规范权力运行 优化从政环境——乡镇(街道)“六权治本”路径初探

<正>"六权治本"是一场深刻的"权力革命"。乡镇(街道)作为基层工作机构,量大面广、工作繁重,更需要"六权治本"进一步规范权责、简化运行、方便群众,激发和释放党员干部干事创业、服务群众的工作热情和能力。从这个意义上来讲,做好乡镇(街道)"六权治本"工作,责任重大、使命光荣。一、做好"六权治本"工作,统一思想、凝聚共识是     

关于突出“六权治本”操作性的思考

<正>今年3月下旬,省委书记王儒林同志在深入吕梁市调研时,针对实施"六权治本"强调:"要突出把握好‘六权治本’的方向性、政策性、针对性、操作性、可行性、科学性。"王儒林书记强调的上述"六性",为全省全面推进"六权治本"指明了方向。笔者认为,从实施"六权治本"规范行政权力的角度分析,"突出操作性"这一要求对于扎实推进"六权治本"试点工作乃至全面工作,具有十分重要的现实意义。一、准确理解"六权治本"操作性的含义     

提高“权力清单”质量 夯实“六权治本”基础

正2015年12月14日,省委、省政府召开了全省推进"六权治本"工作电视电话会议,总结了各地各部门4月20日以来推进"六权治本"的总体工作情况,对全面实施"六权治本"进行再部署、再动员、再推进、再落实。省委副书记楼阳生在讲话中要求:"不断强化‘两清单’的科学性、规范性和权威性。"2015年7月15日,省政府网站及省机构编制网站以链接各部门网站的形式集中统一公布了省政府52个部门的权力清单,对省政府部门的权力"家底"进行集中"晾晒"。权力清单的     

以“六权治本”推进法治政府建设——关于依法行政需把握的六个关键环节

<正>实施"六权治本",是省委、省政府净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的重要举措,是我省贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进山西法治建设的重大实践。"六权治本"酝酿于党的十八届四中全会前后、形成于省委十届六次全会前后,其实质就是以法治方式规范和约束权力运行。加强法治政府建设,推进依法行政,其实质也是治权。因     

合力监督权力:抓好“六权治本”的“牛鼻子”

王儒林书记在省委十届六次全体会议上,代表省委常委会对"六权治本"思路作了深刻而明确的阐述。《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快法治山西建设的实施意见》提出:"完成‘净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省’的目标任务,必须坚持依法治理、标本兼治,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的‘六权治本’思路,把权力真正关进制度的笼子里。"通过认真学习     

四位一体 规范运行 养治结合

<正>"六权治本"是一次地方和基层党的组织自我提升、自我完善的权力革命。落实"六权治本",把权力关进制度的笼子里,全面推进依法治村、依法行权、依规办事,对于巩固基层组织、改进干部作风、密切干群关系都具有重大而深远的意义。振兴街道东庄村地处百强孝义东部,党的十八大以来,我们坚持"亲民无私"的工作理念,坚定发展东庄、民主东庄、亲民东庄、书香东庄的发展战略,解放思想,锐意进取,各项事业取得了显著成效。先后荣获     

拆掉权力“黑箱” 编制透明“笼子”

<正>党的十八届三中全会做出"编制权力清单,公开权力运行流程"重要部署后,太原市高度重视,去年8月启动了推行行政权力清单工作,并于12月底初步编制完成《太原市市级行政权力清单》。为贯彻落实省委、市委"六权治本"要求,太原市将对前期初步编制完成的《市级行政权力清单》再次"清权、减权、确权、晒权",同步编制出台责任清单和权力运行流程图等,依法依规审定政府及其部门的权力清单、责任清单,拆除权力封闭操作"黑箱",消除权力寻租空间,保障     

突出“五个选好” 推进“六权治本” 为弊革风清富民强区提供坚强保障

正近年来,阳泉市郊区区委紧紧围绕省委"六权治本"的要求,严格落实抓党建工作主体责任,坚持选好"目标"、选好"车型"、选好"司机"、选好"道路"、选好"交警""五个选好",全面推行农村干部管理办法二十条、村级组织权力责任清单、村干部"九项承诺"、村级专职纪检委员、"六议两公开"、党员村民代表家庭"全员承诺"等一系列制度,真正做到依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权     

推进“六权治本”实现廉洁发展

<正>交通运输系统是腐败案件的高发领域。加强廉洁发展,必须推进"六权治本"系统工程。必须明确落实"六权治本"的指导思想、总体目标和基本原则,以深化行政审批制度改革和行政管理体制改革、解决主要问题为突破口,并通过落实"两个责任"、强化廉政教育与宣传、改革滞后管理体制、强化廉政风险防控体系建设、严格正风肃纪等方面提供保障。一、"六权治本"的顶层设计"六权治本"是一项系统工程,涉及面广,牵动点     

乡村“六权治本”力戒“两张皮”“单打一”——孝义市杜村乡的实践与启示

正乡村处在贯彻执行党的路线、方针、政策的末端,与人民群众联系最广泛、最直接、最密切。乡村"六权治本"有赖于"乡"和"村"两个层面作用的有效发挥,只有坚持一体并重、同步并举才能收到预期实效。实施"六权治本"以来,杜村乡在积极探索基层权力运行与便民服务的创新路径上破题入轨,坚持把"乡"和"村"捆绑起来,统筹兼顾、一体实施,既坚持以乡带村,充分发挥乡级层     

试论『六权治本』的理论价值与现实意义

"六权治本",作为山西党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,充分体现了权力制约监督体系的系统性。依法确定权力是其他环节的前提,科学配置权力是权力运行制约监督的有效途径,制度约束权力和合力监督权力是关键,阳光行使权力则构成权力制约监督有效的外在条件,而严惩滥用权力则是其他环节权力制约监督的保障。可见,依法确定权力、科学     

健全依法决策机制 积极推进“六权治本”

<正>推进"六权治本"是省委针对我省出现的系统性、塌方式腐败的严重问题做出的重大决策,是净化政治生态、实现弊革风清的治本之策。为切实发挥人民政协围绕中心、服务大局的作用,省委、省政府、省政协在年初协商制定2015年度协商工作计划时,将围绕"健全依法决策机制、推进‘六权治本’"召开专题议政会列为一项重点工作,由王宁、朱先奇两位副主席负责,由社会法制委员会牵头承办。社会法制委员会联动部分市政协和各民主党派,组织省政协常委、委员,分别深入到"六权治本"的三个试点单位(省交通厅、     

构建新型政商关系,地方有哪些创新实践

正让官员由"不愿为"到"主动为",让企业由"找政府"到"靠市场"针对从严治吏条件下出现的干部不作为倾向,区委、区政府一方面严厉惩治懒政、怠政行为,激励干部敢担当、敢作为;另一方面深入推进"六权治本"工作、规范权力公开透明运行,引导企业转变思路,遇到问题由"找政府"向"找市场"转变。目前,社会的总体评价是:官员由"不愿为""不敢为",变为"主动为""有作为";企业从"找政府""傍领导",转向"靠市场""强自我"。     

全面筑牢文化系统廉政风险“防火墙”

<正>在监察室,从网上数据监管电子监察客户端,可以清晰看到文化系统机关处室和27个厅属单位廉政风险防控情况,风险高发点在哪里,哪些岗位易发廉政风险,一般表现是什么……近年来,以山西省委提出"六权治本"即依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力为切入点,山西省文化厅增加权力使用的透明度,坚决杜绝权力"任性",着力加强对容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节和重点人、重点事监督管理,从源头上遏制腐败问题     

以加快“六权治本”的新成效促进“六大发展”

<正>去年以来,我省全面落实从严治党的要求,打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,在实施"六权治本",努力形成"不能腐"的长效机制方面进行了积极探索。目前,吕梁市、孝义市、交通厅"六权治本"试点工作深入推进,取得了积极成果。当前,全省各地各部门要深入贯彻省委决策部署,在总结试点工作经验基础上,加快把六权治本"各项要求落到实处,推动全省改革发展各项事业不断呈现新的局面。     

资源型乡镇绿色转型的必由之路

<正>实施矿区修复治理是资源型乡镇加快生态文明建设,实现绿色转型发展的一个突出课题。近年来,我们依托资源优势,以土地复垦为突破口,实施生态修复保护策略;以新能源项目为依托,实施产业优化转型策略;以"六权治本"为契机,实施规范矿业秩序策略,取得初步成效。杜村乡是典型的资源型山区乡镇,是孝义市重要的煤铝资源供应地,但是由于     

打造“六权治本”乡村治理升级版

正党的执政基础在基层,工作重心在基层。夯实基层乡村治理根基,长期以来一直是阳泉市郊区的工作重点和工作中心。近年来,阳泉市郊区按照中央"四个全面"战略布局和省委"六权治本"的要求,坚持问题导向,结合郊区实际,主动作为、积极探索,打造了"六权治本"乡村治理的升级版。一、阳泉市郊区乡村治理探索及成效(一)阳泉市郊区乡村治理背景。阳泉市郊区地处山西省东部,环抱在阳泉市周围,总面积617平方公     

将“治权”作为廉政建设治本之策

加强廉政建设和反腐败斗争,必须寻求釜底抽薪之法,从根本上解决问题。就是要以改革的精神和法治的思维将"治权"作为廉政建设的治本之策。要坚持以法治权使权力受到制衡而不出轨,以德治权使权力受到约束而不出格,以民治权使权力受到监督而不出局。     

着力做好企业效能监察工作

<正>党的十八届三中全会公报指出,"坚持用制度管权管事管人","必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明"。通过各种形式建立健全廉政风险防控,加强重点领域、重点部门、重点岗位的权力监督,进一步建章立制、规范管理,是今后非常重要的任务。效能监察工作就是适应新形势下纪检监察工作关口前移、治懒防腐的一个重要途径。企业效能监察是把党风廉政建     

三定六结合 打好组合拳 为富民强县提供强大动力

<正>今年以来,夏县县委认真贯彻落实省委、市委"三个一批"的安排部署,以实现六权治本、促进富民强县为主线,采取"三定六结合"的方式,动真碰硬,持续发力,甄别处理、调整退出、掌握使用三管齐下,为全县经济社会实现"六大突破、六大发展"提供了强大的组织保障和人才支持。一、三大关口定标尺,综合研判,客观公正甄别干部甄别处理、调整退出、掌握使用是"三个一批"工作的关键,在整个工作中起着举足轻重的作用,因此