚的政治色彩，似乎与文化毫无关系，监狱自形成以来就是一片“文化的沙漠”。长期以来，我们也恰恰忽视了这一点，缺乏对监狱文化应有的研究。     

监狱舆情工作研究

近年来，我国经济社会发生深刻变化，人民群众参与国家公共事务管理的意愿明显增强，特别是现代信息技术突飞猛进，对社会舆论环境产生了重要影响，新闻舆论的作用越来越突出。监狱是国家的刑罚执行机关，监狱工作日益受到社会媒体公众的关注。在新的形势下，如何加强和改进监狱舆情工作，为监狱工作营造良好舆论环境，促进监狱工作改革发展，已经成为摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。     

牢固树立社会主义法治理念推动监狱工作科学发展

监狱企业运作的法律依据不是《企业法》、《公司法》，而是《监狱法》；监狱企业的主要任务是通过生产劳动将罪犯改造成为守法公民，而不是以营利为主要目的；监狱企业的主要管理人员是监狱人民警察，主要劳动力是服刑的罪犯；监狱企业生产的产品除了一般的物质产品外，还有经过改造的守法公民或有用之材。因此，监狱企业不能简单地套用行政机关、事业单位或企业单位的管理办法。国家对于监狱应当实行特殊管理，给予特殊政策，实行特别之法。     

对监狱行政处罚制度的探析

行政处罚权是监狱行刑权力链条中最为特别的一环。坚持依法行使对罪犯的行政处罚权可以有效压减监狱人民警察的不规范、任意扩大自由裁量权的现象。为此，从监狱行政处罚制度的概念、理论价值与实践意义、现阶段在立法和实践中存在的不足、完善制度入手，对监狱行政处罚权进行系统的研究，构建完善的监狱行政处罚制度显得十分迫切和重要。     

提升“监狱领导者核心能力”研究——以监狱长为研究对象

监狱领导者是指对于监狱发展负有特定责任和具有特别影响力的人。所谓“监狱领导者核心能力”，是指监狱领导者具备的对于监狱创新发展能够发生根本作用的学识和本领。监狱领导者核心能力，是当下监狱领导者建设的重要内容，事关监狱未来发展。监狱领导者核心能力，可以细分为原发能力、基础能力、职业能力和发展能力。这四个方面的能力，可以比喻为“塔梯结构”，即不是完全封闭武的金字塔结构，而是“开放金字塔”加“栋梁”结构：“塔”是指原发能力、基础能力和发展能力，“梯”是指职业能力。监狱领导者核心能力的建设，要求在继承优秀文化的前提下，对传统的提拔、任用监狱领导者的体制机制进行变革。当下，提升监狱领导者核心能力的途径主要有：个人努力、组织培养和机制突破等方面。     

监狱秩序、狱政管理及行刑权力

监狱秩序对现代监狱的重要性不言而喻，作为一个典型的人造秩序，监狱秩序通过它所表现出来的事实和价值层面以及这两个层面有机结合的整体反映，阐释监狱存在的基本表现形态。监狱秩序的结果体现为监狱的安全稳定问题。建构良好的监狱秩序，能为罪犯改造提供和谐的改造环境，为矫正罪犯服务。狱政管理是保障监狱秩序的最有效手段，建构新的监狱秩序需加快狱政管理的改革创新。监狱秩序的维护和狱政管理的创新都制约于监狱的行刑权力，通过监狱行刑权的重新定位，明确行刑权能和行使范围，以保证监狱管理的有序进行。保障监狱秩序的稳定。     

改革开放三十年中国监狱体制发展探究

新中国监狱体制经过半个多世纪的发展与完善，基本形成了一套完整的体系，达到了一定的规模。特别是自改革开放以来，我国的监狱建设进入了一个新的发展阶段，各项工作有了明显进展，成绩卓著。但基于各种原因，我国监狱体制存在的问题依然显而易见。为此，需采取有效措施加以完善，将监狱的各项工作提升到新的水平。     

监狱人才高地建设实践与思考

监狱工作是做罪犯即人的工作的，监狱所有的工作都要靠监狱的管理者即监狱警察来完成。无论是在社会主义法治理念、科学发展观还是在“首要标准”的引领下，新时期监狱工作要想赢得社会认可、公众认同和自身更大的发展，必须形成一批能干事、会干事、干成事的监狱人才，监狱人才高地概念的提出也符合江苏监狱系统争创全国监狱系统排头兵的目标要求。     

正确行使权力的实践与体会

在监狱工作中，基层干部的任用、刑罚权的执行和监狱财务的管理是监狱领导必须妥善解决的三项工作，而这三项工作也是监狱领导权力的集中体现。为确保依法治监，各监狱必须从科学和严格运用权力入手，制定既严格又符合实际工作的规章制度；既能保证中层干部和广大干警的积极性，又能保证良好的政治氛围和有效监督的进行；既能保证刑罚公正、公平地进行，又能确保罪犯改造积极性的发挥。     

转型期监狱化损害问题研究

在经济结构由单元向多元发展的社会转型期，监狱作为拘禁罪犯的场所，其固有的特性与现实的行刑模式，对拘禁的罪犯所造成的损害，并非能完全消弭，而且是呈现出不同于传统的监狱化损害类型的特征。监狱化损害诋毁的是监狱行刑的改造功能，削弱的是监狱改造罪犯目标实现的张力。因此，在转型期对监狱化损害问题进行研究，对加快监狱法治建设的步伐，加快行刑社会化的进程，加快监狱行刑功能的提升具有意义。