加快小城镇建设推进我市城乡一体化进程

在市委、市政府的领导下,近年来我市的综合经济实力明显增强,城市发展速度加快,但农村的小城镇建设相对滞后。一是规模小,真正看得上、数得上、有特色、有个性的集镇不多。二是小城镇建设资金投入渠道单一,基础设施不配套。相当一部分镇村财政是吃饭财政,不可能拿出多少资金用于小城镇建设,支持小城镇建设的资金投入渠道不畅,利用社会资本投入的吸引力     

农村公共产品有效供给与融资研究——基于开发性金融融资渠道的视角

要满足统筹城乡发展中的公共产品有效供给的资金需求,单靠政府财政是不行的。如果能够确立和完善开发性金融融资渠道,通过市场机制和政府机制"双轮"驱动,吸引社会资金投入,那么农村公共产品有效供给领域的发展渠道和空间就会得到极大开启和拓展。     

农村公共产品有效供给与融资研究——基于开发性金融融资渠道的视角

要满足统筹城乡发展中的公共产品有效供给的资金需求,单靠政府财政是不行的。如果能够确立和完善开发性金融融资渠道,通过市场机制和政府机制"双轮"驱动,吸引社会资金投入,那么农村公共产品有效供给领域的发展渠道和空间就会得到极大开启和拓展。     

论小城镇建设与农村经济的持续发展

小城镇建设与农村经济发展密不可分。加快小城镇建设是保持农村经济持续健康发展的战略选择。要达到小城镇建设对农村经济发展的促进作用，必须对小城镇建设进行科学规划，坚持小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化相结合，实施多渠道筹措建设资金的政策，并深化小城镇建设配套改革。     

我国小城镇发展中存在的问题及对策

建设和发展小城镇是我国解决“三农”问题的根本出路 ,也是我国实施西部大开发的战略举措。但是 ,由于我们对小城镇建设存在误区 ,导致许多地方在小城镇建设的过程中忽视了客观条件和经济社会发展规律 ,结果在小城镇建设中出现了的盲目性、攀比性。严重影响了当地社会经济的发展。     

高州小城镇建设与发展探索

如果说农村经济是母体的话，那么，小城镇建设便是载体。小城镇建设与农村经济发展相互依托，互为促进。经济实力强，可为小城镇建设提供必要的资金和财力保障，进而加快小城镇建设速度。同样，小城镇的城市化水平上档次升级，又能进一步改善经济发展的外部环境，促进农村经济健康发展。高州市根据这一指导思想，从实际出发，通过处理好“母体”与“载体”的相辅相成关系，把农村经济发展战略与小城镇规划建设管理结合起来，努力促使农村经济与小城镇建设协调、健康、有序地发展。一、把握契机，抓好工业小区建设。乡镇工业小区建设与小城镇…     

小城镇建设与乡镇财政体制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前,小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关,如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此,加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

小城镇建设与乡镇财政体制制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前，小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关，如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此，加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

加快临海城镇培育 推进沿海新型城镇化

<正>临海城镇是港口建设、临港产业布局以及人口集聚的重要依托,通过其以点带面的辐射示范效应,可以带动整个沿海地区经济发展,加快沿海地区城镇化进程。建议:一是拓展资金投入渠道,提高资金使用效率。深化投融资体制改革,积极引导社会民间资本共同参与小城镇建设,建立起科学的城镇化成本分担机制。结合各地城镇建设实际,优先将资金投入到民生基础项目、基础设施建设。二是树立正确的发展理念,坚持规划先行。科学确定小城镇的功能和     

我国小城镇与产业融合发展的问题与对策研究

小城镇建设与产业发展密切相关,二者相辅相成。小城镇作为产业发展的载体,能够为产业聚集发展要素,产业发展作为小城镇的支撑,能够为小城镇建设提供动力支持。改革开放以来,我国小城镇快速发展的同时,在处理小城镇建设与产业发展关系方面也还存在一些亟待解决的问题。当前,我国正处于城镇化加速发展的重要时期,特别要处理好小城镇建设与产业发展的关系,坚持以产业发展为支撑,推进小城镇与产业融合发展。     

小城镇建设中的误区分析及对策建议

前不久,我们对小城镇建设发展情况进行了调研,深深感到小城镇建设工作领导重视成效大,全省小城镇建设在统一规划指导下正有序健康发展,小城镇建设对农村经济发展和社会进步的促进推动作用日益明显,总的发展态势是喜人的,成效也是很大的。但我们在调研中也发现在抓小城镇建设中出现一些问题,存在着一些误区,必须引起我们的高度重视,针对这些误区和问题进行深入分析和反思,提出积极对策,以保证小城镇建设健康有序发展。一、小城镇建设指导思想不明确有的地方狭义地把小城镇建设理解为建房子、办水厂、修马路,没有把小城镇建设与农村发展有机结…     

公共教育财政的社会适应性与地区调控要求

公共教育应当适应地区发展定位,融入地区经济社会发展规划。而义务教育作为公共产品要打破地区发展水平的限制实现均等化;高等教育作为准公共产品要契合地区发展方向实现特色化发展。由此,公共教育与地区发展的适应性则需要依靠财政调控实现,财政预算和转移支付是公共教育经费供给主要渠道。另外,还应完善公共教育财政资金使用管理和监督机制,保障公共教育财政调控目标的实现。     

金融应积极助推小城镇建设

<正>2010年中央一号文件提出,要积极稳妥推进城镇化,把加强中小城市和小城镇发展作为重点,提升城镇发展质量和水平。加快农村小城镇建设对扩大消费和投资需求、统筹城乡发展、促进国民经济持续协调发展等具有重大意义。小城镇建设过程中的基础设施建设、扩大公共服务、农村劳动力转移等都需要大量资金的支持,但地方政府财力很难满足巨大的     

科学决策 强化措施 加快小城镇建设步伐

发展小城镇,是农村城市化、经济工业化的必然趋势。加快小城镇的建设步伐,有利于拉动经济尤其是农村经济的发展。可以大规模地转移农业富余劳动力,能够促进农村工业化、商品化的发展,也是可持续发展战略的必然要求。必须正视现状,增强加快小城镇建设的紧迫感,科学决策,强化措施,推动小城镇建设的健康发展。一、进一步健全组织体系,确立地方发展战略。成立区小城镇建设领导小组,统一组织规划、协调指导小城镇建设。有关部门要把支持小城镇建设作为自己份内的重要职责,从规划设计、建设管理、资金筹措、土地征用、户籍管理、交通通讯、舆论宣传等各个方面搞好服务。进一步明确领导,落实责任,切实做到奖惩落实。服务到位。同时,要根据省、市有关文件和最近召开的全国村镇建设工作会议精神,结合地方实际,因地制宜,确立地方的发展战略。福山地处烟台市郊,应充分发挥这一优势,采取“双轨式“城郊型经济发展战略,加快小城镇规划建设步伐。即以乡镇企业为主体,以城市工业为依托,面向     

浅谈县级政府在小城镇建设过程中的行政行为

小城镇建设是发展中的事物,需要各级政府从宏观和微观两个层次加强指导,积极推进。县级政府处于领导小城镇建设的前沿,对建设中的问题反应灵敏,并有较大的自主权和决策权,影响小城镇发展的进程和水平。一、小城镇建设过程中县级政府行政行为的偏差县级政府作为小城镇建设的行为主体之一,既有执行上级政府方针政策这一行为的共性,又有自己的行为特征和行为机制。由于县级政府及其部门在城镇建设过程中,对上级政策精神的领会程度,对小城镇建设规律性的认识不同,产生了不同的指导及政策,而采取不同的管理行为。当然也出现了一些偏差。1．宏观规划行为水平低。各县级政府在编制本县域内的城镇建设规划时,很少考虑小城镇在区域经济、区域文化和区域城镇体系中的具体定位,导致不同的小城镇之间、小城镇与不间层次城市之间缺乏有效的分工与协作,难以发挥整个城镇体系的综合效益。主要表现县域内小城镇规划无特色,建设无风格,产业无优势,城镇无形象,总体无品位；甚至使小城镇变成了所在区域不间规模小城镇的简单“克隆”。随着市场经济发展,小城镇宏观规划的重要性己明显增强。     

村改居谨防资产流失

随着城镇化建设的快速发展,小城镇社区建设已全面铺开,原小城镇管辖的村委会也将逐步过渡到社区居委会,在村与村调整合并成社区居委会的过程中,因个别村财务混乱,人员结构复杂,容易导致少数村干部浑水摸鱼、假公济私、中饱私囊、漏收乱支等现象.     

提升文化发展软实力——加强公共文化服务体系建设

就公共文化服务体系的内容与特征来看，当前实现我省公共文化服务体系建设跨越发展的障碍主要表现在两个方面：一是运行管理体系不顺畅，行政服务效率偏低。由于历史原因，文化管理格局是由多部门组成，职能交叉和重叠。二是产品供给渠道单一，供给与需求的矛盾突出。     

生态治理是县域治理的难题之一

<正>中国现处于经济结构转型升级和城镇化快速推进的关键时期。一方面,民间资本长期面临投资渠道受限的困境;另一方面,城镇化加剧了公共产品和服务供需矛盾,建设资金缺口突出。以"政府引导,市场主导;服务民生,突出重点;分享分担,利益共享"为原则的PPP(公私合伙或合营)模式,有利于拓宽社会资本投资渠道,有利于城市基础设施建设,真正实现"取之于民,用之于民"。具体思路是:政府批准项目法人通过PPP方式招     

小城镇城市化进程中金融资源配置思考

有关研究表明,城市化与金融发展之间是互为影响的关系,城市化离不开金融支持,金融发展也需要城市化引领.金融资源配置应该坚持金融支持小城镇城市化与搭建金融服务发展平台并重、拓宽金融支持渠道与各类金融机构建设并重、优化金融市场结构与金融创新并重、政策性支持与市场化取向并重等.     

将合同能源管理融入绿色金融体系

合同能源管理是公共机构降低对财政性资金依赖而实施节能技改、提高能源资源利用效率的重要手段。实践中,投资与融资是助推合同能源管理项目稳妥顺利开展的重要环节和基础保障。《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》、中国人民银行等七部门《关于构建绿色金融体系的指导意见》等文件明确提出,要拓展投融资渠道,大力发展绿色信贷,创新金融产品与服务。