后勤社会化改革研讨会综述

2000年9月17日至18日，中国行政管理学会后勤管理研究会在北京召开了第二届二次理事会暨后勤社会化改革研讨会，会议就加大机关后勤改革，推进联合服务保障后勤服务社会化等问题进行了研讨。     

重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

甘肃省机关后勤服务社会化改革情况调研

根据省政府有关文件要求，为进一步推动机关后勤服务社会化，我们先后到部分市县和省直有关部门后勤服务中心就机关后勤社会化改革情况进行调研，初步掌握了我省各级机关后勤服务社会化的情况。     

以党的十六届五中全会精神为指导 积极推进机关后勤服务社会化改革

这次会议学习贯彻十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,总结交流机关后勤服务社会化改革经验,研讨进一步推进改革的思路,很有必要。借此机会,我就近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况作一简要回顾,并就机关后勤服务社会化改革面临的形势和任务讲几点意见。一、近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况近年来,机关事务部门适应经济社会发展和政府机构改革要求,积极推进后勤服务社会化改革,取得了良好成效。1998年国务院办公厅转发《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》以后,中央国家机关全面推行后勤服务费用结算制度,引入…     

试论市场化进程中提升机关后勤核心竞争力的有效途径

按照《国务院各部门后勤机构改革实施意见》精神,机关后勤机构改革要以机关后勤服务社会化为目标,建立与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的机关后勤服务管理和运行体制。机关后勤要顺应服务社会化的发展趋势,实现自身的生存与发展,必须具备核心竞争力。核心竞争力是指一个组织本身所独有的、竞争对手在短时间内不可模仿的独特的竞争优势,是兴衰成败最具决定性的因素。     

上海市市级机关后勤服务社会化改革的回顾与思考

上海市市级机关后勤服务社会化改革起步于1995年,经过近二十年的推进,目前本市市级机关后勤服务社会化已经取得了阶段性成果,体制层面的改革任务已基本完成,机关后勤服务实现了由“白我服务”向“购买服务”的根本性转变。     

新时期机关后勤社会化服务监管的实践与探索

随着机关后勤社会化改革全面推进，一些新情况、新问题相继出现，如：社会快速发展与管理形态相对滞后的矛盾；机关于部期望值高和承包单位热情褪化的矛盾；服务互动、变化与管控滞后、乏力的矛盾等等。这使机关后勤服务社会化质量监管成为呼之欲出的新兴课题。我局经过近十年的实践，在前无经验可循的情况下，根据机关服务特点，大胆探索层次化、     

如何有效利用机关后勤服务资产

所谓机关后勤服务资产是指机关后勤服务工作中所需要和拥有的资金和财产。有效利用机关后勤服务资产就是要在后勤管理工作中,实现资产利用的最大化,为机关政务工作提供有力保障,从而提高行政效率。那么,如何有效利用机关后勤服务资产,更好地发挥其功能为机关政务工作提供后勤保障呢?从我们多年从事企业管理和近几年从事机关后勤服务工作的经验来看,要抓好机关后勤服务资产的有效利用,主要有以下几种办法。一、统筹安排,实现资源共享。机关后勤服务资产都是国有资产,在权属上具有统一性,而在使用上又有公共性。很多方面完全有条件实现资源共…     

机关后勤社会化用工问题的思考

一、社会化用工面临的问题 当前，机关后勤逐渐摆脱了备机关自己办后勤的低效率、高成本、服务差的的局面，逐步走上了“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的轨道。但由于目前我国服务行业企业的不发达、不规范、不专业、     

积极探索新形势下机关后勤服务社会化的有效途径

机关后勤服务社会化是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是机关后勤服务改革的方向和目标,对于推动社会的进步和发展,提高机关后勤的保障能力具有重要意义。近年来,我们坚持以服务为宗旨、以改革为动力、从发展后勤经济入手,积极探索新形势下机关后勤服务社会化的新路子,在深化体制改革、发展后勤经济、盘活国有资产、增强保障能力、提高服务质量等方面取得了明显成效。一、适应市场经济要求,加大体制改革力度发展后勤生产力,必须建立一个良好的体制和有效的机制。在面临着人员分流、资金紧缺等困难和压力下,我们对内部用人制度、分配制…     

后勤服务的有限性与无限性探析

机关后勤服务是做好机关各项工作、完成机关各项任务的基础和重要保障。不可忽视的是，机关后勤服务工作始终面临着服务资源的有限性与服务需求的无限性等诸多问题和矛盾。如何辩证认识和处理机关后勤服务有限性与无限性之间的关系，是摆在各级机关单位及其后勤服务部门面前的重大课题。     

浅谈机关后勤服务社会化改革

管理科学化，保障法制化，服务社会化，是机关事务改革的基本方针，我们应朝着这个方向继续前行。但是也要看到，随着形势的发展变化，机关在推行服务社会化的进程中出现了一些值得思考的深层次问题，主要表现在：如何准确理解和把握服务社会化？如何正确处理服务社会化对机关服务中心的生存带来的冲击等问题。我认为，当前推行机关后勤服务社会化改革，应当做到“四个有利于”：     

树立科学改革观积极推进机关后勤社会化

一、树立科学改革观，正确面对改革过程中存在的问题 伴随我国改革开放政策和政治体制改革、经济体制改革的步伐，机关后勤也进行了近三十年的改革，取得了初步的成效，基本实现了管理科学化、保障法制化、服务社会化的“三化”要求。但是，在机关后勤服务社会化改革中出现的一些深层次问题，仍然羁绊着后勤服务社会化改革的深化和发展。对此我们必须正确面对，正确认识，不断解决。     

局长视界

机关后勤是机关工作高效运行的保障部门,责任重大。要履行好后勤管理、服务、保障职责,必须按照高效有力、细节有序、务实有新、勤俭有效的工作标准,扎实做好机关后勤服务保障每一项具体工作,确保机关办公正常运行,让机关职工感到满意。     

深入学习实践科学发展观 进一步做好机关后勤服务工作的几点思考

一、必须坚持机关后勤服务社会化的改革发展方向 要实现科学发展,必须明确坚持科学的改革发展方向.     

后勤服务社会化10年改革实践

2008年7月,是江阴市机关事务管理局成功实施后勤服务社会化改革10周年.10年前,在江阴市领导的大力支持下,我们以机关新大楼启用为契机,在全国率先迈出了后勤服务社会化改革的步伐,建立了与市场经济相适应的机关后勤运行机制;在改革的推进过程中,我们又结合实际,探索实施层次化管理、标准化监管的运行机制,服务质量得到持续稳定提高.     

践行廉洁节俭奉献要求 树立机关后勤良好形象——全国机关后勤先进工作者事迹摘登

与时俱进谋发展———记宜昌市机关事务管理局局长王庆玉王庆玉立足机关事务管理工作岗位,锐意进取,在深化后勤体制改革,推进机关后勤管理科学化、服务社会化、保障法制化,提高市直机关服务保障水平上,做出了突出成绩。扎实推进机关后勤体制改革他非常重视调查研究,开展了多层次、多专题的调研活动,理清了制约机关后勤改革发展的问题和困难,通过局党组的共同研究,统一了思想,明确了方向,理顺了管理与服务职能。在对待事关全局改革的重大问题上,王庆玉坚持发扬民主作风,集思广益,使局领导班子体现出“团结、务实、求真、创新”的工作作风,为…     

《新世纪机关后勤导论》出版

一部由甘肃省机关事务工作协会秘书长董尉勤所作的后勤工作专著，《新世纪机关后勤导论》由中国社会科学出版社正式出版。该书约30万字，系统论述了机关后勤管理方法、管理艺术、目标管理、思想政治工作、服务社会化、管理科学化、保障法制化等问题。     

坚持科学管理 强化服务保障 积极推进法院后勤工作全面发展

陕西省高级人民法院后勤中心，根据后勤职能的不断扩展和后勤保障不断提高的要求，坚持科学管理，强化服务意识，以学习启迪创新保障思路，促进作风转变，提高后勤效能，逐步形成机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化、人员知识化、工作职能化的后勤管理模式。     

坚持强化服务监管致力提升保障效能

自2012年，苏州行政中心实施后勤服务社会化改革以来，苏州市市级机关事务管理局准确把握职能定位，坚持把强化服务监管作为后勤管理方式的重要体现，切实加强对机关后勤服务外包项目的监督和管理，通过两年多时间的实践，后勤服务保障的效能取得了明显提升。