乘势而上 奋力开启公安工作新征程

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,聚焦二〇三五年远景目标,擘画了"十四五"发展蓝图。全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国,为加快实现社会治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循,为公安机关履行新使命、开启新征程指明了前进方向。开启新征程,追逐平安梦;不忘来时路,方知向何生。     

总体国家安全观下的平安乡村建设理论基础、路径与体系

总体国家安全观、乡村振兴战略是党的十八大以来我国对社会治理认识的重要理论成果,而平安建设则是公安机关承担的重大历史使命,将其结合起来探讨平安乡村建设是当前我国社会主义新农村建设的重要课题。在分析前两者对于平安乡村建设理论指导意义的基础上,结合当前农村公安改革的创新和实践,提出共建、共治、共享的具体建设路径,并对平安乡村建设主体及相关机制之间的关系进行了优化与再设计。     

乡村治理的路径分析——基于唐山农村新民居建设的调查

文章从新农村建设和乡村治理的关系入手,首先分析了唐山市深入贯彻落实科学发展观,以促进社会主义新农村建设为目标,以农村新民居建设为抓手,探索出来的乡村治理的成功经验;其次从不断改善农民生产生活环境、拓展新型农村人际网络关系、提升农民幸福指数和构建和谐新农村等方面总结了农村新民居建设的积极意义;同时指出农村新民居建设是乡村治理的成功路径：市（县）政府加强对农村新民居建设的指导和规划是乡村治理的前提保障,乡镇政府对农村新民居建设的正确执行是乡村治理的核心要素,社会各界对农村新民居建设的积极参与是乡村治理的坚实基础。     

城乡一体化进程中的空心村治理探讨

我国城乡由"统筹"发展到"一体化"发展,体现了我们党对城乡社会关系认识的升华。伴随工业化、城镇化深入推进,我国农业农村发展正在进入新的阶段,农村劳动力大量流动,农户兼业化、农村空心化、人口老龄化趋势明显,加强和创新农村社会治理势在必行,通过对全国具有典型意义的空心村进行全面分析和深入研究,总结新形势下乡村治理发展的基本规律和民主建设经验,从而提出城乡一体化进程中重构乡村治理的体制和社会基础,实现社会与现代国家的有机整合的理论设想,增强农村基层党组织的凝聚力与创造力,为农村发展提供新的理论基点。     

强县政、精乡镇、村合作：一种新型乡村治理结构

取消农业税后,农村基层政权管理的环境出现了新的变化,如何建构新的基层管理模式来维护农村社会的稳定和整合农村发展具有重要意义。本文在分析乡村治理结构变迁的历史基础上提出一种新的乡村治理结构——强县政、精乡镇、村合作。新的乡村基层治理结构更符合维护农村稳定、建设社会主义新农村和国家基层治理结构的改革要求。     

城镇化进程中乡村治理的路径选择

城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。城镇化有利于促进农村社会发展,但也为农村治理带来了新的治理难题,因而探讨如何在城镇化大背景下完善乡村治理对农村社会发展具有重要意义。从乡村治理内涵出发,回顾新中国成立以来乡村治理的发展路程,通过研究城镇化发展给乡镇治理带来的机遇和困境,继而提出统筹城乡协调发展下乡村治理完善的路径,是破除城乡二元结构,进行城镇化建设的重要尝试。     

发展农村微型金融 服务重庆农村发展——重庆市发展农村微型金融的探讨

一、问题的提出随着城镇化建设的推进,社会主义新农村建设任务的提出,农业产业化的步伐加快,农村经济发展对农村金融服务提出了新要求。2009年1月《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》特别强调了金融对城乡统筹的意义,指出要建立现代农村金融制度,规范发展多种形式的新型农村金     

动真情 谋真招 办实事 求实效——常州市新农村建设的实践与思考

新世纪建设新农村,主要就“新”在从促进统筹城乡发展,建立工业反哺农业、城市支持农村的机制出发,提出了农村工作的新思路;“新”在从促进农村经济社会全面发展,加快改善农村生产生活条件和整体面貌出发,提出了农村工作的新要求;“新”在以建设社会主义现代化全局的眼光,从适应我国经济社会发展新阶段的必然要求出发,把农村工作提到了新高度。对于我们常州而言,建设新农村有机遇、有差距、有潜力,更有作为。对常州的各级干部来说,我们就是要动真情、谋真招、办实事、求实效。多管齐下,农民增收加速度增加农民收入是新农村建设的主要着力点…     

建设社会主义新农村

“十一五”期间,解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。一 方面,实现全面建设小康目标的难点和关键在农村,建设社会主义新农 村,体现了农村全面发展的要求,也是巩固和加强农业基础地位、全面 建设小康社会的重大举措。另一方面,我国农村发展和改革已进入了新 的阶段,必须按照统筹城乡发展的要求,贯彻工业反哺农业、城市支持 农村的方针,加大各方面对农村发展的支持力度,这样才能较快改变农 村的落后面貌。     

空巢村形成的机理与治理

空巢村制约了现代农村的发展。文章以理论与现实、传统与历史、机理与机制论证了空巢村何以形成和带来的问题；从政府要担当、社会要合力献策、完善农村社区服务体系、提高农民组织化程度、出台空巢村移民规制、强化农村社区基层组织建设、探索农村养老新模式、推进城乡劳动就业一体化、建立农村新型社会救助体系、提高农村社会保障水平等，提出了治理空巢村的对策措施。     

新发展格局下宏观经济治理体系构建研究

构建完善的宏观经济治理体系是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大时代课题。新发展格局的提出为宏观经济治理指明了方向,即在确保国家总体安全的基础上推动经济高质量发展。但同时,宏观经济的不确定性增加、多元治理目标难以平衡等问题突出,给宏观经济治理更好服务于高质量发展带来挑战。因此,要着力提升我国宏观经济治理体系的系统性、前瞻性、精准性及导向性,以期促进国家治理体系和治理能力现代化。     

发挥统战优势推动城乡统筹工作

统筹城乡发展是新世纪新阶段党中央做出的重大战略部署,是全面建设小康社会的基本要求和重要任务。2011年,鄂尔多斯市将鄂托克前旗确定为全市推进统筹城乡综合配套改革试点。前不久,市委、市政府又提出要将我旗建成全国城乡统筹发展示范区,这对我们提出了新的更高的要求。如何推动我旗城乡统筹、集中发展,如何解决转移农牧民创业就业等问题,对我们各级党组织和广大党员干部提出了考验,也为基层统战工作提出了许多新课题、新要求。做好新形     

关于新城区建设新城市新农村的实践思路

按照科学发展观的要求,新城区统筹建设新城乡的实践,是把统筹城乡发展作为新农村建设的有效载体和有力抓手,统筹城乡的产业发展、环境保护、劳动就业、社会保障、规划建设,特别是通过新农村建设,通过工业对农业的反哺,城市对农村的支持,实现农业和农村经济可持续发展,进而实现经济社会全面协调发展;在发展中正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。结合本地实际,新城区统筹建设新城市、新农村的实践探索是以“六新一好”为基本抓手。第一,以发展新产业为着力点,努力构建促进农民持续稳定…     

培育契合乡村振兴的新乡贤

在我国乡村振兴战略实施过程中,新乡贤对于城乡一体化发展、平安乡村建设、传统文化传承等影响重大,但也面临认知困境、原生培育动力缺乏、规范化运行有待加强等方面的难题。随着村民自治实践的深入,培育新乡贤有利于推动农村社会治理体系和治理能力现代化。     

在新农村建设中充分发挥妇联组织作用

党的十七大报告提出：“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。这为妇联工作提出了新要求,也进一步指明了方向。河南是农业大省,近8000万人口生活在农村。建设惠及近一亿人口的更高水平的小康社会,关键在农村,重点和难点也在农村。河南又是农村富余劳动力输出大省,随着农村劳动力的转移,农村妇女劳动力已占农村劳动力总数的60％以上,成为新农村建设的主力军。     

新发展格局下制度型开放的目标、路径与构想

习近平2023年1月提出“对标高标准国际贸易和投资通行规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强在国际大循环中的话语权”,为新形势下中国的制度型开放提供了根本遵循。按照新发展格局下中国制度型开放的新目标,即以制度型开放积极参与全球经济治理制度创新,新形势下中国的制度型开放主要通过以下三条路径展开：主动对接国际经贸规则、积极引领国际经贸规则以及向共建全球治理新规则拓展。同时,新发展格局下中国的制度型开放也具有新的内涵,中国必须通过“内循环”与“外循环”的相互促进,共同推动制度型开放的发展。为此,新发展格局下中国以制度型开放参与全球经济治理制度创新的主要构想包括：以体制机制创新增强“双循环”的推动力、以“双循环”协同发展助推建设更高水平开放型经济新体制、以自由贸易试验区（港）探索改革开放的“中国道路”、统筹“双循环”下开放发展与经济安全的战略协同。     

新安全格局的基本意涵、历史逻辑与实践路径研究

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程中,要以新安全格局保障新发展格局。党的十八大以来,从强调“发展”到“统筹发展和安全”再到“新安全格局”的正式提出历经了五个阶段的发展定型,其基本意涵包括国际形势的发展变化之新、发展阶段的历史方位之新、国家安全的形势任务之新、安全格局的建构理念之新、安全格局的内涵要义之新以及安全格局的使命愿景之新六大基本内容。基于历史和现实经验,“新安全格局”是在我国社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代不断平衡发展和安全的关系问题上逐渐成熟的。面对保障新发展格局的重要任务,加快构建新安全格局要坚持党对国家安全工作的绝对领导、完善国家安全制度体系建设、提升国家安全能力体系建设、完善国家安全基层治理体系、推进完善国际共同安全治理体系。     

农村社区建设的新征程任重道远、使命光荣

新形势下，全面建成小康社会、社会主义新农村建设、新型城镇化建设对农村发展和农村社区建设提出了新要求，农业发展方式和农村生活方式的加快转变对农村社区建设提出了新期待，农村社会结构的显著变迁对农村社区治理提出了新挑战，农民参与意识和参与能力的不断提高使得其参与农村社区建设和治理有着更高的愿望。这些新要求、新期待、新挑战、新愿望是我们深入推进农村社区建设面临的压力，也是机遇。     

合作治理视域中的我国乡镇治理结构重塑

当前,"乡政村治"的乡村治理结构已越来越无法适应我国农村经济、政治、社会的发展,县、乡之间和乡、村之间的结构性冲突使我国的乡镇治理陷入了困境。合作治理理念为我国乡镇治理提供了一个重要的视角。合作治理是基于公民社会的成长、公民组织的兴起、社会利益的分化以及民主诉求的增多而发展起来的一种社会治理的新框架,其基本理念是要打破政府的权力垄断,使治理主体多元化、平等化,以实现多中心的合作共治。合作治理视域中的我国乡镇治理改革与制度重塑,应从结构功能主义的整体视角出发,朝着构建基于县乡合作、乡村合作和乡镇自治的合作式乡镇自治体制的方向推进。     

“空巢村”的治安状况及治理对策研究

随着中国经济的进一步发展,城镇化进程加速,"空巢村"的治安问题逐渐显现,目前已影响到农村管理和农村经济发展。目前农村"空巢"现象十分普遍,要解决"空巢村"的发展问题,治安问题是首要着力点。围绕目前"空巢村"的情况,探究"空巢村"的形成原因、治安问题以及治理对策,旨在提升"空巢村"治安防控的基础和能力,为新时期中国新农村的建设提供重要保障。