代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对“一府两院”进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动，了解情况，发现问题，提出建议和意见．促进“一府两院”改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看，要达到这一目的，应正确处理好四个关系。     

人大代表视察应抓好“四个环节”

视察，是地方各级人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一种重要方式，也是人大代表知情知政、监督国家机关工作的重要途径。从某种意义上说，人大代表视察的选题、内容、组织形式决定着视察工作的质量，而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。具体说来，人大代表集中视察应抓好“四个环节”。     

人大监督的主要客体不能偏位

代表视察、执法检查都是各级人大及其常委会对“一府两院”工作和宪法法律实施情况进行监督的重要工作。很明显，“一府两院”是视察、检查即监督的主要客体，“一府两院”的工作和宪法、法律实施情况是视察、检查的主要内容。可是在实际工作中，笔者发现有些地方人大及其...     

楚雄州人大常委会对4名县级干部进行述职评议

中共昭通市委2005年年底召开人大工作会议。会上，市委书记邓先培、市人大常委会主任文德华和市委副书记、代理市长罗应光分别作了讲话，与会同志紧紧围绕邓先培、罗应光同志的讲话进行了认真讨论。市委副书记刁殿伟主持会议。会议要求“一府两院”及其工作人员要进一步增强人民代表大会制度意识和民主法制观念，更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，积极配合人大及其常委会开展调查、视察、检查和评议等活动，主动向人大及其常委会报告工作；要坚持依法行政、公正司法，依法履行好各项职责。各级党政部门和社会团体、企事业单位，都要对人大及其常委会开展的工作给予积极配合和有力支持，党委宦传部门和报社、广播、电视等新闻单位，     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对"一府两院"进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动,了解情况,发现问题,提出建议和意见,促进"一府两院"改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看,要达到这一目的,应正确处理好四个关系。     

改进代表视察工作的思考

改进代表视察工作的思考席飞跃视察是人大代表行使宪法和法律赋予其职权的重要形式，也是人大及其常委会监督形式的重要组成部分。人大工作实践证实，组织代表视察是人代会闭会期间，是人大及其常委会工作的重要任务之一。在新的历史时期，如何使代表视察卓有成效，需要我...     

提高视察质量 重在改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督和支持“一府两院”的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积     

荟萃园

义马市法院制定接受人大监督意见义马市法院近日制定出台了《关于接受义马市人大及其常委会监督的若干意见》。《意见》就如何主动接受人大监督作出了如下规定:一是做好向义马市人大及其常委会的工作汇报;二是认真执行义马市人大及其常委会的决定;三是虚心接受人大代表依法提出的质询;四是主动邀请人大代表视察,对于代表视察中所提出的问题,认真纠正和解决;五是积极办理人大代表提出的建议、批评和意见;六是接受人大常委会组织的执法检查,并积极配合;七是认真复查人大及其常委会依照法律监督程序     

视察报告的“可视化”期待

开展视察调查是各级人大及其常委会履行监督职权的一种基本方式，但长期以来，人们往往把视察报告拘泥于书面材料，这样不仅使视察效果大打折扣，也容易造成审议结果“失真”。在信息产业高速发展、多媒体技术广泛应用的今天，视察报告也应向“可视化”方向发展。     

视察方式应当改进

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解一府两院工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督一府两院的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积极的作用。但是,也应当看到,一些地方的人大在视察活动中还存在一些问题。归纳起来,大体可以称作“三多三少”:被视察单位的工作汇报,成绩讲的多,问题说的少;     

检查、视察、调研应“三避”

几位新闻界的朋友总爱在笔者面前唠叨这样一些话：“我们跑人大线多年，有一个感觉，人大组织的检查、视察和调研活动，有些走形式；人大监督‘一府两院’依法行政、公正司法，为人民群众说话、办事力度不够大，效果不明显。”平心而论，这话说得不是没有道理。事实上，人大在开展检查、视察、调研活动时，经常是由人大常委会领导带队、“一府两院”负责同志陪同，数十人的队伍在会议室里听听汇报，然后象征性地看个地方，领导同志对工作高度评价一番。提出一些放之四海而皆准的指导性意见和要求。这种工作方式降低了人大工作的实效，影响了国家权力机关的权威和在人民群众中的形象。要改变这种工作方式，笔者认为应着力做到“三避”：     

关于“人大评议”的法律思考

“人大评议”是人大及其常委会在监督实践中逐步探索出的一种行之有效的监督方法。笔者对“人大评议”颇有感触，也想就这种监督形式和做法作一些法律思考。     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对一府两院进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动,了解情况,发现问题,提出建议和意见,促进一府两院改进工作。从目前各级人大常委会组织开展的代表视察活动的实践看,应正确处理好四个关系。     

对法院监督思考

法律规定．各级人民法院由同级人大产生，对人大及其常委会负责并报告工作，受人大监督。可见，各级人大及其常委会与法院之间存在监督与被监督的关系，这种监督，即是所谓的“司法监督”的一个组成部分。人大对法院的这种司法监督，实质上是人大及其常委会在保障人民当家作主的基础上，支持和促进法院更好地开展审判工作，保证国家权力始终沿着人民的意志运行的一种有效手段。     

切实解决人大视察中的问题

视察是人大及其常委会履行监督职权的一种重要形式,通过视察,可以从中发现被监督对象存在的问题,查找和分析问题的原因,提出改进工作的意见建议,及时督促被监督对象整改问题,推动和促进工作有效开展。工作实践中,地方人大开展视察活动存在着如下问题:一是陪同视察的政府及政府有关组成部门的负责人主体错位,临时调换或顶替,把与视察内容不相关的政府领导或部门其他负责人派来陪同视察,有的甚至中途临时换人顶替。二是常委会组成人员请假多,在视察途中找借口"溜号"的也屡见不鲜,这种现象通常在不驻会委员身上表现得尤为突出。三是视察地点多为亮点,听汇报也大多是唱赞歌。     

人大监督要做到“四大戒空”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要做到“四大戒空”：     

监督有力到位 促进健康发展

近年来，黄浦区人大及其常委会在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极认真地依法履行职责，努力促进黄浦区“三个文明”建设。尤其是在监督工作中，团结本区改革发展稳定中的重大问题和人民群众关心的热点问题，认真组织审议，积极开展调查、视察、检查活动，努力做到监督方式不断创新，监督实效年年增强；认真贯彻“依法”、“为民”的基本宗旨，使监督工作在促进经济社会发展和构建和谐社会中发挥积极作用。     

监督,不仅仅是指出问题

当前,一些地方人大及其常委会在对“一府两院”的监督工作中,存在着这样一种现象,就是只注重指出被监督机关的问题,提出监督意见,就某方面的事情作出《决定》等,而不注重监督意见的办理,指出问题的整改,作出决定的执行,致使监督的效果不够理想,给人一种走形式的感觉。实践中,地方人大及其常委会的监督工作,形式很多,如听取和审议报告,开展执法检查、视察,进行询问、质询,开展个案监督等,其运作的方式大都是在实行这些监督形式后,针对监督的     

围绕“三个更加关注”着力突出监督重点

行使监督权是地方各级人大及其常委会的重要职责，因此，选准监督议题，对于保证监督工作质量起着至关重要的基础性作用。多年来，鞍山市人大常委会始终坚持求精求实选择监督题目，每年确定2到3个年度监督重点，采取“事前调研、全委视察、市县联动”的方式全力推进，努力使监督之力用在刀刃上，达到事半功倍的效果。     

加强预算监督 促进经济发展——南涧县人大常委会加强预算监督工作综述

人大及其常委会对同级人民政府的财政收支预算实施监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是各级人大及其常委会对同级“一府两院”实施监督的一种重要形式，是县级人大财经工作的重中之重。南涧彝族自治县人大常委会在近几年的财经工作实践中，紧紧围绕“加强预算监督，促进经济发展”这一主题进行了积极的探索，取得了一些成果，收到了一些实效。