跨国公司工业主权在东道国的综合效应分析——跨国公司在东道国的社会影响及当地政府的对策

由于政府控制着整个社会的各项资源,并通过各项政策和行政行为影响社会各个方面,所以政府是东道国国家的核心部分,尤其在发展中国家更是如此.跨国公司工业主权挑战国家主权主要表现为跨国公司与发展中东道国政府之间的博弈关系.跨国公司凭借巨大的经济实力以及由此衍生的政治和文化权力对东道国社会各方面产生综合影响,这种综合效应从根本上增强或削弱发展中东道国政府行使国家主权的基础和能力.发展中东道国政府时此要做出回应.     

关于服务型地方政府建设与公民有序行政参与若干问题的思考

公民行政参与是民主行政的具体体现和基本保证,这种行政参与是建立良性的公民与政府关系的重要渠道。目前。我国政府公共服务水平低下,建设服务型政府所面临的主要环境具有特殊性,许多行政人员都具有维护单位利益和个人利益的内在动力,而广大民众日益增长的公共需求越来越多样化,这就促使我国必须建设地方服务型政府。为此,要加强对公民的教育,培养公民的参与意识,增强公民的参与能力;大力推进政务公开工程;健全和完善公民参与系统,使公民能够合法地参与行政管理过程;培育公民社会,鼓励公民社会组织的发展,形成组织化的公众参与;加快政府信息化建设,构建电子化地方政府,积极拓展公民参与的渠道;营造有利于公众行政参与的文化氛围,着力改变官僚行政文化的负面影响。     

地方行政体制变革与服务型政府建设

推进服务型政府建设需要改革现有网状行政体制,理顺各级政府、政府与其他公共服务机构的关系.服务型政府要求公共服务提供者接近社会公众,对社会公众的意见和呼声及时作出回应,这要求调整各级政府权力配置,赋予基层政府更多执行权力.我国应当推行以职能调整为基础的行政体制,在划分地方各级政府职权前提下,根据职权设置行政机关.我国政府内推行"三权分立"是可行的.政府系统内权力划分要考虑决策权与执行权有效制约问题,更要通过分离决策权和执行权以提高行政效率.执行机构多元化和决策机构、执行机构关系明确化是服务型政府的要求.     

行政决策的法律规制

行政决策是现代行政管理的一项重要内容,通常是指国家行政机关为履行自己的职能,在行政职权范围内,按照法定程序就国民经济和社会发展决策、预算、国家和社会发展事务、立法事务、重要政策的制定、重要建设项目等所作的调研、论证、选择及决定的活动或过程[1].行政决策居于政府各项工作的首要环节,行政管理中的行政组织、行政执行、行政协调和监督等环节无不以行政决策为基础.行政决策直接关系到政府行为的方向和绩效,对公民的权益有着实质意义的影响,必须要做到科学化和民主化,而决策的科学化和民主化又离不开法制的保障.而且,决策的法制化本身就是行政决策的题中应有之义,因为行政决策权是以行政权为基础而形成的一种裁量权能,这种权力如不受法律的控制和监督,被滥用的危险是不言而喻的.     

"善治":一种社会和谐的美好愿景——"治理"范式下的现实挑战与未来设计

"善治"就是公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征即在于政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会新颖关系的一种最佳状态.依据俞可平教授关于"善治"的10条标准,社会治理要达到"善治"的境界任重而道远,国际社会也证实了这一点;但我们可以把它作为一种人类社会和谐的美好愿景去追求.为了社会和谐与善治的目标,政府应当承担更多社会责任回应公民需求解决合法性问题,通过与民间更多合作而形成以政府主导的多元化均衡治理格局.     

论科学定位政府职能

政府职能是政府行政管理体制的本源,是国家职能的重要组成部分。所谓政府职能,就是政府行政主体管理社会公共事务所具有的职责、运用的基本手段和所发挥的作用,它反映的是政府与其他社会主体或客体之间的社会分工关系。按照十六大的要求,我国政府必须科学规范部门职能,合理设置机构,实现机构编制法定化。科学规范政府职能,就是要以科学化为原则,以法治化指导,以效率为根本,最大限度地克服行政的盲目性、自主性和随意性。     

依法行政与建设和谐社会

依法行政与建设和谐社会有着密切的关系，要建设和谐社会，政府必须首先推进依法行政，因为依法行政是建设和谐社会的必要条件。建设和谐社会也对政府的依法行政提出了基本的要求，行政机关及其工作人员必须在这些基本要求之下，增强法治观念，提高制度建设质量，建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，转变管理方式，依法维护群众利益，以此来推进依法行政，建设和谐社会.     

行政改革的难题:政府角色定位

文章对行政改革中政府角色定位进行分析。一是在行政扩张中政府角色的定位。认为行政扩张在后发国家及我国现阶段存在着必要性,同时又指出,行政扩张必须适度,必须与行政改革的目标相协调,必须与培育社会自治能力同步进行;二是在产权管理中政府角色定位。主要是公有制的产权管理要在国有资产营运、管理和监督机制,企业领导体制及企业分配制度三个方面力争有大的突破;三是社会自治与政府角色。其基本思路是“还权于民”,形成“小政府、大社会”的管理模式。为此,需要培育社会自治能力和约束政府行为。     

加强政府行政能力建设 充分发挥政府职能作用

在贵州这样一个欠发达省份,要跟上全国发展的步伐,必须加快政府职能的转变,实现政府管理创新,加快推进依法行政,加强行政能力建设和政风建设。充分发挥政府宏观调控和管理服务经济社会职能作用,确保科学发展观体现在经济社会发展的各个方面,为实现我省发展上的历史性跨越营造环境、提供动力。一、加快政府职能转变和管理创新,提高行政能力党的十六届三中全会提出的“五个统筹”构成了我们发展中需要把握好的几个大的关系,是对政府行政能力基本要求,要求政府在管理和服务经济和社会事务、在制定发展战略和政策、执行发展措施中,要做到总揽全…     

改善环境的几个误区

中国政府管理面对全球化的挑战，必须从十个方面进行改革和创新：一是管理国际化。全球化对中国政府管理的首要要求，就是要遵守WTO规则和国际惯例，实行规则国际化、程序国际化和服务国际化。二是管理法律化。法制化既是市场经济体制的前提，更是全球化基础性要求，它要求中国政府管理实行依宪治国，依法治国，依法行政，做到立法合法、执法合法、司法合法和结果合法。三是管理公开化。政府管理公开化是实行民主行政的基础，也是全球化、WTO对政府管理的要求，为此要增强中国行政管理透明度，实现政务公开，促进行政民主化。四是管理信…     

科学发展观：邓小平社会发展理论的新发展

邓小平在指导我国改革开放和现代化过程中,提出了一系列社会发展的重要理论,科学发展观对这一理论的许多方面都作出了重要发展。科学分析、认识这二者之间的深层关系,有助于更加深入地认识它们对我国改革开放和现代化建设的重要指导作用。     

科学发展观视域下的可持续发展

科学发展观基本要求是全面协调可持续,这是从全局高度把握中国特色社会主义理论的重要体现。深入贯彻落实科学发展观,必须正确认识和处理自然资源、环境与发展的关系。     

发展循环经济 实现可持续发展

循环经济是新世纪世界经济发展的大趋势.中国由于长期实行粗放型的经济增长方式,对资源、环境造成了巨大的压力,特别是在进入重工业化阶段之后,对生态的破坏呈加速态势.面对这种严峻的形势,必须走循环经济之路,以实现经济增长和生态保护相互协调、相互促进.     

科学发展观对马克思主义社会发展理论的坚持和发展

马克思主义社会发展理论是关于客观世界全面、深刻的发展学说。科学发展观结合新时期新阶段的特点和实践要求，进一步揭示了我国经济社会发展的核心、基本要求和根本方法，生动体现了对马克思主义社会发展理论的坚持和发展。它的提出，更新了发展理念，完善了中国特色社会主义理论体系，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。     

科学发展观与人的全面发展

文章认为科学发展观和人的全面发展本质是一致的。科学发展观的本质是以人为本,其目标是实现人的全面发展,因此要以科学发展观为指导,实现经济社会发展与人的全面发展的互动,要努力建设物质文明、政治文明、精神文明、优化生态环境,为人的全面发展创造条件。     

发展、发展观与科学发展观简述

研究科学发展观,不仅要对发展的概念有较深入的了解,而且要对社会发展观的变迁有一定的认识。科学发展观是一个实践性很强的问题,重在贯彻落实。科学发展观作为发展观的新形态,具有鲜明的基本特征。     

回归马克思主义的发展观--从"经济发展"到"社会发展"

传统的发展观把经济发展作为发展的全部,导致对GDP的崇拜和迷信。但经济繁荣并不必然导致社会稳定。如果没有政府宏观调控和积极的社会政策干预,就会出现两极分化和其他社会问题。所以马克思主义要求建立以人为本,促进经济、社会和人的共同发展的科学发展观。     

试论科学发展观对宁波的要求

全面掌握宁波经济社会发展现状是实现宁波科学发展的前提条件;全面贯彻科学发展观是推动宁波又好又快发展的内在要求;努力践行科学发展观是破解宁波发展难题的迫切要求.     

从邓小平的发展论到科学发展观

发展论是邓小平理论的核心.科学发展观创造性地进一步丰富和完善了邓小平的发展论,它是我国发展实践的深刻总结,是我党发展理论的新成果,是实现全面建设小康社会的重要保证.     

论妇女发展在可持续发展战略中的作用

妇女、资源和环境相互依存,共生共荣.妇女发展对于经济增长、人口素质的提高以及资源的永续利用与环境的美好和谐具有独特的作用.可持续发展模式离不开妇女发展作支撑,同时,妇女的参与方式和参与程度,将直接影响可持续发展的进程.因此,妇女发展不仅是实现可持续发展战略的应有之意,也是构建和谐社会的基本需要,它必将促进我国可持续发展能力的不断增强,并在国际上树立良好的国家形象.