加强农村治安防控体系建设探析——以海南为例

农村治安防控体系建设是农村社会治安综合治理工作的重中之重,是推进"平安乡村"建设的治本之策。在调研的基础上,笔者对海南农村治安防控建设基本状况进行梳理,就农村治安防控建设存在的问题提出了现阶段加强海南农村治安防控体系建设的一些对策。     

公民治理理论视角下社区治安防控探析

社区治安问题关系到社会和谐稳定,随着城市化进程的加快,我国治安案件呈上升趋势,过去的治安防控已经跟不上发展的需要。"公民治理理论"是产生于20世纪90年代的一种治理理论,其主要理念是把过去以官僚为中心的行政管理体制转变为以公民为中心的治理体制。该理论对目前我国社区治安防控体系的建立和改革有着重要的借鉴意义。     

空巢村形成的机理与治理

空巢村制约了现代农村的发展。文章以理论与现实、传统与历史、机理与机制论证了空巢村何以形成和带来的问题；从政府要担当、社会要合力献策、完善农村社区服务体系、提高农民组织化程度、出台空巢村移民规制、强化农村社区基层组织建设、探索农村养老新模式、推进城乡劳动就业一体化、建立农村新型社会救助体系、提高农村社会保障水平等，提出了治理空巢村的对策措施。     

农村空巢老人居家养老保障模式与对策

目前我国"空巢老人"现象逐渐普遍,农村空巢老人的养老也日益成为社会关注的重大问题。文章在论述空巢老人养老保障的理论基础上,进行农村地区空巢老人居家养老的可行性和必要性分析,针对农村空巢老人居家养老的发展现状以及不足,同时结合国外居家养老方面的实践经验,为农村居家养老服务的开展提供建设性的意见。     

农村空巢老人精神养老及影响因素研究

党的十九大提出"健康中国"战略。随着城镇化与老龄化的不断发展,我国农村老人空巢率不断升高。农村家庭结构不断变迁等原因将农村空巢老人这一弱势群体中的弱势者的精神养老问题置于突出位置,解决农村空巢老人精神养老问题迫在眉睫。文章在阐明精神养老内涵的基础上,分析2012年中国人民大学的调查数据,将影响农村空巢老人精神养老的因素分为3类19种,深刻总结不同因素对于农村空巢老人精神养老的影响。运用社会支持理论构建农村空巢老人精神养老支持体系,提出增加精神自养意识与能力、发挥家庭支持支柱性作用、完善社区支持依托作用和发挥政府"指挥棒"角色等建议,促进我国农村空巢老人精神养老发展。     

论农村社会治安防控体系建设

农村社会治安防控体系是国家整体社会治安防范体系的有机组成部分。构建完备、有效的农村社会治安防控体系是稳定农村社会、促进农业发展,保障农民安居乐业的一项重要举措。农村社会治安防控体系的结构包括社会面治安防控网、重点行业防控网、重点人员防控网、乡镇和乡村防控网、单位内部防控网、信息网络防控网等六大部分。治安防控体系建设要在党委、政府的统一领导下进行,公安机关在其中起着不可替代的主导作用。要积极动员和组织农民参与防控体系建设。     

关于当前“治安中心户长制”的思考

治安中心户长制是全国正在探索实施的一种自我管理、自我防范、自我服务的新型农村治安防控机制,目前主要在经济欠发达的中西部地区或是经济居于全国中下水平的地区实施。治安中心户长制是农村警务区治安防控从行政村向自然村的延伸,弥补了农村现有警务资源的不足,是中国古代乡村治安传统在新时期的创新。实施治安中心户长制应坚持民主、自愿原则,建立精神激励为主、物质待遇为辅的激励机制,提供必要的保障,在法律规定的范围内因地制宜有选择地开展。     

三名“村警”的实践

农村稳则天下安。有鉴于此,近年来,为了破解农村治安防控管理难题,各地公安机关在农村地区进行了有益的警务机制改革探索,＂一村一警＂便是其中之一。在＂一村一警＂的实践中,各地因地制宜,探索适合当地发展的运行模式。例如,安徽、河南、陕西等地公安机关推出了＂一村一警＂包村联系制度,＂村警＂清一色是驻村、包村的公安民警。     

加强农村地区治安问题治理的实践与思考——以重庆市为例

农村社会环境已从原先的相对静态封闭状态向全面动态开放状态转变。在这一过程中,农村滋生违法犯罪的空间也在扩大,原本积累的一些社会矛盾也日益凸现,农村社会治安形势面临严峻的挑战,给农村基层派出所带来了巨大压力。其要求公安机关坚持党政主导,部门协同,形成农村治安防控聚合力;充实基层警力,合理分工,强化保障力度和经费投入;加强农村群防群治力量,整合资源,推进矛盾纠纷排查调处工作;强化技防保障,加大投入,构筑农村治安立体防控网;开展重点整治,重拳打击,形成农村治安防控震慑力;加大宣传力度,形式灵活,调动农村治安防控主动性。     

论创建社会主义新农村良好社会治安环境

社会主义新农村建设的基本内涵表明,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,既是新农村建设的理想,也是新农村建设的实践,既是目标与过程的统一,又是理想与现实的结合。切实加强新农村建设中的治安防范与控制工作,创建良好的农村社会治安环境,对于促进农村地区的和谐稳定,具有极其重要的现实意义。围绕新农村建设的基本内涵,创建社会主义新农村良好社会治安环境的原则,一要坚持依法治乡(村);二要坚持统筹推进;三要坚持做强主力;四要坚持城乡互动。在新农村建设中创造良好社会治安环境,一要全面规划农村平安建设进程;二要全面推广落实新时期“枫桥经验”;三要全面开展农村突出治安问题整治;四要全面构筑农村地区动态治安防控体系;五要全面变革农村警务运行机制。