我国行政申诉制度建设的意义与路径选择

行政申诉是公民的救济权。其可以用来抵御行政机关对正当权益的侵犯,防止权力恣意与滥用,减少腐败,维护公正,提高行政效率。当前在我国行政申诉制度的建设中,其价值定位应是保护公民权利的救济权利;功能定位应是审查外部行政行为的合理性及内部行政行为的合法性,合理性;申诉机关应具备独立性和相应的权力;申诉过程应体现程序公正和程序民主的精神。     

问责视角下的申诉专员

申诉专员近几年来已成为我国公共管理学的一个新的研究对象和研究主题.申诉专员是指一种依法拥有充分的调查权独立地处理行政失当但不能变更行政决定的职位.从问责的视角,香港申诉专员凸显了申诉专员的主要特征,即问责主体的独立性、问责权力的强大性、问责工作的快速性和灵活性、问责建议的非强制性.这些特征决定了申诉专员的问责价值、功能和作用,使其不仅可以监督政府部门,控制政府官僚,也可以为公民提供监督政府的渠道和对政府表达意见的通道.     

刍议行政效能监察

加强行政效能监察,对进一步转变政府职能,改善行政管理,提高行政效能,促进政府机关勤政廉政建设,全面提升政府能力和塑造良好的政府形象,具有重要的现实意义和战略意义。但我国行政效能监察工作尚存在着许多问题,因此,迫切需要建立科学有效的行政效能监察新机制,其具体措施在于:加快政府职能的转变;加强组织领导,健全办事机构;建立完备的监督约束机制和法规体系;设立效能投诉中心;拓宽监督渠道,强化民主监督和积极推进电子政务等。     

区县行政效能监察工作的现状及对策思考

行政效能监察是指监察机关以提高行政效能为目的,对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等实施的监督检查活动,是改善行政管理提高行政效能、促进行政机关勤政廉政的一项重要措施。从目前运行情况来看,成绩与问题并存,值得重视。     

完善我国行政追偿程序研究述论

造成我国行政追偿困难的原因是多方面的,但毫无疑问的是,行政追偿程序立法上的空白是其中最重要的原因。学界对完善我国行政追偿程序提出了不同观点和构想,对它们进行梳理和分析,可以发现,内部程序是完善行政追偿决定程序的现实选择,而行政追偿由人民法院来执行则是我国法治进步的必然要求,至于行政追偿的救济和监督,在现行的法律框架内,内部申诉和监督更符合我国现阶段的国情。     

构建和谐高校与教育申诉制度

在构建和谐校园的过程中,协调好教育行政机关、高等学校与教师和学生之间的关系是一个十分重要的方面,把教育申诉制度的作用充分发挥出来就是一个很不错的措施。所谓教育申诉制度是指学生、教师在其合法权益受到侵害时,依法向主管的教育行政管理机关或学校申诉理由请求重新处理的权利救济制度。它主要包括教师申诉制度和学生申诉制度两种。但是,该制度却存在一些问题,需要采取相应的完善对策,以保护学生和教师的合法权益,进一步构建和谐高校。     

香港申诉专员制度的发展与启示

香港申诉专员制度是一种以申诉专员为主体的行政监督制度。它从建立以来持续发展,突出表现在独立性不断加强、职权不断扩大、方式不断增加,以及绩效不断提高。其发展蕴含着一些经验与启示,即行政申诉要有必要的改革、要有真正的独立性、要有足够的权威性,以及要有多方的合作等。这些启示对我国行政监察等制度的改革能够提供有益的借鉴价值。     

完善高校学生申诉制度的思考

学生申诉制度是一项维护学生合法权益的行政救济程序制度.当前,我国高校学生申诉制度尚处于起步和创建阶段,存在诸多不完善之处.因此,高校学生申诉制度要真正落实,使其具有更强的可操作性与现实有效性,需要确定高校学生申诉制度的五项基本原则,申诉机构与人员设置法定化,拓宽学生申诉事项的范围,实现高校学生申诉制度的程序公正,完善申诉后的救济渠道.     

加强效能监察是高校党风廉政建设的重要内容

效能监察．是指行政监察机关依法对国家行政机关、公务员、国家行政机关任命的其他人员在行政管理中依法履行职责的能力、效力、效果、效益问题的监督检查，以及对行政管理工作中违法失职行为的查处。高校效能监察是指以改善行政管理，提高行政效能为根本目的，学校纪检监察部门对校内各单位、部门的整体配置效益及其行政行为的效率与质量所进行的整体性监察。今年以来，加强效能监察．改善行政管理，成为全国高校管理工作和党风廉政建设的重要内容，各高校纷纷制定具体的实施意见和相关的责任追究实施办法，以改善工作作风，提高管理效能。     

丹麦国会监督专员制度考察

根据国际监督专员协会的界定．监督专员是受理公众对于有关公共行政的决定、行为或疏失的申诉的机构．由国会选举产生．或者由国家元首或政府首脑经与国会磋商后任命产生。监督专员的职责在于：保护人民免于行政侵权、权力滥用、错误、疏失、     

论行政相对人的行政监督

行政相对人对行政的监督,不是一般的民主监督,而是法律监督。它是行政相对人依照宪法和有关法律法规,对具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员实施国家行政权力的合法性与合理性所进行的监督,它具有直接性、广泛性、利己性和软弱性等特点。根据“公民权利制衡行政权力”的原理,可以充分运用实体规则和程序规则实现行政相对人的行政监督。目前,亟需通过全面提高监督主体的法律意识、大力完善与行政相对人监督相关的法律制度和逐步健全行政相对人监督机制等,来完善行政相对人的行政监督。     

建设地方政府行政效能长效机制

提高政府行政效能是提升党的执政能力的具体体现,创新是建设政府行政效能长效机制的灵魂,转变观念是建设政府行政效能长效机制的基础,坚持改革拉动、人文促动是建设政府行政效能长效机制的关键和根本。     

行政信息沟通的障碍及排除

行政信息沟通在行政管理过程中具有特殊重要的作用,而行政信息沟通不畅恰恰是我国行政管理实践中存在的一个突出问题,其根源主要是由于组织障碍、知觉障碍、语言障碍、地位障碍和地理障碍等因素造成的。因此,应通过加强思想教育和组织监督,克服行政信息传递过程中社会心理因素的影响,特别是要杜绝说假话、报虚功的不良倾向;坚持行政信息沟通的科学原则;健全组织机构,设置专职负责的联络人员,明确规定沟通渠道,完善行政信息沟通制度;注意发挥非正式沟通的作用;遵循行政信息沟通的一般程序等举措,排除行政信息沟通中的障碍因素。     

行政机关组织建设必须与政府职能的转变相适应

行政机关的组织建设是实现政府职能转变的基础和前提。政府职能是行政机关组织建设的重要依据。行政机关组织建设能否取得成效,关键是能否做到依据政府职能的转变来确定其改革路径。要依据政府职能转变的客观要求,在行政机构的设置,各行政管理主体的职责权限关系的建构,行政组织的法规制度建设及公务员队伍建设等方面做到与政府职能的转变相适应,同时,要通过强化行政机关的权威,来提高行政机关履行政府职能的效能。     

对行政体制改革的几点思考

行政体制改革是关于行政机构设置、人员配置、职能定位、行政运行的制度安排。行政区划体制改革的基本原则是尊重历史与现实和有利于管理与行政效率的提高来设置与定位;行政运行体制改革是建立决策、执行与监督的“行政三分制”;行政组织体制改革是改革科层制,推进组织体系的扁平化;政社、政企关系体制改革是实现社会结构的扁平化,形成政府、企业和社区三足并行的社会结构;公务员制度与选官制度改革要根据有利于人力资源的开发与利用,提高行政效率,有利于吸引优秀人才的原则。     

刍议政府绩效评估之行政效能监察

行政效能监察作为政府绩效评估的一种形式在政府管理中发挥着重要的作用.当前行破效能监察工作存在的问题要求我们要明确行政效能监察的必要性、重要性及其内涵,加强行政效能监察的制度建设,整合现有资源,深入开展行政效能评估工作.     

行政程序的简化与营商环境的法治保障

优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序,在行政主体与行政相对人之间进行意见交换;以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造,对行政组织架构及服务流程进行全面重组;重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序,使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的,以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。     

行政效能建设与政府职能转变

开展行政效能建设,加快政府职能转变的重要性在于:政府职能转变是行政效能建设的重要前提;政府职能转变是决定行政效能高低的关键;政府职能转变和行政效能建设能够相互促进。加快政府职能转变,促进行政效能建设的思考意见为:应重新界定政府职能,提供行政效能建设前提;应彻底更新行政观念,转变政府职能价值取向;应切实转变政府职能,促进行政效能不断提高。     

转型时期行政领导效能考评：内涵、困境及对策

行政领导效能考评是一切行政领导活动的出发点和归宿,是衡量行政领导活动成败的标尺,是改善行政领导者素质和行政领导水平的重要环节,是正确使用和培训行政领导者的依据和对行政领导活动进行民主监督的有效途径。准确把握领导效能考评的内涵,分析社会转型时期行政领导效能考评的困境,科学地考评行政领导效能,对于提升我国行政领导的科学化程度具有借鉴和参考意义。     

论孙中山的行政价值观

孙中山的行政价值观,博辑中西行政文化精华,包括人民行政观、法制行政观、道德行政观、廉法行政观、效能行政观,是孙中山博大精深行政思想和行政理念的重要组成部分,也是二十世纪初中国最优秀的行政价值观,更是新时期中国行政文化建设必须珍视的文化遗产。