深化机构编制监督检查的若干思考

监督检查是机构编制管理的重要环节，监督检查工作是否深入有效，直接关系到机构编制管理的质量和效果。在机构编制法制化建设不断推进的新形势下，科学把握机构编制管理的内在规律，进一步加强机构编制监督检查工作，提升管理效能，是当前各级机构编制部门面临的一项重要任务。     

从法制化到法治化：我国政府机构编制改革的理性选择

当前,我国政府机构编制存在很多问题,而解决这些问题的关键是实现政府机构编制从法制化向法治化的转变。本文阐述了政府机构编制法制化和政府机构编制法治化的内涵,并从理论和实践两个方面对我国政府机构编制从法制化到法治化转变的必要性和可行性进行了全面分析。     

机构编制管理科学化初探

机构编制管理科学化是我国机构编制管理实践发展的迫切需要,是机构编制体制改革的目标,是国家行政管理科学化的重要内容。饥构编制管理科学化是指机构编制管理机构根据社会政治经济文化发展的要求,依据法定的权限和程序,运用科学的原理、原则和现代化的方法、手段所进行的管理活动。它主要包括机构编制管理的标准化、现代化、程序化和法制化。     

机构编制管理法制化路径辨析

推进机构编制管理法制化进程,须克服统一法典化、片面法律化、绝对法定化三种倾向。应在当前分层次分领域进行立法、法律手段与行政手段并用的调控模式基础上,以解决现实问题为目标指向,在多方的共同参与、开放动态的决策过程和制度的不断创新中,实现机构编制管理法制化水平的提升。     

推进我省机构编制法制化建设

推进机构编制法制化建设是一项严谨而富有开拓性的工作,也是深化行政管理体制改革的重要课题。我省现行机构编制管理办法已不能适应新形势的要求,成为制约经济发展和社会进步的瓶颈之一。机构编制立法是当前一项迫在眉睫的任务。我们必须根据形势发展的要求,认真借鉴各地先进的管理经验,采取切实有效的措施,努力加快机构编制立法工作的步伐。     

政策信息

政府机构和编制管理全面步入法制化国务院颁布《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,它的出台标志着我国政府的机构和编制管理全面步入法制化。针对一些地方行政机构职责不清等问题,《条例》在机构设置环节做出了明确规定。地方各级政府行政机构职责相同或者相近的,原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的,应当主动协商解决。协商一致的,报本级政府机构编制管理机关备案;协商不一致的,应当提请本级政府机构编制管理机关提出协调意见,由机构编制管理机关报本级政府决定。《条例》指出,县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制,在设置机构、核定编制时,应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止地方政府擅自设置机构和增加编制。对擅设机     

机构编制法制化建设的必要性和思路

机构编制立法在我国已经呼唤了多年，但是，由于迄今尚未从法律的高度充分认识到机构编制的地位，使机构编制立法一再搁浅。机构编制立法的严重滞后，致使各地在机构编制管理方面各有千秋，各行其是，随意性很大，这与目前正在大力倡导的依法行政的新形势极不相适应。因此，加强机构编制法制化建设，尽快尽早出台机构编制法律已显得尤其重要。     

加强监督检查工作 完善机构编制管理

机构编制监督检查是机构编制工作的重要内容。中央对机构编制监督检查工作一直十分重视。2002年，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》（厅字[200237号），专门就加强机构编制管理的督促检查作出了规定。机构编制监督检查被提到了前所未有的高度。各级机构编制部门要把机构编制监督检查工作摆在重要位置，进一步完善机构编制管理，严格控制机构编制，切实维护机构编制的严肃性。     

创新机制 强化机构编制监管

不断深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，严格机构编制管理是新时期机构编制工作的主要任务。科学配置执政资源，加强机构编制管理．提升机构编制管理能力，有效监管机构编制执行情况是一项十分重要的工作。践行科学发展观、创新机制是推动机构编制监管工作不断发展的关键。     

浏阳市机构编制工作又上新合阶

1998年以来，浏阳市编办紧紧围绕全市社会发展和经济建设大局，依法行政，求实创新，重点抓好行政、事业单位控编和事业单位登记管理工作，使全市机构编制工作迈上了一个新台阶。 　　1999年初，为加强机构编制目标管理，浏阳市政府印发了《关于在全市科局级行政事业单位中实行机构编制目标考核办法的通知》，从单位领导的机构编制意识、机构编制员工作质量、机构编制管理规定落实情况三方面实行目标管理，实行百分制考核。市委、市政府还决定，把机构编制目标管理作为领导班子和领导干部年度考核的内容，将平时机构编制管理、事业单位登记…     

机构编制管理评估的淮安实践

<正>机构编制资源是重要政治资源、执政资源。机构编制管理评估，对于推进机构编制法定化、科学配置机构编制资源、提高机构履职效能、促进机构编制部门深化转职责转方式转作风具有重要意义。淮安作为江苏省机构编制管理评估试点设区市，以机构编制管理评估为重要抓手，围绕一体化推进、数字化评估、实战化运用的工作思路，创新建立“多评合一”评估体系，为进一步完善机构职能体系建设和优化编制资源科学配置提供了有力支撑。     

科学管理的基本方法在重庆市机构编制管理实践中的运用

重庆市机构编制委员会办公室,是机构编制委员会的常设办事机构,其主要职责是负责全市行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。但相当一段时期以来,机构编制管理工作还停留在经验管理基础上,人治现象比较突出,缺乏运用现代管理的基本方法去指导机构编制管理工作实践。在社会主义市场经济条件下,如何改变传统的机构编制管理模式,使机构编制管理工作更好适应经济基础变革对上层建筑改革的需要,适应西部大开发对机构改革管理的需要,这就要求在机构编制管理工作中树立全新的现代管理观念,运用科学管理的基本方     

海南省委编办全方位推进机构编制法治建设

正机构编制法治建设是推进机构编制法定化,实现机构编制管理科学化、规范化、法治化的重要途径,是推进机构改革和优化机构编制管理的重要保障。海南省委机构编制委员会办公室(下称"省委编办")高度重视机构编制法治建设,突出法制体系建设、政策法规宣传、贯彻落实执行、监督检查等四个重点,全方位推进机构编制法治建设,取得积极成效。     

河南省人民政府关于印发《河南省事业单位机构编制管理规定》的通知

河南省人民政府关于印发《河南省事业单位机构编制管理规定》的通知豫政〔１９９７〕５０号（一九九七年八月二十一日）现将《河南省事业单位机构编制管理规定》印发给你们，望遵照执行。河南省事业单位机构编制管理规定第一章总则第一条为了加强事业单位机构编制管理，促...     

湖北:变“养人”为“养事”

湖北对乡镇实行重大改革,坚持精简、统一、效能的原则,压缩机构编制,降低行政成本,提高行政效率,实现机构编制法制化。同时引入竞争机制,办好社会事业,变“养人”为“养事”。6月中旬,湖北省召开全省乡镇综合配套改革工作会,要求花2至3年时间,完成全省乡镇综合配套改革任务。改革的亮点包括：乡镇一级不设     

河南省机构编制监督检查办法

河南省人民政府令第98号《河南省机构编制监督检查办法》已经省政府常务会议审议通过,现予公布,自2006年5月1日起施行。省长李成玉二○○六年三月十七日第一条为了维护机构编制管理的严肃性和权威性,加强机构编制执行情况的监督检查,根据国务院《行政机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条机构编制监督检查应当坚持依法行政,实行归口管理、分级负责。第三条各级机构编制管理机关按照管理权限负责本行政区域内机构编制的监督检查,具体工作由机构编制管理机关的专门机构或者…     

地方政府机构改革的七个“瓶颈”

世纪之交 ,新一轮地方政府机构改革在全国各地陆续展开。政府机构改革作为一项庞大的系统工程 ,不可避免地影响到行政系统内外的各个层面。同时 ,政府机构改革的最终成效如何 ,也必将受到行政系统内外各种因素的制约。笔者认为 ,本轮政府机构改革在面临难得的历史机遇的同时 ,也面临着七个亟需解决的“瓶颈”问题 :瓶颈一 :机构和人员编制管理的制度缺失多年以来 ,机构编制法制化的呼声一直没有停止过 ,但在实际操作方面一直没有多少实质性的进展。正是机构编制管理的这种制度缺失 ,使机构和人员的增加缺乏硬性约束 ,从而也使得每一次辛辛苦…     

坚持党对机构编制工作的集中统一领导

2019年8月,党中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》,以党内法规形式进一步强调了坚持党管机构编制的重大原则。我们要深入学习领会党中央决策精神,认真抓好贯彻落实。一、机构编制工作始终是在党的领导下进行的早在20世纪30年代初,在我们党领导的土地革命根据地政权建设中,机构编制工作就已经存在。新中国成立后,党和国家成立了专门负责机构编制工作的机构,主要负责党和国家各类机构的职能管理、机构管理和人员编制管理。改革开放以来,我们党积极推进党和国家机构改革。     

四川省行政机构设置和编制管理规定

正四川省人民政府令第326号《四川省行政机构设置和编制管理规定》已经2017年12月4日四川省人民政府第161次常务会议审议通过,现予公布,自2018年2月1日起施行。省长尹力2017年12月12日第一章总则第一条为推进机构编制管理科学化、规范化、法制化,规范行政机构设置、科学配置职责、加强编制管理、提高行政效能,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《地方各级人民政府机构设     

坚持不懈抓管理 控编消肿见实效

近年来,在地委、行署领导的支持下,我们不断加大机构编制管理的力度,积极探索在新形势下控编消肿的有效途径,在控消结合、以控促消方面采取了一系列行之有效的措施,地直机关、事业单位连续１０年保持了机构、编制、人员、领导职数“四不超”,机构编制管理工作步入了科学化、规范化管理的轨道。持之以恒,在机构编制管理上作文章机构编制管理是一项牵一发而动全身的工作,涉及到上下左右方方面面的利益,仅靠人事编制部门单兵独挡是难以奏效的,必须得到党政领导和各部门的支持配合。１０年来,晋中地区历届领导十分关心和支持机构编制工作。主要…