习近平关于制度治党重要论述的生成逻辑、基本特征与价值意蕴

习近平关于制度治党重要论述为新时代管党治党指明了方向，不仅是解决腐败存量之需，而且是管党治党战略部署之本，更是完善党内法规体系之要。其基本特征在于将制度治党摆在更突出的位置以突出根本性，将党章作为全党行动的总规矩以突出方向性，强调完善党内法规体系以突出有效性，强调制度约束推进腐败惩治以突出实践性，强调保障党内法规奖惩分明以突出科学性，强调抓住管党治党中的“关键少数”以突出针对性。其价值意蕴体现为健全新时代党的建设的新体系，完善新时代制度治党的新理论，推动新时代国家治理效能新提升。     

新时代制度治党的特征、困境与路向

作为贯穿党的各项建设的一根红线,制度治党是政党进入制度化阶段的治理形态,是新时代加强党的建设的重大理论尝试与实践探索,具有一脉相承的延续性、纲目并举的整体性、刚柔相济的协同性的鲜明特征。当前,中国共产党制度治党总体上效果显著,但仍面临着党内法规制度体系有待健全、党内权力运行监督机制尚需完善、制度执行力和均衡度急需增强等不容回避且亟待破解的新问题、新任务、新挑战。为此,需构建配套完备的党内法规制度体系,实施科学有效的权力运行监督机制,强化中国共产党制度治党的执行力。     

新时代全面从严治党的内涵、特征及实践逻辑

在中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央实施全面从严治党的战略决策,坚持把思想建党与制度治党相统一、依法治党与以党章治党相结合、依规治党与以德治党相结合,充分体现了管党治党范围的全面性、程度的从严性、方式的多样性。在管党治党实践中,党中央始终把政治建设摆在首位,维护党的统一领导;加强思想建设,补足精神上的"钙";严明党的纪律规矩,决不触摸"带电的高压线";加强作风建设,密切党同人民群众的联系;完善制度建设,把权力关进制度的笼子里,全面从严治党成效显著。     

习近平管党治党新思想微探

党的十八大以来,习近平总书记充分认识转型时期我党面临的主要问题,运用马克思主义政党理论,着眼于管党治党新的实践与理论的探索与创新。在管党治党方面坚持问题导向意识,通过分析当前党内的实际情况,加强在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等方面的建设,营造清正廉洁的党内政治,极大提升了我党的形象。认真学习和深入研究习近平管党治党思想对于转型时期进一步推进党的建设、顺利完成党和国家的各项事业有着重要的理论和现实指导意义。     

在深化制度治党中完善党内法规制度

坚持思想建党和制度治党相结合,凸显和深化制度治党,是党的十八大以来全面从严治党的突出内容和鲜明特点,也是加强党内法规制度建设的强大动力和根本遵循。在深化制度治党中完善党内法规制度,必须正确认识和处理一系列辩证关系:依法治国与制度治党、依规治党的关系,坚持统筹推进、一体建设;党纪与法律的关系,坚持纪在法前、纪严于法;"破"与"立"的关系,坚持"破"字当头、"立"在其中;信任与监督的关系,坚持制度激励和制度监督有机统一;制度与道德的关系,坚持以思想道德建设涵养党内法规制度。深化制度改革,以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板,是深化制度治党、坚持依规治党的重中之重。     

新中国成立70年制度治党的历史沿革与经验启示

办好中国的事情,关键在党。党要管党,必须筑牢制度治党这一基石。回顾新中国成立70年来党的制度建设的历史脉络,制度治党在不同时期的表现和特点有所差异,呈现出继承与创新的发展态势,并形成了宝贵的经验启示。通过加强党的制度建设改革,强化制度治党的政治保障,发挥人民群众监督作用等举措来进一步夯实制度治党的有效推进,让制度治党在完备的保障机制中得以正常运转和发挥作用,对于推进新时代全面从严治党向纵深发展具有重要的现实价值。     

新时代党内法规制度体系建设:价值、逻辑和路径

党内法规制度体系是管党治党的重要依据和基本遵循。新时代加强党内法规制度体系建设是全面从严治党的根本之策,要遵循继承性和创新性相统一、现实性和前瞻性相统一、问题导向和目标导向相统一的基本原则。在路径选择上,要坚持以习近平总书记关于党内法规建设重要论述为指导,以党的政治建设为统领,建设一支规模宏大的高素质专业队伍和构建党内法规制度建设保障体系的现实路径,形成和巩固党内法规制度体系建设的思想保障、政治保障、人才队伍保障和制度保障。     

党内法规建设的百年探索及其经验启示

党内法规的建设过程折射出中国共产党逐渐走向发展成熟的过程及执政能力水平的不断提高。百年来,伴随中国革命、建设和改革发展的历程,党内法规建设经历了以党章为基点的起步探索、概念逐渐清晰后的自主推进、依规治党的主题凸显并不断提速迈向体系化的全新探索的四大阶段。党内法规建设体现出探索过程的渐进性、目标任务的一致性和内容体系的规范性等鲜明特质。始终坚持以党章为统领、注重依规治党与依法治国相互促进、注重实践应用及有力执行,是百年党内法规建设的主要经验。党内法规建设要始终把坚持党的领导摆在首要位置,要有系统谋划思维并能与时俱进、顺势而为。     

推动依规治党走向新境界——新时代党内法规制度建设成效显著

<正>党的十九届六中全会指出，进入新时代，“党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。”这一制度成果实属来之不易，极具里程碑意义，不但标志着党的制度建设进入高质量发展的新阶段，依规治党进入新境界新起点；而且彰显了中国共产党作为世界第一大执政党的智慧、格局、气派和治理密码，成为中国制度自信的金色名片，更为世界政党治理提供了中国方案。     

思想建党和制度治党紧密结合——全面从严治党的根本途径

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以从严治党为重要抓手来解决新时期党的建设面临的新情况、新问题、新矛盾,并创造性地提出了"全面从严治党"思想。全面从严治党,是中国共产党的一项重大战略使命,以习近平同志为核心的党中央不仅创造性地提出了这一重要思想,并有针对性地就如何推进全面从严治党进行了一系列的思考和探索,其中新时期全面从严治党的根本之策就是坚持思想建党和制度治党紧密结合。     

制度治党视域下选贤任能显著优势的探析

关于选贤任能,学界有部分声音疑虑其不具备可操作性,难以与制度兼容,不适用于现代治理。实际上,以制度保障选贤任能是中国共产党一以贯之的治理思路。在长期实践中,遵循制度治党理念,我们形成了以党章为根本原则,以相关党内法规制度为执行规范的科学有效的选贤任能选人用人机制,对干部选拔任用工作形成了全规范、全覆盖,提高了干部选拔任用的可预期性,强化了制度的导向作用。以制度推进选贤任能的科学化、程序化、规范化、法治化是现代化治理的应有之义,这将有效推动选贤任能显著优势转化为治理效能。     

推进全面从严治党要坚持依规治党和以德治党相结合

正坚持依规治党和以德治党相结合,是党的十八大以来我们党推进全面从严治党的重要理念和战略举措。2015年10月,中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称"新准则")和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称"新条例")作为加强党内法规制度建设的重要成果,既为全体党员和领导干部践行全面从严治党要求树立了新标尺,也为依规治党和以德治党实践探索指明     

中国共产党党内监督制度的变迁逻辑与优化路径——基于历史制度主义视角的分析

中国共产党党内监督制度是实现全面从严治党的重要途径,也是推进党的建设伟大工程的基础性制度保障。建党百年来,党内监督制度变迁经历了初步确立、曲折发展、稳步健全和成熟定型四个阶段。历史制度主义聚焦制度的变迁逻辑议题,借助这一理论视角有助于探索百年来党内监督制度变迁的制度环境、动力机制以及路径依赖,全面呈现党内监督制度的变迁逻辑。坚持党中央的集中统一领导、增强党内监督法规的执行保障机制、完善党内监督的方式和理念、健全以党内监督为主导的党和国家监督制度体系应当成为今后党内监督制度效能优化的路径选择。     

“德”“规”合力双驱 全面从严治党——学习习近平关于党的建设重要思想

党的十八大以来,习近平对以德治党与依规治党有很多重要论述。其中包括了对中国古代社会统治集团自我制约和中国共产党自我管理经验的总结。习近平同志近期提出了全面从严治党必然要求依规治党与以德治党相结合的思想,并进而提出对以德治党与依规治党的具体要求,强调要完善党内法规制度,严格执行党规党纪,强化党员的思想道德建设。德法相依,构成了以习近平为总书记的党中央全面从严治党的鲜明底色。     

改革开放40年党的建设根本经验与启示

改革开放40年是不断加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程、逐步实现党的建设制度化的40年。纵观改革开放40年党的建设的经验与启示,最根本的经验就是:治国必先治党、治党务必从严,坚持党要管党,必须全面从严治党;越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,党面临的形势任务越繁重,越要坚定不移地从严治党,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。最根本的启示就是:执政党建设必须立足于党性原则与执政权力,在着力加强法规制度建设、增强党内法规制度的系统性与执行力、不断推进党的建设制度化基础上,坚持多管齐下、实行综合治理,将思想建党、制度治党、依规治党、依法治权等有机统一起来协同推进,将全面从严治党、科学治党、调动全党积极性有机统一起来系统思考,着力增强管党治党的系统性、协同性、预见性、创造性、科学性、实效性,在不断提高党的建设质量与水平的同时,不断增强广大民众对党的认同度与满意度。     

制度治党的概念缘起与实施路径

制度治党是政党运用制度手段对党的组织、精英和普通党员进行管理和约束的治理形态。制度治党有别于传统意义上的党的制度建设,着重点不是制度的供给问题,而是制度体系的衔接匹配,制度规则的严格执行以及制度文化的孕育建构问题。在全面从严治党的政治背景下,制度治党是中国共产党进行政党治理现代化的必然选择,是实现国家治理现代化的基本前提。     

党内法规反腐的性质、作用及基本思路

党内法规反腐成为我国制度反腐不可或缺的重要组成部分,这是由中国共产党的执政党地位和核心领导作用所决定的。党内法规的柔性特征是强力反腐的"缓冲阀",党内法规作为第一道防线是防腐必备的"羽绒衣",党内法规的伦理道德属性则有助于从根源上消除腐败,因此党内法规反腐在我国反腐败斗争中发挥着示范引领乃至决定性作用。当前,党内法规反腐还存在着法规制度建设不完善以及制度执行力不足的问题,应当立足于以防范为主的基本立场,坚持"防治结合,以治促防";既要重视党员的党性修养又要正视党员的人性需求,实现监督约束与关怀激励相互促进;要坚持制度建设与制度执行力建设共同推进,以提升党内法规反腐实效。     

科学治党与从严治党的当代契合与有机统一

对党的建设而言,要讲"科学治党",也要讲从严治党。改革开放以来,直至党的建设科学化的提出才实现了科学治党、从严治党的契合,这是形势所逼、问题所逼、自觉加强党建之结果;到党的十八大,实现了二者的理论统一,统一于党建新主线、新布局、新目标。党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央从六个方面落实"从严治党",抓住干部问题落实十八大党建任务,实现了科学治党与从严治党的实践统一。要实现科学治党、从严治党的有效性、广泛性、长期性,既要坚持二者的统一,也要从广义上理解治党问题,致力于治党与理政、党的建设制度改革与政治体制改革的协调统一;还要发展党内民主,致力于"科学治党、从严治党、民主治党"的统一。     

国家治理视域下新时代党内法规制度建设的三维论析

中国共产党党内治理是我国国家治理的重要方面,党内法规制度是党内治理现代化的主要载体。新时代以来的党内法规制度建设,体现了中国共产党治党理念和实践在政治、法治与文化三个维度上的现代性进步。政治维度上,廓清了以制度治党通向现代政治文明的马克思主义政治机理;法治维度上,昭示了依法治国与依规治党有机统一的中国特色社会主义现代法治要义;文化维度上,蕴含了"民本""德治""礼序"等传统思想融入现代"党规之治"的文化历史逻辑。三个维度间平衡、协调与统一的"三位一体"关系,是新时代党内法规制度建设进一步努力的目标方向,也是在此过程中处理党内法规体系解决诸多现实问题的价值尺度。     

新形势下推进制度治党科学化的理论思考

新时期推进全面从严治党,全面提高党的建设科学化水平,最根本的就是推进制度治党科学化。加强和规范党内政治生活是推进制度治党科学化的重要目标,有利于实现党内政治生活的制度化、民主化和规范化;实现党内制度设计的"三个统一",确保制度"管用"、"可用"、"好用",是推进制度治党科学化的基本要求;要通过增强全党的制度意识,构建科学的制度框架,强化党章的核心地位,强化民主集中制原则,完善各项具体制度等实践路径,优化党内制度体系,不断提高制度治党的科学化水平。