完善保外就医保证人制度的几点思考

允许“有严重疾病”的罪犯保外就医以使其疾病得到及时治疗，这本是我国司法文明在罪犯羁押改造制度方面的一个重要体现，但是在实践中，保外就医罪犯在保外之后脱管失控的现象时有发生，有的甚至又犯罪，不仅严重地影响了社会治安，也造成了不良的社会影响，群众反映比较强烈。保外就医罪犯脱管失控的原因是多方面造成的，这里既有保外就医罪犯在主观上有试图逃避刑罚惩罚、     

应严查经济罪犯违法保外

应严查经济罪犯违法保外牛正良保外就医是我国法律规定的监外执行的一种，是我国法律保障犯人的合法权益，体现人道主义原则的一个重要规定。但是，当前保外就医制度在实施中存在一些问题，尤其是经济罪犯被违法保外就医的问题比较突出。一些经济罪犯被违法保外就医，一方...     

对罪犯保外就医鉴定问题的几点思考

现行《罪犯保外就医执行办法》及其附件《罪犯保外就医疾病伤残范围》部分内容与现行的《监狱法》、《刑事诉讼法》以及医学科学的发展存在矛盾冲突。主要表现在三个方面:(1)医院环节的鉴定程序和制度规范缺失,易导致鉴定工作的随意性和权力滥用。(2)保外就医鉴定标准欠科学或滞后于医学发展,易导致鉴定依据不客观、局限或不明确、歧义,诊断标准不统一,不具有可操作性。(3)法律责任不明确,即医院及其鉴定人员、保外不就医的病犯、监督管理机构及其人员的法律责任缺失。保外就医鉴定工作是科学性很强的执法活动。严格的程序制度是公平正义、规范鉴定的基础,保外就医疾病范围应是科学的操作性规范,法律责任是对权力滥用的预防和制约。因此,应当尽快修订和完善相关法规和罪犯保外就医疾病鉴定标准。     

看守所收押罪犯保外就医医学鉴定探索

目前有关看守所收押罪犯保外就医医学鉴定的法律规定尚不够规范，看守所收押罪犯保外就医的医学鉴定存在很多问题。要规范看守所收押罪犯保外就医的医学鉴定，就应加快刑罚执行方面的立法完善，规范保外就医等执法行为；建立统一的保外就医鉴定机构准入制度，改变当前鉴定机构的乱、杂局面；针对保外就医出现的新情况，建议尽快构建《看守所收押罪犯保外就医执行办法》及其实施细则和标准.     

保外就医监督机制的改革与完善

当前,罪犯保外就医活动中,总的运行态势较好,但也存在一些亟待解决的现实问题,出现了虚管、漏管、脱管、失控,以及又犯罪现象。为了维护刑罚执行的严肃性,确保罪犯保外就医依法进行,笔者从保外就医条件、办理程序、办理期限、续保手续、交付执行、管理考查监督机制等方面提出改革完善建议。     

从宽严相济刑事司法政策视角看罪犯保外就医制度的设置价值及实现路径

在构建社会主义和谐社会背景下提出的“宽严相济刑事司法政策”，有其深刻的内涵，并贯穿于整个刑事司法过程。监狱行刑是刑事司法整体的重要组成部分。准确理解和把握宽严相济刑事政策的内涵与罪犯保外就医制度之设置价值，改进和完善罪犯保外就医制度，将宽严相济刑事司法政策融入罪犯保外就医制度的各个环节，会促使罪犯保外就医制度更加文明、公正。     

将保外就医鉴定纳入司法鉴定登记管理

保外就医鉴定在罪犯保外就医中处于核心地位、关键环节，罪犯最终能否被裁定予以保外就医，关键取决于医院对其所患疾病是否属于保外就医疾病伤残范围的认定，实践中存在诸多问题。分析当前保外就医鉴定的现状及存在的主要问题．根据我国的司法鉴定登记管理体制，论证将保外就医鉴定纳入到司法鉴定登记管理体制范畴的可行性。     

司法信箱

编辑同志: 关于在押未决犯因病保外就医的,保外就医的日期可否折抵刑期的问题,认识不统一。第一种意见认为,保外就医的日期不予折抵刑期。第二种意见认为,经过批准保外就医的,保外就医和保外前在押的日期要连续计算并折抵刑期。哪     

对保外就医罪犯的监督管理工作亟待加强

对保外就医罪犯的监督管理工作亟待加强编辑同志：最近，我们对保外就医的２０名罪犯的情况进行了调查，发现其中应收监而未收监的占２５％；因违法行为受治安处罚的占１５％；重新犯罪的占２０％，反映出保外就医存在如下三个方面的问题：一是有关职能部门对保外就医罪犯...     

对保外就医的保证人应规定未尽义务之责任

我国刑事诉讼法只对取保候审的保证人规定了条件与义务，并规定了对保证人违法行为的处罚条款。但对服刑罪犯保外就医是否需要保证人、保证人的条件与义务及法律责任没有作出规定。刑诉法第二百一十四条规定：对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或罪犯原所在单位协助进行监督。司法部、公安部、最高人民检察院 1990年制定的《罪犯保外就医执行办法》第七条第二款规定：取保人（即保证人）应当具备管束和教育保外就医罪犯的能力，并有一定的经济条件。第十条规定：保外就医罪犯由取保人…     

保外就医执法活动亟待规范

一是办理程序不合法。《刑诉法》和《监狱法》对办理罪犯保外就医的程序作了严格的规定。《罪犯保外就医执行办法》亦对办理罪犯保外就医的程序亦规定得明确、具体。据调查,某监狱在办理罪犯保外就医时,有的没有严格按照有关法律规定的程序,而是监狱某领导签字后就对罪犯实施了保外就医,严重影响了法律的严肃性。     

司法行政信箱

68罪犯保外就医的条件是什么问:罪犯保外就医不仅关系罪犯的切身利益,社会上对此也相当关注。请问,罪犯保外就医的条件是什么,有哪些具体规定?(内蒙古乌日娜)答:罪犯保外就医工作是监狱的一项重要执法活动,也是对罪犯实行革命人道主义的一项重要政策。因此,我国监狱对罪犯保外就医工作历来十分重视,并努力实现这项工作的法制化、规范化。根据刑事诉讼法、监狱法及其它相关规定,对于被判处有期徒刑的罪犯,在监狱服刑期间有下列情形之一的,可以准予保外就医:(一)身患严重疾病,短期内有死亡危险的。(二)原判有期徒刑的罪犯,执行原判刑期(已减刑…     

保外就医罪犯擅自外出期间是否计入刑期?

编辑同志：我们在驻看守所检察工作中，发现一名留在看守所服刑的罪犯于１９９６年１０月份因病保外就医，保外就医时间六个月，该罪犯刑满释放的时间为１９９９年４月底。该罪犯保外就医六个月的期限到后，没有主动回看守所继续服刑，而是擅自离家外出打工，看守所几次去收监均未见人。今年４月底，该罪犯因刑期已到，要求看守所办理释放手续。看守所的同志向驻所检察室询问，对该罪犯保外就医的期限届满后不主动回看守所继续服刑的时间是否应计算刑期。请问：保外就医条件消失后仍未收监的时间是否应计算刑期？湖南省冷水江市人民检察院刘…     

罪犯具有哪些情形时,可以保外就医?

来　信半年前，我的一位亲戚因玩忽职守罪被人民法院判处有期徒刑３年。因他患有多种疾病，家里人很不放心。我想咨询两个问题：１、罪犯在什么情况下可以保外就医？２、罪犯保外就医的时间是否算入刑期内？读者　邹某复　　信我国刑事诉讼法仅仅规定了保外就医的一般条件，对罪犯在什么情况下可以保外就医没有作出具体规定。根据有关司法解释，对于被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期间有下列情形之一的，可准予保外就医：（１）身患严重疾病，短期内有死亡危险的；（２）原判无期徒刑和死刑缓期２年执行后减为无期徒刑的罪…     

当前监狱管教业务的几个热点、难点问题

监狱管教业务中的热点、难点问题基本上有五大类：罪犯减刑量刑幅度的细化和报请顺序的量化问题；假释的适用及考验期问题；考核评奖择优问题；保外就医的程序问题；罪犯生活卫生物资的招投标问题。要公正、合理、科学地解决这些问题，是监狱面临的重要工作。     

谈检察院法医对保外就医罪犯的监督

谈检察院法医对保外就医罪犯的监督陈立明湖南省益阳县人民检察院技术科（４１３００２）《罪犯保外就医执行办法》自１９９１年颁布实施一年来，虽对教育改造犯罪分子发挥了积极的作用，但执行保外就医法律监督还不完善。笔者调查了３０余名保外就医者，发现其中有３名不...     

保外就医制度亟待加强和完善

保外就医是一项严肃的执法活动,对需要保外就医的罪犯,应由监狱或其他劳动改造机关认定,征求罪犯家属所在地公安机关意见,并与罪犯家属联系,办理取保手续,对未执行完的刑期,改由公安机关委托罪犯原居住地公安派出所执行,基层组织或者原所在单位协助进行监督,保外就医期间算入刑期之内。对保外就医犯病已痊愈的,应及时收监执行。当前,在保外就医的批准程序和保外就医监外执行罪犯监督考察中。还存在执法不严,措施不力、规定不完善等问题,主要表现在以下几个方面:(1)手续不完善。办理保外就医批准程序的法律     

把握“四个门”管好“五种人”─—山东省栖霞市人民检察院加强监外执行罪犯监管工作的做法

把握“四个门”管好“五种人”─—山东省栖霞市人民检察院加强监外执行罪犯监管工作的做法林培生，牟国洪随着市场经济的发展，经济往来日益活跃，人员流动性也越来越大。在这种情况下。如何对假释、管制、缓刑、剥夺政治权利、保外就医的监外执行罪犯进行有效的监督管理...     

关于罪犯保外就医工作的实践与探讨

保外就医工作是社会关注的焦点，是罪犯和罪犯亲属关心的热点，也是监狱执法的重点。为了有效地保证保外就医工作依法规范运行，保障罪犯的合法权益，维护社会的稳定，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格履行审批程序，坚持横向集体研究，     

检察信箱

保外就医的法律规定有矛盾怎么办？编辑同志：我们在实施暂予监外执行监督中，发现监狱法和修改后的刑诉法对被判处无期徒刑的罪犯可否批准保外就医的规定相互抵触。根据监狱法第十七条的规定，被判处无期徒刑的罪犯确有严重疾病需要保外就医的，可以由交付执行的人民法院...