公共教育管理体制探析

随着公共教育的发展,出现了政府与非政府组织等多元化公共教育管理主体,市场机制和企业、私人部门的管理手段等多样性运行方式也出现在公共教育管理中,教育行政体制面临挑战,因此,发展公共教育管理体制成为当前的首要任务。从公共教育管理的责任、教育价值实现及教育目的达成及其公共教育利益主体的特点来看,增进、维护和实现公共利益是发展公共教育管理体制的价值取向,公共教育管理主体的认定及其公共教育管理方式的选择等都应体现这一理念。     

城乡公共产品断裂的财政统筹发展研究

城乡公共产品断裂在很大程度上是由于城乡财政不均衡投入。完善城乡财政支出政策实现城乡公共产品供给均衡化,已成为当前弥合我国城乡断裂急需研究的议题。因此,要以城乡财政统筹发展为指导,完善城乡公共产品的财政供给决策机制、分税制以及深化县乡财政管理体制,使公共产品供给基本实现均等化。     

加强农村公共产品供给促进农村经济发展

公共物品由于其独特的性质需要由政府提供,农村的公共品更是如此。农村经济的发展依赖于农村私人产品的产出效率,而农村私人产品依赖于农村公共品的有效供给。要实现农村公共品有效供给,必须加大财政支持力度,拓宽地方公共物品的融资渠道。     

消除教育贫困：公共教育资源配置的重点

公共教育资源合理配置是实现教育公平、推进教育均衡发展的基础和前提，消除教育贫困则是其中的重点。 根据教育财政的特殊需要原则，公共教育资源配置必须惠及资源和财富处于平均水平以下的地区，必须向弱势群体和弱势人口倾斜。由于目前政府所能够提供的教育公平是一种底线公平，故应确立教育资源配置的重点是义务教育尤其是农村义务教育，努力缩小城乡之间的学校差距和教育差距。同时要正确处理教育资源配置的公平与效率，尽可能将二者统一起来，在相对公平的基础上努力使资源配置更合理、更优化、更有效率。     

论教育的产品属性及其判断标准

公共产品与外部性是两个紧密相连的概念,要界定公共产品,首先必须考察外部性。具有外部性的产品(或服务)并不一定是公共产品。教育具有明显的外部性,但教育既可以是公共产品,又可能是私人产品,还可能是准公共产品,教育的产品属性依赖于教育被提供的方式。通过一定的制度安排,可以很好地解决公共产品与市场机制之间的矛盾。     

试论我国地方公共经济治理的基本原则

地方公共产品和服务的供应与生产构成了地方公共经济的基本内容。公共服务型政府理念和实践的发展，要求我们必须从治理的视角来看待地方公共经济的发展问题。地方公共经济治理中要实现地方政府和市民社会有序的互动，并不断提升地方公共经济治理的质量，有赖于贯彻和实施法治化原则、辅助性原则、财政平衡原则、区分供应和生产原则、参与原则、有效监督原则等六项基本原则。     

论民族地区公共文化服务体系的构建

民族地区公共文化服务体系的构建,事关少数民族地区的发展,事关中国特色社会主义的全局,事关全面建设小康社会目标的实现.进一步加强民族地区公共文化基础设施和服务网络建设,构建公共文化服务体系,提高公共文化产品和服务的供给能力,实现好、维护好、发展好民族地区广大人民群众的基本文化权益,促进各民族和睦团结、共同发展,实现国家长治久安.     

公共产品市场化与政府角色演变

公共产品的服务与发展是政府必须要面对和解决的问题,其理论探索以及市场经济的发展与完善为其市场化的道路提供了指导作用和宏观建设的外部环境。而政府角色在这其中又发挥着举足轻重的调控作用。本文阐述了以上理论对我国公共产品市场化的借鉴意义。     

农村公共产品有效供给与融资研究——基于开发性金融融资渠道的视角

要满足统筹城乡发展中的公共产品有效供给的资金需求,单靠政府财政是不行的。如果能够确立和完善开发性金融融资渠道,通过市场机制和政府机制"双轮"驱动,吸引社会资金投入,那么农村公共产品有效供给领域的发展渠道和空间就会得到极大开启和拓展。     

论农村公共产品供给的市场参与

正我国计划经济时代的城乡"二元"发展格局导致农村的公共产品供给基础薄弱。改革开放后,提供农村公共产品的制度框架没有搭建起来,城乡公共产品供给均等化无法从制度上得到保障。十八届三中全会提出要"使市场在资源配置中起决定性作用",那么,能否在县乡财政不足以完全支撑农村公共产品供给的情况下,探索一条由市场主体来提供一部分农村公共产品的道路呢?这个问题值得我们深入思考。一、市场力量参与农村公共产品供给的可行     

论公安院校学生的职业形塑教育

职业形塑教育是公安高等教育的核心内容,是公安院校培养合格公安事业接班人的基本途径。在面临思想认识不深入、毕业生入警率下降、师资短缺等多重困境的情况下,只有通过深化思想认识、强化职业观教育、加强职业素质和综合素质等途径,不断加强公安院校学生的职业形塑教育,才能完成公安高等教育可持续发展的新任务,才能回应公安人才队伍建设职业化专业化的新期待,才能顺应时代发展和社会公众对公安工作的新要求。     

公安院校大学生思想政治教育特色化探索——兼论思想政治教育主题的确立

全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴,公安院校肩负着重要的历史使命和责任。学校教育,育人为本,全面发展,德育为先。结合公安院校实际,应该确立“维护公平与正义,践行依法治国方略”为主题。为此,要认识公安院校在加强公安教育中的主渠道和主阵地性质,掌握特色化的公安院校思想政治教育模式的特点;探索新形势下思想政治工作的规律,创新和改进思想政治教育的内容、形式和机制。     

“大公安学”和学科共建机制探老

2011年3月8日,经国务院学位委员会和教育部批准,公安学和公安技术被列为国家一级学科,分别归入法学和工学门类之下,实现了公安教育战线几代人的梦想,标志着公安教育科研事业迈入了全新的发展历程。在公安学一级学科获批的前提下,如何谋划学科的科学发展成了当前公安院校的紧迫课题。为此,公安院校应盘活现有的优势资源,将本科专业统一为“大公安学”,并努力构建学科共建机制,推动公安学学科的可持续发展。     

农村财税体制与公共服务问题

基于中国式现代化背景下的两次财政体制改革都不利于农村公共服务的均等化,财税体制改革也对乡镇政权性质产生了一定影响。由于财富分配中的结构性失衡、资金使用效率低下,公共品供给领域的误区等体制性问题的存在,导致农村主要公共品供给严重不足。农村公共品供给体制改革必须从调整乡村治理结构、提高中央政府与地方政府的作用与功能以及提高农民主体地位与参与程度等方面着手。     

我国农村公共产品供给机制优化研究

农村公共产品供给机制是否健全,直接关系到社会全面进步及社会主义新农村建设。中华人民共和国成立以来,我国农村公共产品供给取得了巨大成就,尤其是教育、医疗、就业、社会保障等与民生关系紧密的供给体制机制得到优化。不过在供给机制方面仍存在一定的缺陷,这对我国农业、农村以及农民发展是非常不利的。从农村群众利益出发,加大农村公共产品供给力度,让大家共享改革发展成果,对于提升政府公信力、构建和谐社会意义重大。必须不断推进机制创新,优化新形势下农村公共产品供给现状。     

教育信托制度:公立高校管理机制的创新

构建合理有效的公立高校管理机制一直是我国高等教育改革的重点之一。教育信托是公立高校管理方式的一种创新。从性质上看,教育信托属于一种公益信托。教育信托制度有利于避免政府的不当行政干预,保障公立高校的办学自主权;有利于提高公立高校的教育质量和办学效益;有利于防止公立高校国有资产的流失。构建我国的教育信托制度时,可由全国人大教科文卫委员会担任教育信托的管理机构,由教育行政主管部门担任教育信托的监察人,并对公立高校的权利与义务、受教育者的权利等问题加以规定。     

公安院校素质教育再思考

培养和训练高素质的人民警察,是公安院校一切工作的出发点和落脚点,而要实现这一目标,必须全面推行素质教育。公安院校素质教育有其独特的内涵,即强调培养具有专业知识的实用性人才,强调培养崇高的职业道德和职业精神,强调培养良好的身心素质和职业素养。公安院校实施素质教育必须注意的问题:把德育放在首位,注重学生个性发展,培养学生良好的心理素质,培养学生的创新能力,建设高素质的教师队伍和学生管理干部队伍。素质教育的根本目的:要使学生学会做人,学会做事。     

公安教育发展与改革思考

公安教育改革是国家司法体制改革的重要内容，正处于起步探索阶段。本文以科学发展观为指导，系统分析了公安教育工作面临的形势和存在的困惑，提出了公安教育发展与改革的思路，以期对公安院校的发展和整个公安教育改革工作有所借鉴。     

大治安与小治安--谈治安学学科与专业建设

长期以来治安学界一直存在着各种流派和研究方向,归纳起来实际上是大治安与小治安的分歧。大治安与小治安在治安学学科和专业建设上应是互相促进,缺一不可的。治安学学科理论研究内容和研究方法等应放眼和借鉴大治安,使专业取得丰厚的理论支撑;而治安学专业的培养目标、教学模式和业务课程的设定与建设应落脚于小治安,以为公安机关培养治安业务管理和研究的专门人才,实现为社会服务的目的。