什么是开发性移民

开发性移民就是在水库移民搬迁安置过程中,既要保护好生态环境,又要合理开发资源,进行结构调整,解放和发展生产力,使移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。1999年5月,国家对开发性移民政策实行“两个调整”。一个是农村移民安置政策的调整,另一个是工矿企业迁建政策的调整。农村移民安置政策由就近后靠安置,二、三产业安置,自谋职业安置调整为:实行以多种方式安置农村移民的方针,因地制宜,把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来,鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行…     

整建制工业安置水库农村移民的实践——河南省“义马市狂口社区”调研

在我国现阶段城镇化水平和农村移民综合素质较低等客观因素的制约下,整建制工业安置农村移民在有条件地区是可行的,但也存在的不可避免的问题和矛盾,在条件成熟的情况下,非农业安置水库农村移民仍是移民发展致富的重要选择。     

青田县东源镇“四项举措”推进“移民村”民主法治建设

浙江省东源镇是我县滩坑电站移民的主要安置地乡镇，全镇共有五星、武陵、红光、项村等四个移民安置村，安置移民400余户、1500多人，为促进移民和谐融入，推进移民安置村民主法治建设，东源镇推出了“四项举措”：     

长江三峡工程移民安置协议公证实务

移民安置，一直是大型水利建设工程中政策性强，迁涉面广，耗时多的重要环节，处理稍有不当，就会造成一系列纠纷和矛盾，甚至酿成社会问题，严重影响工程如期进行。因此认真做好移民安置工作，是保证水利建设工程顺利进行的关键问题。近几年来，司法实践证明办理移民安置协议公证，为移民安置工作提供法律保障，不失为解决这一问题的好办法，尤其是长江三峡工程这一项举世瞩目的宏伟工程，其涉及移民地域和范围之广，人数之多，周期之长，情况之复杂都可称得上世界水利史上之冠。因而，三峡工程移民安置的经验，对指导大型水利项目解决移民…     

短评:“高压线”碰不得

移民资金是国家为安置移民、确保三峡工程顺利完成的专项资金，能否安士有效地使用好移民资金，关系重大。为此，国家制定了一系列使用、管理、监督移民资金的规章制度，中央领导也一再强调移民资金是条谁也不能碰的“高压线”，贪污挪用移民资金是要“杀头”的。但不可思议的是，小小的一个丰都县国土局长竟然贪污、挪用了１５００多万！更为严重的是，在最近审计部门对三峡移民资金和移民建镇资金进行的审计中，已查出挤占挪用移民资金５亿元，约占中央政府拨出的 ４０亿安置费的 １２％！这是多么令人震惊的数字！ 国以民为本，党以民为…     

《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》解读

《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》（以下简称《责任追究办法》）已经监察部、人事部、财政部审议通过,并于2007年12月25日由监察部令第13号公布施行。这是深入贯彻落实十七大精神,关注民生,促进社会和谐的重要举措,对于保证大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理的规范有序,切实保护水库移民的合法权益,维护库区和移民安置区的社会稳定具有十分重要的意义。为此我刊特邀请中央纪委监察部法规室的同志对《责任追究办法》进行解读,供大家学习参考。     

河曲县新农村建设成效显著

山西省河曲县自2001年被确定为国家扶贫重点县以来，坚持“向全县城镇集中，向工业建设园集中，向农业高效园区集中”的原则，高起点定位，高标准设计，采取“建新村、分散搬迁”的方式，将有一定劳动技能、能离开土地的移民户安置到新建村，无能力离土的移民户通过购买旧房、投亲靠友就近并入大村安置。     

开发性移民之人权法解读

开发性移民要求达到“搬得出、稳得住、逐步能致富”,完全符合现代生存权的基本理论,“变被动移民为主动移民”的精神凸显出保障移民发展权的含义,这些都体现了当代中国水库移民方式改革的人权保障趋势和方向。     

“奉节县人民检察院”团结奋进的10年

云阳县地处三峡腹地，是移民大县。在县城整体搬迁、移民迁建、工程建设领域里的行贿受贿现象时有发生．影响恶劣。为维护社会稳定、促进经济发展，保障三峡工程的顺利进行和移民安置工作的顺利完成，云阳县院将国家工作人员在移民安置，工程发包领域内的受贿犯罪纳入重点侦控对象。     

20世纪70年代湘西库区移民评述

伴随社会经济发展,因水利水电工程建设而引起的移民安置难以避免,尤其是大中型水利水电工程建设,占地、淹地之广,移民数量之多,搬迁安置任务之重等问题都不容忽视。70年代作为湘西水利水电工程建设的重要时期,库区移民问题具有相当的代表性且影响长远,它不仅关系到移民的生产生活,且直接影响到库区乃至自治州当前的经济社会发展。     

刍议强化移民工作监管机制

随着三峡移民工作的纵深推进,移民工作监管面临新的挑战,主要表现为“五化”:一是监督范围复杂化。除重点加强对移民资金和移民工程的监管外,还要加大对外迁移民、后期扶持、水库管理、安稳致富等方面的监督检查力度,监督的范畴更加宽泛、复杂。二是移民资金多元化。除加强对原项目资金和行管费等移民资金的监管外,还要对外迁移民资金、后期扶持资金、地质灾害资金、水库管理资金等移民派生资金实行监管,移民资金的构成、来源、划拨及监管向多渠道、多层次、多环节扩张。三是遗留问题处置棘手化。面对二期移民工作中的一些遗留问题,由于政策…     

中国工程性移民法研究

大规模经济建设导致新中国产生的5 000多万工程性移民,历来是矛盾冲突的高发群体。开发性移民是现阶段中国工程性移民法的基本原则,但开发性移民理论与实践距法治境界仍有相当距离。补偿标准偏低、补偿范围较窄,安置方式难以保证移民生活水平不降低,后期扶持存在不具操作性和范围不足等,成为矛盾的焦点。应当改变以公权为基础构建起来的规则体系和规范实践,重构中国工程性移民法制体系。     

凤台百户灾民“落水”：天灾还是人祸？

中央政府下拨的行蓄洪受灾地区移民建房补助资金被称为灾民的救命钱，是国家明令禁止虚报和挪用的。然而，记者在安徽省凤台县采访时却发现，该县刘集乡山口村利用欺骗手段大肆虚报骗取移民建房补助资金，而按国务院和省市文件规定“确保在2004年3月底全部完成搬迁任务”的130多户“集中安置户”至今没被集中安置，他们的每户1.5万元建房补助款还在县移民办“存”着，2005年9月，这些“集中安置户”再次被洪水围困在危旧房子里……     

一切为了移民——重庆市开县人民检察院政治处主任王海波服务移民工作小记

“库区的搬迁任务重点在开县，完成搬迁任务就是最大的讲政治。”这是温家宝总理在三峡移民工程情况汇报上的专门批示。开县作为库区最大的淹没县和四期移民搬迁安置的唯一重点县，四期移民占全市总数的60％，移民搬迁安置已成为全县工作的重中之重。在这项重大的政治任务中，开县人民检察院一手抓检察业务不动摇，     

工作之窗·综合信息

广东省 提出七项改革措施强化资金监管 今年以来，广东省委、省政府认真贯彻落实中央纪委第五次全会精神，结合实际，从七个方面推进财政制度改革，强化资金监管。 一是改革预算编制方法，推行部门预算制度。今年逐步向省直部门推广，目前正选择部分单位试编部门预算。二是改革资金缴拨方式，实行国库集中支付。继续推行委托银行统发工资的办法，对人员编制、工资标准进行清理。以财政基建投资及部分专项资金实行国库集中支付为突破口，对省级交通专项建设资金、水库移民经费、优抚人员补助费等财政性资金实行集中支付。三是全面推进农村税…     

十五年移民公证工作的回顾

自1993年以来，重庆市万州区公证处遵循“真实、合法”的原则，充分发挥“证明、监督、沟通、服务”的职能作用，为保障万州区移民迁建工程建设和移民安置顺利进行、防止和消除纠纷隐患做出了积极贡献。十五年来，万州区公证处共办理各类移民公证87230件，经公证的各类移民协议至今没有发生纠纷或提起诉讼，公证处的工作受到了社会各界的普遍好评。回顾十五年来成功的移民公证工作，万州区公证处总结了一些有益经验，并为更好地开展公证工作奠定了良好基础。     

三峡工程投资知多少?

1993年7月,国务院三峡工程建设委员会批准的枢纽工程的静态总投资为500.9亿元;1994年11月,国务院三峡工程建设委员会批准的水库移民搬迁与安置的静态总投资为400亿元;两项加在一起,三峡工程静态总投资为900.9亿元(均为1993年5月末价格)。三峡工程建设将历时17年,由于时间跨度长     

移民安置不容忽视——访省人大代表俞鹦鹦

“在今年新增的民生工程中，有一项是病险水库除险加固工程；非常好。但是在具体实施过程中，我认为水库移民的扶持力度也要加强。这些移民因水库建设而搬迁异地,丧失了赖以生存的土地资源,成为一个特殊的困难群体,理应得到更多的关注。省十二届人大代表、黄山市供销干校校长俞鹦鹦对记者说。     

三峡移民工程招投标公证实践

三峡移民工程招投标公证实践□范云春举世瞩目的长江三峡工程，已由一个宏伟的理想变成现实。三峡工程规模浩大，库区移民迁建、安置任务十分繁重，且涉及面广、时间跨度长，大量的经济、民事行为需要从一开始就纳入有序的法制轨道。而公证这一法律手段，为移民工程服务，...     

在农村落实安置帮教工作应着力解决的几个问题

今年春天,我们用了两个多月时间起早摸黑,爬山涉水,进寨串户,以刑释解教人员回乡后安置帮教落实情况为主题进行了调研。先后与240多名刑释解教人员进行促膝谈心,向他们发放了220份问卷调查回收180份,走访了190多名刑释解教人员的亲人,听取了20多个乡村干部对安置帮教工作提出的意见和建议。从农村刑释解教人员回乡后生产生活现实情况来看,要想真正把他们的安置帮教工作抓实抓好,应着力解决好以下几个问题。