进城务工人员劳动保护存在问题及立法建议

进城务工人员劳动保护是当前我国社会关注的一个焦点问题。本文以翔实的统计数据材料论证了进城务工人员的劳动现状,为建立健全劳动和社会保障体系,加强和完善进城务工人员的劳动保护,笔者提出了一些立法建议,力求抛砖引玉。     

擦亮眼睛识别欠薪欺骗 积极解决拖欠民工工资

专题报道之三去年底,劳动保障部、建设部、公安部、监察部、司法部等九部委发出《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》后,我国各地均采取了多种措施,帮助进城务工人员追讨欠薪,有效地保护了进城务工人员的合法权益。但是,拖欠进城务工人员工资,仍然是一个尚未很好解决的社会问题。今天,就进城务工人员工资拖欠问题,本刊记者采访了福建省劳动和社会保障厅副厅长赖诗卿,他指出:     

进城务工须入工会

全国总工会发出通知,要求各级工会依照《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》的规定,组织进城务工人员加入工会。这是全总首次就维护进城务工人员合法权益问题发布文件。 据有关部门调查,目前我国进城务工人员已达9400万人。通知要求,凡与用人单位建立劳动关系(含事实劳动关系)的职工,不     

进城务工人员社会保险工作的实践和启示

党的十六届五中全会和福建省“十一五”发展规划中,都提出了建立进城务工人员的社会保险制度是构建和谐社会的重要内容。社会保险通过集合社会各方面资源,保障劳动者在无收入、低收入以及遭受各种意外灾害时,能够维持生活,在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活,免除其后顾之忧,是现代社会稳定的“安全网”,经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”。农村劳动力进城务工参加经济建设不论是现在还是将来,都将是一支重要的生力军,因此,认真解决好进城务工人员社会保险问题,不仅是加快经济社会可持续发展的需要,也是维护进城务工人员权益、巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。     

给农民更多机会——专访世界银行中国代表处首席经济学家郝福满

记者:您在前面提到要鼓励农民进城务工,但是很多人担心这样会引发一些社会问题。郝福满:问题可以解决。社会给了进城的农民一份工作,他们就可以自己养活自己,缴纳社会保险。记者:但是很多进城的务工人员都是短期工。郝福满:很多人待不长是因为没有户口,没有社会保障,这也是“鸡生蛋,蛋生鸡”的问题。从长期来看,增加农民进城务工的机会会提高生产效率。现在进城务工人员不是进入制造业就是进入建筑业,这些都是资本密集型产业,对于增加就业贡献有限。可以通过增加服务业的比重来吸收这些进城务工人员,这样可以促进更多的人向城市转移。记者:…     

进城务工人员社会保险该怎样衔接？

成就与问题同在厦门是我国最早的经济特区之一,随着经济社会的不断发展,越来越多的进城务工人员涌入厦门,目前,厦门市登记在册的进城务工人员超过80万人,分布在几乎所有行业和单位,约占全市常住人口的三分之一。厦门是较早探索建立进城务工人员社会保险的地区,截至2005年12月末,进城务工人员参加基本养老保险41．20万人、基本医疗保险40．00万人、工伤保险41．22万人、失业保险41．21万人,覆盖面已超过50%,居于全国领先水平。但是,     

何时不再有拖欠？

不久前,福建省农调队针对进城务工人员的权益保障问题做了一次调查,在受调查的30家企业中,进城务工人员平均每人每月工资749．4元,比企业员工平均工资少178．1元,受调查的200名进城务工人员中,平均月工资700元以下的有98人,700- 1000元的有70人,2000元以上的有32人。从行业看,建筑业的进城务工人员工资较高,平均达855．75元。制造业为800．1元,服务业为720．08元。在调查200名进城务工人员中去年被拖欠工资人均为119．4元,其中:制造业人均拖欠138．8元,建筑业人均拖欠250元。被拖欠工资的现象中,有的只领取一定的生活费,有的一年到头领不到工资,克扣进城务工人员的“血汗钱”,在某些企业、用人单位不同程度的存在。拖欠进城务工人员工资问题未得到解决,已成为困扰当地政府劳动保障部门和影响社会安定稳定以及社会健康发展的焦点问题。     

建立弹性的劳务工养老制度

对于进城务工人员,我觉得应该分类分层建立一种有弹性的养老保险制度。对正规就业、有较长时期(如3年以上)的劳动关系和稳定工作岗位的进城务工人员,实行与城镇职工相同的社会养老保险制度,同比例缴费,享受同等待遇。对正规就业、建立劳动关系时间短(如3年以下)、工作岗位不够稳定的进城务工人员,实行与城镇职工缴费水平与享受标准有别、在城乡流动中便于衔接的进城务工人员过渡性基本养老保险制度。由用人单位与个人共同缴纳基本养老保险金,采取“大账户、小统筹”的养老保险模式,缴费水平、待遇水平低于城镇职工社会保险,高于农村社会保险…     

石家庄建筑业农民工逾70%入工会

石家庄市总工会建设工会坚持维权与提高企业效益“双赢”这个目标,鼓励、帮助建筑企业建立工会,吸引了大量农民工自觉入工会。目前石家庄建筑业11万余名进城务工人员中已有70%以上加入了工会。据了解,石家庄市建筑行业是进城务工人员最集中的行业,年产值约占全市总产值的1/3,42     

从社会网络的视角解析新生代农民工的维权困境问题

新生代农民工群体是伴随着我国的改革开放而进城打工的青年农民工群体(准确地说应该是进城务工人员)。这一群体因为其出生和成长的年代、接受的教育程度和思想观念不同于父辈进城务工人员而成为一个特殊的群体。也正因为这一群体的特殊性事实上的存在和其生存的环境乃至整个社会对之认识和制度调节的滞后,这一行为主体的行为与其行为嵌入的结构体系的断裂才使一部分青年农民工在讨薪和维权的路上踏上了不归途的。因此,受吉登斯的“社会结构化理论”的启发,本文从社会网络的视角对此问题进行分析。     

静安区向进城务工人员赠阅党刊

岁末年初，静安区委组织部为区域内50名进城务工人员代表送上了一份新年精神大礼——赠送市委党刊《上海支部生活》2008年度的全年订阅单，这次赠阅活动也是静安区委组织部开展“理想走进新世界”活动，从政治上关怀进城务工人员的一种延伸。赠阅仪式在石门二路社区的“新上海人之家”举行。     

新语录

要根治进城务工人员工资拖欠问题，还需完善相关法律体系，以“法律利剑”彻底斩断“拖欠之手”。 全国人大代表，河南省高级人民法院院长张立勇如是说。     

务工人员：大城市经济复苏与房地产市场转型的重心

<正>党的二十大报告在对“租购并举的住房制度”再次强调的同时，指出中国式现代化是“人口规模巨大的现代化”，也是“全体人民共同富裕的现代化”。⁽(1))而近三亿务工人员住房问题的解决，事关民生福祉。当下，加快以住房租赁解决进城务工人员的居住问题，关系到疫情后消费复苏与经济重振，也关系到房地产市场的转型与健康发展。     

农工党江苏省委会在江苏省政协九届九次常委会上呼吁:政府要高度重视进城务工人员的医疗保障

随着城市建设的发展和城市化进程的加快,进城务工人员剧增,他们为城市的建设和经济发展做出了很大的贡献,但是进城务工人员的社会保障还没有被现有的社会保障制度所覆盖,医疗保障问题尤其突出。到2003年底,江苏全省参加医疗保险人员达835万人,基本医疗保险制度已基本建立。但是从全省总体情况来看,绝大多数进城务工人员没有获得医疗保障,获得医疗保障的人员也存在地区差异。进城务工人员的医疗保障现状1.医疗状况令人担忧。农村务工人员参保的覆盖面非常小,大多数来京务工人员未能获得基本的医疗保障。进城务工人员生病以后因为大部分需要自…     

住房公积金新规定让困难群体更受益

最近公布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》,建设部有关部门负责人详细解读了这部新规。进城务工人员也可申请住房公积金新规扩大了住房公积金缴存人的范围,规定有条件的地方,进城务工人员也可以缴存住房公积金。如城镇单位聘用进城务工人员,单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金。进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员购买自住住房或者在户口所在地购建自住住房的,     

我国农村劳动力陪读式转移现象透视

西安市所辖的户县草堂镇农民戴遵会2010年开始筹划将儿子送到县城读书，让妻子专门“陪读”。在他们村，至少有6户这样的“陪读”家庭离开了村庄，其中就包括自己的哥哥家。据陕西省教育厅近日公布的《陕西省进城务工人员随迁子女接受义务教育现状调查研究》表明，西安进城务工人员随迁子女人数已达14．5万人。最为典型的雁塔区，四成小学生为户籍不在本辖区的外来就读者，其中“农民工子女占绝大多数”。一些城市中小学“人满为患”，已难以接纳更多的农村进城就读学生。     

红色星光，照亮人生——静安区开展进城务工人员政治关怀工作巡礼

2007年底，静安区委组织部形成了《关于建立进城务工人员政治关怀长效机制的工作方案》，在全区范围内推开“红色星光”工作，即，全区各级党组织对进城务工人员开展政治关怀。静安区委组织部领导表示：这项工作是推进党的工作全覆盖、巩固党的执政基础的一项切实举措，也是落实区委提出的创建和谐社区共同体要求的一次积极探索。     

用制度保障流动儿童“上好学”

进城务工人员是我国改革开放和城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，为推动经济社会发展、促进城市发展繁荣作出了重大贡献。中国家庭金融调查中心根据进城务工人员随迁子女样本数据推算，全国16岁以下的随迁子女人数大约为2100万人。     

福州市人大代表陈长钦：改善城市农民工的管理与服务

在进城务工的农民工中，有些人因为一时还不能改变原有的生活、情感习惯和人际关系，缺少与亲朋的感情沟通、友情交流，社会为他们服务方面也存在缺陷，造成农民工队伍的不稳定，尤其在逢年过节时常出现“返乡潮”、“用工荒”。为稳定进城务工人员队伍，建议政府制定相应政策，进一步改善对进城农民工的服务与管理。     

声音

“如果提起人民生活，我最为关注的是住房问题。”——11月19日，中国国务院总理温家宝在新加坡访问，谈到解决房地产问题时，温家宝提到四点考虑，包括建设好廉租房、经济适用房，调节好高档住房和解决进城务工人员住房的问题。