我国地方行政层级改革的制度分析

层级设置是地方行政管理体制的重要组成部分。当前我国地方行政层级设置普遍实行四级制,而国外地方治理普遍实行两级或三级制。地方行政层级设置过多有损于行政回应性,不利于降低行政成本,现行“市领导县”体制还存在着“市压县”现象。借鉴国外地方治理的有益经验,我国有必要减少地方行政层级设置。可供参考的改革思路是,改革“市管县”体制,实行市县分设分治,将地方行政层级从四级制缩减为三级制。     

宋代地方行政体制中的县级军

作为一种特殊的地方行政单位,军在宋代行政体制中扮演着重要角色。宋代县级军以军或军使形式存在,军使与知县互兼且常以县的名义列于府州属下,因而常为人忽略。县级军体制萌发于仁宗朝,经神宗后至徽宗时定型。县级军的设置对宋代地方行政体制和当地社会的稳定起着积极作用,并对后世同一种建制单位分别隶属不同行政层级产生影响。     

省直管县体制改革的必要性分析

市管县体制是具有中国特色的地方政府管理体制。随着经济的发展,市管县体制的弊端不断暴露。同时,省直管县体制的优势不断显现。两方面的发展,中央促进中央推行省直管县体制改革。实行省直接领导县的体制是对市管县地方行政体制的重大改革,不仅对于提高行政效率、精简机构有重大的现实作用,而且对整个国家的经济和行政体制发展具有深远的意义。     

撤地、强县、精乡、实村：构建行政管理新体制

今后,行政管理体制改革应该按照地、县、乡、村四级连动的整体改革思路,撤消地区一级,强化县一级,精简乡一级,充实村一级,建立与社会主义市场经济体制发展相适应的地方行政体制和公共财政制度,不断提高农村社会管理水平和服务水平.     

地方行政立法的成本效益问题浅析

立法不仅是一种政治行为,也是一种经济行为,需要投入成本。当前,地方行政立法为法律、法规的有效实施发挥着越来越重要的作用,我国地方经济、文化发展的差异性使得地方行政立法在大多数情况下需要具有地方特色的地方行政立法进行必要的补充,同时,却易导致行政立法膨胀、泛化现象。因此,需对地方行政立法进行成本效益分析,寻求地方行政立法效益最大化途径。     

论入世与我国行政文化危机:挑战与创新

入世的成功使得我国行政改革成为国内外关注的焦点 ,实际上WTO的规则的履行 ,不仅对我国行政体制带来挑战 ,而且必然会引起现代行政文化与我国行政文化的碰撞。应对危机和挑战 ,必须进行行政文化创新。     

行政违法现象浅析

行政违法是行政合法的对称,是指行政机关及其公务员在行使法定行政职权、履行行政职责中实施的违反行政法律规定侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的过错行为,行政违法不仅侵犯公民、法人、其他组织的私权利,而且破     

论行政法中的诚实信用原则

诚实信用原则从内涵上看,是指善意真诚、守信不欺、公平合理的心理状态、价值准则、行为规则和行为事实。诚实信用原则,不仅是市场交换的产物、为市场经济所必需,而且作为一项基本原则,它已跨越私法的范畴而进入公法领域,许多国家和地区在立法和实践上确立了诚实信用原则在行政法中的基本原则地位。诚实信用原则作为道德上的义务和法律上的义务,不仅要求行政主体行政行为的实施应以诚实信用为基础,而且要求政府具有廉洁高效、取信于民等诚实信用的本质和形象;它不仅是行政主体的法律义务,而且也是对行政法律关系双方当事人的共同要求。     

《反垄断法》规制行政垄断的几点思考

行政垄断是当前政府垄断的主要形式。行政垄断不仅具有一般垄断的弊端,而且还有着更深层次的危害性。打破行政垄断已成为当前各国垄断行业改革的重点。行政垄断问题应该受到法律的规制。     

论对行政自由裁量权合理性的司法审查

行政自由裁量权的行使不仅要合法,而且要合理。行政机关滥用行政自由裁量权,则背离行政合理性原则。传统法制合法性审查标准,不能有效遏制权力滥用日益膨胀的趋势,允许司法机关对行政自由裁量行为进行合理性审查具有十分重要意义。     

拓展训练与公务员能力培养

公务员能力培养是党的执政能力建设的重要组成部分。天津行政学院根据当前新的形势和任务发展趋势的要求,积极开创公务员培训新思路,不断创新公务员培训方法,把拓展训练这种体验式学习新方式引入公务员能力培养的教学工作中,探讨如何发挥拓展训练在公务员能力培养中的重要作用,并在教学实践中不断得以发展与完善。     

河北省立法商学院文献研究

河北省立法商学院前身为北洋法政学堂,是天津历史上唯一的一所公立政法财经类普通高校,也是一座具有光荣革命传统的百年学府,曾培养和涌现出许多革命志士和政经人才,在中国政经教育史上写下了光辉的一页。天津图书馆藏有该校丰富的史料,对研究天津政法教育的历史沿革与改革发展具有重要参考意义。本文就该馆所藏相关文献予以介绍,并探讨其主要内容与价值,便于研究者参考利用。     

天津滨海新区的发展与环渤海地区的历史性机遇

天津滨海新区的开发开放列入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,不但为滨海新区和天津市的发展带来了重大的历史性机遇,而且也将对整个环渤海地区的发展产生深远的影响。做大做强滨海新区,克服区域经济合作中的体制性障碍,延长新区产业链,将使天津滨海新区成为环渤海地区的一个重要的“增长极”,并有力地推动区域经济合作的发展。     

合理的区域大格局与天津未来发展

中共中央“十一五”规划建议提出了我国区域发展的总体战略,关于形成合理的区域发展格局、鼓励东部地区率先发展和推进天津滨海新区开发开放的要求,对于谋划天津未来发展具有重要指导意义。天津应该、也有条件在21世纪前20年,努力在全国率先基本实现现代化和实现现代化;要在增强自主创新能力方面取得长足进步,作出更大贡献;要在支持与促进环渤海和中国北方经济的发展中,在东北亚区域的合作与发展中, 发挥更大作用;要在服务国内外区域经济发展中更好地发展自己。     

天津滨海新区开发开放中的风险化解与保险制度创新

如何有效化解开发开放中的各类风险,是天津滨海新区在社会经济发展过程中亟待解决的重大问题。文章首先对当前滨海新区开发开放中风险化解的主要问题进行了系统、深入的剖析,进而分别从保险组织、保险业务、资金运用、保险监管等四个方面提出了改进与创新保险制度的建议。     

新发现的邓颖超早期散文

出版于1925年的《天津县教育会会务报告》,多处载有尚未为人所知的邓颖超在津活动资料,其中尤以《金陵片影》一文为重要,它是迄今所发现青年邓颖超最长一篇散文作品。     

区域经济合作与河北省经济战略选择

区域经济一体化正在经济发展中扮演着日益重要的角色。河北经济发展必须借助京津冀一体化的力量,加快经济结构的调整,研究加强区域经济合作的战略举措,在提升京津冀整体实力的同时,带动河北经济的发展。     

天津信息产业集群与城市竞争力

在信息时代,信息产业集群的发展既是一个国家经济社会发展程度的重要标志,又是一个国家实现信息化的基础和前提。天津信息产业集群作为外生型产业集群,具有起步高、集群度高和研发能力强等优势,从而对天津信息产品、信息产业乃至整个城市竞争力的提高起着举足轻重的作用。天津正以全新的改革思路,提出进一步加快信息产业集群发展的对策,使其在提升城市竞争力过程中发挥更大的作用。     

天津与西部大开发

天津作为我国北方最大的沿海城市,应该将参与、支持、服务于西部大开发作为其实现经济社会可持续发展的重要战略选择.为此,我们既要考虑西部地区之所需,更应注重发挥天津优势,在共同开发中实现优势互补,相互促进,在共同发展中实现经济跨越.     

天津发展开放型经济的现状及其战略思考

改革开放以来,天津探索出一条"以开放促改革、促发展"的新路,即把发展开放型经济作为工作的重心,以此带动改革,促进发展。当前,开放型经济已经成为支撑天津经济发展的重要力量,并在天津整体社会经济发展中显示出日益强劲的发展态势。但从全国来看,与先进地区相比,天津在开放型经济发展中还存在着诸多亟待解决的问题,必须从战略上构建开放型经济发展新模式,拓展开放型经济发展新思路。