税收征管质效与税务稽查体系建设

分税制财政体制改革后的20多年来，随着税制改革的不断深入及征管模式的优化调整．我国的税收工作取得了一定的成绩。税务稽查作为税收征管的最后一道防线，对维护税法的严肃性，保证税款的及时入库，发挥了重要作用。因此，对税务稽查模式的深入探讨，有助于提高税收征管效能。     

创新稽查方式优化稽查职能

在新时期税收征管模式的改革中,作为税收征管体系的重要组成部分,"税务稽查"的重要性已经得到充分体现和广泛认可.当前,在建立"税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查""四位一体"的良性互动管理机制的新形势下,"税务稽查"如何适应并参与这种征管机制的建立和优化,从而进一步发挥职能呢?本文将从以下三个方面进行探讨.     

强化税务稽查工作是我国税收征管改革的关键

税务稽查又叫税务审计，是税务人员依照税法对纳税人的购销经营活动及纳税情况进行的稽核和检查的总称。但就我国近十年的税务稽查实践而言，这种界定并不能涵盖其丰富的实际内容。税务稽查处于征纳矛盾的焦点，随着经济的突飞猛进，其内涵亦日渐丰富。稽查人员在检查纳税人的同时，也在对征税人执行税法公正与否，公务活动规范与否作出评估。不仅如此，在骗税与反骗税、发货票的制假与打假实践中，打击对象既不是纳税人，也不是征税人，而是涉税的犯罪分子。为此，有必要给税务稽查重新正名。本人认为，税务稽查是税务机关依据国家的税收法…     

强化税务稽查制度是我国税收征管改革的关键环节

<正> 税务稽查又叫税务审计,是税务人员依照税法对纳税人的购销经营活动及纳税情况进行的稽核和检查的总称。但就我国近十年的税务稽查实践而言,这种界定并不能涵盖其丰富的实际内容。 税务稽查处于征纳矛盾的焦点,随着经济突飞猛进的发展,其内涵亦日渐丰富。稽查人员在检查纳税人的同时,也在对征税人执行税法公正与否,公务活动规范与否作出评估。不仅如此,在骗税与反骗税、发货票的制假与打假实践中,打击对象既不是纳税人,也不是征税人,而是涉税的犯罪分子。为此,有必要给“税务稽查”重新正名。     

“一案双查双报告制度”成为忻州稽查工作新亮点

今年，忻州市罔税稽查局在税收专项检查工作中，本着依法洽税、标本兼治的原则，以税务稽杏信息反馈管理办法和稽查建议工作制度为依托，认真落实“一案双查双报告制度”，具体做法是：在查处涉税违法案件过程中，由稽杏部门对纳税人偷、逃、骗税等涉税问题进行检查；     

委内瑞拉通过新妇女权益法

加纳税务监督局（RAGB）与坦桑尼亚税务局（TRA）于2006年12月签订协议，坦方授权加纳使用其自动税收征管软件。使用这个名为“—体化税收征管系统”（ITAX）的软件将帮助加纳税收征管简化程序、降低成本和节约时间。同时，德国技术合作公司（GTZ）将协助该局开展加、坦两国间的合作，把该软件引入加纳计算机系统。加纳副财长也表示，税收增长对加纳和每个发展中国家都十分重要，因此加纳政府把这个目标纳入国家发展和减贫战略二期中优先考虑，努力把税收占GDP总量的百分比由2000年的16％增加到21％。     

规范税务稽查执法行为的思考

税务稽查执法是税务法治建设的重要内容和环节之一,目前税务稽查执法行为仍有待于进一步规范。本文从规范稽查执法行为的重要性和必要性、制约税务稽查规范执法的因素如何规范税务稽查执法行为进行了一些思考。     

对有奖发票制度的几点思考

近年来,有奖发票已经在全国各地得到广泛推行,但是它所暴露出来的问题也是不容忽视的,有奖发票只能是加强国家税收征管的辅助手段,要真正有效的加强税收征管应该寻求部门间协作配合、税收征管手段现代化、完善税务检查制度等措施,本文试图对此作一分析。     

税务工作人员职务犯罪的易发环节／原因及预防的对策建议

税务机关主要通过行使税收执法权和行政管理权来履行职责，涉及的范围广泛，内容复杂，主要包括执行税收政策行为、税收征管行为、税收稽查行为、出口货物退税行为、征收票证管理行为、经费管理行为等方面，每种行为又包含着不同的业务职能。通过调研，本文分析和归纳了税务工作人员在行使税收执法权和行政管理权过程中容易引发职务犯罪的原因和对策。     

业财法税融合:管理变革新引擎

中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出,未来税务征管改革方向是以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力,建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑。     

我国《税收征管法》何时才能废除复议前置

我国现行《税收征管法》自1992年颁布实施以来,经过1995年和2001年两次修订,历经12年,《税收征管法》第88条所规定的纳税争议复议前置制度一直遭受学者的质疑与批判.2013年6月,国务院法制办就《税收征管法》修改意见稿公开向社会征求意见,当纳税人兴奋于《税收征管法》第三次修订的“千呼万唤始出来”时,却因纳税争议复议前置的保留而无奈感叹其“犹抱琵琶半遮面”.     

关于推进税务稽查电子取证的思考

随着网络和信息技术的应用，纳税人信息化建设发展迅速，会计电算化、电子合同、电子支付、电子交易等电子手段不断涌现，纳税证据的电子化，无疑给我国传统的税务稽查取证工作带来新的挑战。如何应对纳税人信息化形势下的涉税违法行为，己成为当前税务稽查取证工作的一个重要课题。     

《税收征管法》中的几个重要问题

《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）是税务机关进行税务征收管理的法律依据。我国现行的《税收征管法》颁布于１９９２年９月，１９９５年又对其个别条文进行了修改。这部法律对于保障纳税人的合法权益，促进税收征管的科学规范，曾经起到了并正在起着积极的作用。但从市场经济发展的要求来看，随着我国企业制度、财税金融制度改革的深入进行，现实中的税收征管面临着巨大挑战：税源管理混乱、税收流失严重、税务执法随意而又缺乏力度、税款征收有关部门不予配合等。这些问题的出现固然有着多方面的原因，但《税收…     

浅谈中国房地产税收征管制度改革

国家税收必须通过具体的征管措施，才能将本属于社会民众的资产合法地转化为国家财富，所以税收征管是税法执行中的重要环节，是国家实现公财政收入的必经程序，也是在税法实践中容易暴露问题和需要着力改进的部分。我国目前的房地产税收征管房地产行业由于持续时间长，经营地区广，资金组成多样，参与人员和阶层广泛，税源相当复杂，税费名目繁多、重复课税、税负不公、收入分散且隐蔽性强，给税收征管带来了很多的困难，税收流失严重，已成为制约产业经济发展的‘瓶颈”。     

从税权划分看我国地方税制立法体系的完善

税权划分规范与否,关系到中央和地方两级税制体系能否规范建立和有效运行。针对我国税收立法权高度集中于中央、税收征管权交叉重叠等税收权划分问题,本文比较国际上通行的三种税权划分模式,认为我国应选择“合理集权、适度分权”的分权模式。并指出赋予地方适度税收立法权、合理调整税种归属及其征管权、完善转移支付制度是当前规范我国税权划分、重新架构地方税制体系的具体政策选择。     

税收司法监督的环节和重点探析

一、税收刑事司法监督的环节和重点 税收刑事刮法实体规范主要包括两种类型：保障税务机关和税务人员依法履行职责的刑事制度规范和维护税收征管秩序的刑事制度规范。与此相对应，税收刑事司法程序也有两种：一是维护税收征管秩序的刑事司法程序，包括税收刑事案件的移送、侦查以及提起公诉和审判、执行等环节；二是税务机关和税务人员不依法履行职责（即职务犯罪）的税收刑事司法程序，包括检察机关直接受理、侦查的案件，     

税务稽查人员职务犯罪预防探索

近年来,本市税务机关陆续实行了“集中征收,重点稽查”的税收征管改革。与这一改革相配套,各税务机关大大加强了稽查的力度。浦东新区税务局将原来分散在各分局的稽查队,集中由局属稽查大队管理,各分局又建立了查帐所,此外还每年组织力量进行税务大检查。据预测,未来稽查人员的比例,将占全局人员总数的35％之强。随着税务稽查力度的加大,稽查人员数量的增加,稽查人员职权的增强,提高税务稽查人员的素质,强化稽查过程的监督制约,防止稽查人员利用职务违纪违法甚至犯罪的工作日显迫切。根据高检关于“把加强预防职务犯罪工     

河曲地税以精细化管理服务纳税人

山西省河曲县地税局在税收征管T作中强调依法治税，实行科学化、精细化管理，确保了税收收入稳定增长。 该局按照征管“六率考核”要求，规范税收征管操作流程，对年度收入计划进行合理划分，本着税款应收尽收的原则，确保完成既定目标任务。     

太行山下荡清风——记山西省泽州县国税局稽查分局

泽州县国税局稽查分局担负着全县26个乡镇、8000多平方公里、1000多个纳税户(单位)的税收稽查和公民举报协查税收违法案件的查处工作。几年来,他们坚持以人为本、依法治税、争创“五个一流”的指导思想和团结、务实、廉洁、高效的治局方针,内强素质,外树形象,靠严密的制度和过硬的队伍,确保了全县税务稽查工作的顺利开展。改革的时代需要改革的思维和勇气。1996年     

山西省焦炭稽查获殊荣

9月24日，山西省治超工作总结表彰会议在太原隆重召开。山西省劳动竞赛委员会为山西省焦炭集团公司治超领导组荣记“集体二等功”，授予焦炭集团稽查总队“山西省工人先锋号”称号，焦炭集团稽查总队总队长贺小军荣记“个人一等功”，吕梁焦炭公司副总经理李增唐、焦炭集团稽查总队科长马德强、太原市焦炭公司稽查队队长宋鸿林等3同志分别荣记“个人二等功”。