环渤海区域“飞地经济”合作的进展、问题与解决思路

环渤海区域的＂飞地经济＂合作已经起步,跨省飞地合作已经提到国家发展层面,但实质性进展缓慢;行政省（市）内部飞地合作相对活跃。整体上看,环渤海区域＂飞地经济＂发展水平较低,长期稳定的合作机制尚未建立,发展方式不成熟。要更好地发挥＂飞地经济＂在促进环渤海区域经济协调与合作中的作用,应当做好区域性的＂飞地经济＂共同发展平台建设,借助多个国家级战略联动发展的有利时机,加强＂飞地经济＂相关制度建设,不断创新相关组织管理实践。     

升级“飞地经济” 实现融合共赢

<正>"飞地经济"是指两个互相独立、经济上存在差异或互补的行政区域间,通过跨越或突破原有体制界限和机制限制,由一方在另一方区域内独立或合作进行经济及项目开发,通过资金、技术、土地等要素和资源互补以实现互利共赢的发展模式。作为一种区域发展及合作的新思路,"飞地经济"顺应了近年来日益增强的资金、技术从发达地区向经济腹地的"双转移"趋势,并以其优势互补共享、合作共赢的特点,为产业转移、结构调整开辟了新领域、拓展了新空间。     

沈阳市发展“飞地经济”的对策研究

本文论述了我国"飞地经济"发展的一般模式与典型案例,分析了沈阳市"飞地经济"的发展现状和面临的主要问题,并从加强顶层设计、深化行政审批制度改革、创新招商引资等方面提出了对策建议。     

“飞地经济”:区域合作发展新体制

正2017年6月2日,国家发改委、国土资源部、环保部等八部委联合下发《关于支持"飞地经济"发展的指导意见》,指出完善"飞地经济"合作机制,鼓励合作方共同设立投融资公司,采取政府和社会资本合作(PPP)等模式,吸引社会资本参与园区开发和运营管理。     

充分发挥飞地经济对我省经济转型升级的促进作用

<正>省委书记王儒林在全省经济工作会议上提出,2015年要"坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力","着力发现培育新的经济增长点"。从山西省情和当前各地经济发展、对外开放及招商引资工作情况看,我们深感"飞地经济"模式在贯彻上述要求,培育新支柱产业、经济新增长点和促进转型发展中可以发挥积极作用,具有在全省范围内进一步倡导和大力推进的实际价值。一、"飞地经济"的涵义与国内实践"飞地"原是指一国在他国领土内、被他国领土所     

重庆发展飞地经济存在的问题与建议

作为优化国土空间布局、推动区域协调发展的有力举措,飞地经济是各地创新区域合作模式、促进区域互补共进的重要尝试.然而,由于缺乏适宜的先例遵循,重庆飞地经济发展取得一定成绩的同时,与东部发达地区相比仍存在着一些不足.随着成渝地区双城经济圈协同发展的深入,如何凝聚更多重庆元素、探索重庆飞地经济高质量发展模式等新问题日渐凸显.在助力重庆构建新发展格局、实现更高水平对外开放之时,进一步研究、解答这些问题并给出对策思路,就显得尤为迫切而紧要.     

“飞地式合作”与民族地区的协调发展

飞地式合作是指发达地区输出技术和项目,欠发达地区提供土地进行开发;或是经济欠发达地区把引进的项目安排在经济发达地区来运作的合作模式。它以地方政府经济事务管辖权的让渡为特征,可以突破行政区划的限制,缓解环境保护与经济发展之间的矛盾。民族地区可采取的合作模式有"外飞地式合作"和"内飞地式合作",前者适用于生态条件脆弱、开发成本大的地区;后者适用于地理区位和经济基础相对较好的地区。为鼓励民族地区开展飞地式合作,需要加强顶层制度设计。     

深圳南山国资国企担当主力军

正在深圳市委市政府领导下,南山区充分发挥区属国资国企服务区域经济社会发展主力军作用,坚定不移做实做强做优实体经济,积极探索发展"飞地经济",决胜全面小康三大攻坚战,朝着先行示范区方向奋力前进,实现新突破。深汇通投资控股有限公司(以下简称"深汇通")作为深圳市南山区属国有企业,在区委区政府的正确领导和大力支持下,     

京津冀合作难点与陷阱

<正>京津冀一体化发展10个担忧1."缺乏区域整合的治理机制"京津冀合作发展靠三省协调机制恐难实现。过去的直隶省、华北局等都是一种区域整合的治理机制。产业、环境等问题,单靠地方政府之间协调存在难度。2."京津冀发展缺乏‘经济二传手’"京津冀地区缺乏"二传"作用的中等城市。中小城市不发达,京津冀区域中落后和边缘的地区缺乏引进、吸收、消化发达地区先进生产要素和管理制度的能力。     

平湖市深度推进山海协作工程

山海协作工程是习近平同志在浙江工作期间作出的重大战略决策,也是"八八战略"的重要组成部分.深入实施山海协作工程,是解决浙江省区域发展不平衡不充分问题、推动高质量发展走在前列的必然要求.2017年以来,平湖市深度推进"山海协作",通过"飞地抱团"等形式加快支持对口协作青田县等地区协同发展、共同富裕,这一模式列入全省高质量...     

"治决会"机制推动县域经济高质量发展

县域经济是中国经济的重要支撑,也是打通都市圈和城市群发展战略与乡村振兴战略的连接通道.近年来,永康市始终牢记时任浙江省委书记习近平同志对永康提出的"打造中国乃至世界先进制造业基地"殷切期望,以全省县域经济治理改革试点为契机,组建县域经济治理决策参与委员会(以下简称"治决会"),探索县域经济治理改革路径,为破解经济领域发展短板提供了新路径、新选择,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区探索新模式、创造新经验.     

光大银行郑州分行创新业务 助推央企牵手河南

正在国家加快推进"三去一降一补"供给侧改革的背景下,商业银行面临金融去杠杆和传统业务转型的双重考验。如何在推进河南经济发展、支持河南经济转型升级的节奏中找到共振点,达到参与和支持区域经济并实现与区域经济共同发展,是光大银行郑州分行一直探索和努力的方向。2017年伊始,结合对宏观经济金融发展态势的研判和国家经济治理的政策走向,光大银行郑州分行确立了"以资产为抓手、以河南省招商引资战略为导向、以省级重点项目为核心、以服从和服务     

汤阴县域治理创新的关键点和突破口

正构建现代国家治理体系是一个系统工程,县域治理是其中的基础环节。面对发展地方经济的任务和转型期的复杂矛盾,在资源约束和区域竞争加剧的情况下,实现有效治理需要进行创新性的探索。汤阴通过一系列治理创新推动经济社会发展迈上新台阶,创造了一个"智慧文化都,生态幸福城",树立了平原地区县域治理的汤阴模式。人民论坛特邀专家实地调研走访汤阴,对其创新做法予以提炼总结。     

群众路线视角下的转型期社会治理的五“劲”探析

当前,我国正处于经济转型期和社会矛盾的凸显期,社会治理工作面临着严峻的挑战。要进一步推进社会治理工作,需在群众路线视角下寻找突破口,实现社会治理理念、治理格局、治理方法、治理体系和治理机制等五方面的转变和完善,探索社会治理的路"劲",即为社会治理起"劲"、加"劲"、冲"劲"、添韧"劲"和刚"劲",进而推动社会建设的发展。     

湘鄂渝黔边区区域公共产品有效供给模式与机制研究

湘鄂渝黔边区地理和人文特征趋同,资源条件相似,是一个在自然环境和社会发展特征等方面都具有较强同一性的相对完整和独立的地理单元,具备区域公共管理模式与机制构建的基础性条件。研究揭示湘鄂渝黔边区区域公共产品供给各主体的行为逻辑和动因,构建"跨区域、多中心"的治理模式,有助于区域内各地方政府制定针对性更强的政策,有效提供区域公共产品。     

基于联盟合作的区域创新生态系统重构研究

以联盟合作为导向的区域创新生态系统重构,是后发地区实现区域经济协调发展和区域竞争力增强的必然选择。设计了以联盟合作为导向的区域创新生态系统支撑平台及重构模型,并从营造创新合作氛围、推动创新政策调整、探索联盟治理机制、扶植联盟健康发展、形成协同创新生态等方面探讨了推进的路径。     

非对等府际关系中社会保障体系的构建

非对等府际关系是构建社会保障体系需要面对的体制问题,它表现为行政级别、政治地位、职责权限、经济体量和经济体制的差异,面临着级别思维下的对接错位、行政分割下的"社保飞地"、资源不均下的体系塌陷、跨区域中的社保断档等困境。在改革思路上,要区分处理影响非对等性的因素,区分社保体系构建的努力方向和现实策略,从政府间纵向关系调整的角度来探索社保体系的构建。     

统一战线服务区域经济发展的理念、模式和路径选择——以湖南为例

统一战线服务区域经济发展的研究,要突出"统战经济"的战略举措,实现统一战线与区域经济的并举发展,以统一战线带动区域经济的发展,以区域经济发展推进统一战线的建设。弘扬"同心"思想,增进"同心"共识,转变理念,更新模式,探索出路,实现区域经济的跨越发展科学发展,这才是统一战线的题中之义和本质所在。     

发展飞地工业 统筹区域发展

海口借鉴外地省市的成功经验,积极发展飞地工业,调动了全市发展工业的积极性,为海口的工业发展注入了新的活力“飞地工业”这一发展模式,不仅有利于海口的发展,对全省统筹区域发展、建设节约型社会,尤其是扶持中部地区发展和保护中部地区生态环境都将产生积极的推动作用     

区域公共管理中的地方政府职能与治理结构协同机制:一个新分析框架

城市群、都市圈、都市区发展将是新一轮城镇化的重要态势,区域公共管理治理模式应运而生。地方政府是区域公共管理的重要参与者,提升地方政府参与区域公共事务治理能力意义重大。梳理国内外已有研究,提炼出地方政府职能与治理结构协同机制分析框架,围绕区域公共问题,地方政府与上层级政府、区域内各级政府组织、市场和社会等主体间的互动是协调职能与治理结构关系的关键。浙江省"五水共治"与美国田纳西河流域管理局两大案例的比较研究,验证了分析框架的理论预设,同时也发现要确保协同机制正常运行,离不开利益驱动机制与组织内技术化、专业化设置等适用条件。