电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况;责任绩效考评存在困难,激励机制需要强化;政府组织的权力强化,职权行使与对职权的监督之间出现失衡;固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任,建立和完善责任承担机制;强化电子政务的绩效评估与绩效激励;强化社会问责,增强政府回应性;引入竞争机制,推行政府管理变革;制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

美国禁毒情报机制

美国的禁毒情报工作是行之有效的。宽泛的情报观 ,明确实用的情报分类 ,使禁毒情报资源得到了最大限度地开发和利用 ;美国的禁毒情报机构基本上形成了一种覆盖面广、层次分明、职能明确、结构合理的格局 ;强大的经济支援 ,确保了禁毒情报在人员、装备、技术、培训等供养方面的需要 ,极大地推进了禁毒情报工作 ,使其始终处于一种良性循环的状态 ;高度集中、网络化管理的禁毒情报信息系统 ,使各禁毒部门能够相互协调、合作 ,形成打击毒品违法犯罪的合力 ;极其重视和强调禁毒情报工作的科学技术含量 ;确立了以情报为中心的禁毒工作机制。     

当前禁毒情报工作应着重解决的几个问题

情报是禁毒工作的生命。随着禁毒工作的深入发展，禁毒情报工作亟待加强。根据禁毒情报的特点，当前禁毒情报工作应着重解决以下几个问题：一、尽早建立专门禁毒情报机构；二、研制开发禁毒情报系统；三、广开境外情报源，加强境外禁毒情报的搜集、管理和利用；四、完善地区、系统间禁毒情报的交流和合作；五、大力发展和完善禁毒特情队伍建设，挖掘禁毒深层次情报。     

应急情报协调体系如何构建

构建应急情报协调体系能够为突发事件提供各种决策支持。目前,我国应急情报协调体系尚待完善,需要增强应急管理体系的专业性和系统性。完善应急情报协调制度,要整合应急情报体系保障制度,建立高效的情报信息沟通机制,促使内部整合统一,外部协调合作。     

澜湄次区域联合执法安全合作机制化探析

澜湄次区域非传统安全威胁严重,跨国犯罪问题泛滥。2012年中老缅泰四国共同建立的湄公河联合执法安全合作机制,有力地维护了该区域的安全与稳定,并成为我国国际执法安全合作创新的典范。但到目前为止,该机制依然存在法律基础不完善、组织机构不健全、情报信息共享层次较低、争议协调与监督问责机制有待完善等问题,阻碍了合作的深入开展。建议签署联合执法合作协议,明确相关执法部门职责,搭建情报数据共享平台,促进学术研讨成果交流,共建澜湄国家命运共同体。     

公安情报政策法规体系框架研究

公安情报政策法规体系框架设计是一个系统化工程,在构建过程中必须遵循科学性、系统性、前瞻性、稳定性、灵活性、协调性、兼容性、立足国情等原则.公安情报政策法规体系框架,是由公安情报基本法统领下的调整和规范不同公安情报领域社会关系与警务关系共同构成的有机整体.公安情报政策体系的主要内容有:公安情报政策目标、公安情报技术政策、公安情报系统和公安网络政策、公安情报资源政策、公安情报人才政策、警务情报合作政策.公安情报法规体系的主要内容有公安情报基本法、公安情报资源法规、公安情报技术法规、公安情报安全保密法规、公安情报人才法规、国际警务情报交流与合作法规.     

关于修改《中国共产党问责条例》 的几点思考

为全面贯彻落实党的十九大精神,适应新时代全面从严治党需要,建议对《中国共产党问责条例》进行适当修改。总则中,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,将监督执纪"四种形态"作为指导原则,规定问责情节,增加衔接条款。问责情形中,科学设定问责门槛,强化对政治建设失职的问责,加大侵害群众利益行为问责力度。问责方式中,统一规定问责影响,细化通报执行规定,完善对党组织的问责。问责程序中,明确启动机制,规范调查措施,限定调查时间,保障合法权益。问责保障中,建立报告制度,健全公开机制。     

我国环保领域公私合作的制度分析与流程设计

根据我国环境保护领域的发展现状与困境以及此领域中公私合作的制度需求,环保领域公私合作的制度设计应该遵循依法治理,经济效益和社会效益共赢和平等合作的三大原则。同时辅之以完善政府制度规范,政府层面支持和社会多重监督三大支柱,以此设计出运行流程。我国环保领域公私合作的制度设计还需借鉴国内外经验与教训,在制度与流程设计上与我国环保领域发展相结合。     

价值共创视角下警务情报共享的利益冲突及化解机制

在警务情报工作中,警务情报共享能有效达到防范预警与精准打击犯罪、维护社会治安秩序的目的。价值共创与警务情报共享两者在手段、路径、目的三个方面高度契合。从价值共创主体、客体、关系、环境四个维度观察,警务情报共享中利益冲突的成因主要为：警务情报共享意识落后与能力不足、警务情报共享合作方式不稳定和组织结构不合理、警务情报资料具有特殊性和保密性、警务情报共享环境培育不足。应从主体激励、互动反馈、风险防范、制度保障等方面构建化解机制,包括建立警务情报共享激励机制、夯实警务情报共享反馈机制、健全警务情报共享风险防范机制以及完善警务情报共享保障机制。     

对完善我国行政问责制的思考

行政问责制是民主政治制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的重要体现.当前,我国行政问责制虽然取得了重大进步,但仍然存在诸多问题.只有坚持以人为本,树立执政为民的理念;强化异体问责,实现问责主体多元化;实现政务公开,建设"阳光政府";完善问责法规,构建行政问责的法律依据,才能真正建立起中国特色的问责制度.     

城市公用事业民营化改革的政府视角：政府困境与化解

作为城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否.目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑.通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等,可以针对性地化解这些困境.     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。     

美国“棱镜”事件对公安情报保密工作的启示

2014年5月26日国内媒体披露的《美国全球监听行动记录》,使得原本平息的美国"棱镜门"事件再次进入公众的视野之内。"棱镜"事件在给国家信息安全敲响警钟的同时,也给公安情报保密工作带来了严峻的考验。在当今全球信息化,尤其是大数据时代背景下,公安机关情报职能部门应积极应对"棱镜"事件所造成的危机和影响,查找并消除影响情报机构自身网络信息不安全因素,提出科学的可行性对策,变危机为机遇,不断加强公安情报保密工作的建设。     

论公安情报人才培养

公安情报人才的水平关系到公安情报资源的开发利用程度和警务工作的效能。文章对公安情报人才的现状进行分析,探讨了情报人员应该具备的素质;公安大情报体系建设中存在的不完善的地方;公安情报人才的培养模式。     

美俄反恐情报工作比较研究

作为反恐大国,美国和俄罗斯的反恐情报工作都较为成熟,本文将二者在反恐情报工作中的反恐情报作用对象、反恐情报机构、反恐情报法律体系以及反恐情报合作四个方面进行比较研究,以期得到对我国反恐情报工作的启示。     

行政信息网络公开的优化措施与完善路径

实践中,行政信息在网络平台公开存在着诸多不足之处.完善网络平台信息公开机制需要进一步完善相关立法,强化行政信息公开意识及监督问责救济机制,优化网站版式设计和网络适时沟通反馈机制,提高行政信息公开的质量和针对性以回应公众的各种利益诉求与关切.     

日韩反恐情报工作比较研究及其启示

日本和韩国与我国同处东亚地区,来往密切。两国为了应对恐怖主义,打击恐怖袭击,开展了一系列反恐情报工作。对两国反恐情报工作进行比较研究,发现其优缺点,为我国反恐情报工作提供借鉴,具有一定的意义。通过分析比较日韩两国在反恐情报法律、反恐情报机构、反恐国际合作、反恐情报搜集分析等方面的优缺点,发现两国采用综合反恐立法模式,反恐情报机构有待完善,积极参与反恐国际合作,反恐情报搜集和分析有待发展。结合我国反恐情报工作现状,我国应进一步落实反恐情报法律、完善反恐情报机构、积极参与反恐情报合作、加强反恐情报搜集和分析,以便预防和打击恐怖主义。     

情报导侦理论根据和制度设计

情报导侦以现代情报科学理论为根据,以情报指导公安机关的刑事侦查工作,实现精确打击刑事犯罪。公安机关需强化危机意识、务实意识、实战意识、制导意识,通过收集、整理、储存、传递、核算、研制各种刑事信息为侦查工作服务。同时,制定领导责任首查制、情报采集负责制、情报采集员培训制、刑事情报专业制、严格情报保密制度和考核奖励制度,以确定情报导侦的主导地位。     

推进正风反腐下乡入村

正江阴坚持以学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神为统揽,严格按照全面从严治党的要求,结合农村基层实际,突出规范末梢权力行使,强化监督执纪问责,大力推进正风反腐"下乡入村",以党风廉政建设新实践提升群众获得感。强化"两办"组织协调作用,牵好主体责任"牛鼻子"充分发挥基层党组织"一线指挥部"、党员领导干部"一线总指挥"作用,完善党风廉政建设主体责任     

美国国家情报战略的特征与演变趋势

美国拥有世界上最庞大的情报部门。2005年,美国情报部门实现了自1947年以来最大规模的跨机构整合,设立国家情报局长办公室,每4年出台新的情报战略报告。这一整合反映了美国情报战略的特征及变化。美国情报战略的演变不仅是其情报系统自身的变革,也是美国国内政治变化的一个缩影,体现了美国对权力分散化、网络化的新认识及战略目标与理念的变化。剖析美国情报战略报告,有助于深层把握美国情报战略思维及未来走向。