对新形势下刑事侦查主导理论与工作机制的思考

随着社会经济体制变革和利益格局的调整,社会治安形势面临一系列新情况、新问题,这对公安机关驾驭社会治安特别是打击犯罪能力提出新的更高的要求。面对刑事犯罪运行特点和犯罪格局分布的变化,当代刑侦工作应确立情报信息工作的主导地位,构建与时俱进的工作机制,来应对新时期刑侦工作面临的挑战。     

刑侦工作必须走专业化道路

刑事侦查是公安机关运用侦查手段和刑事科学技术,发现、控制、揭露、证实刑事犯罪的一项专门工作,这种属性决定了刑侦工作的发展方向必须走专业化道路。特别是随着我国犯罪现状和执法要求的客观变化,刑事侦查工作已经面临着许多前所未有的挑战,刑侦工作正处在关键时期。作为打击犯罪主力军的刑侦部门,要履行好新时期的政治和社会责任,必须顺势应变,深化改革,与时俱进,努力构建以专业化为目标取向的现代刑侦警务机制,全面提升公安机关侦查破案效能。     

刑侦改革出成果 湖州迈上新台阶

1996年以来,浙江省湖州市各级公安机关根据公安部、省公安厅关于改革和加强刑侦工作的部署,在建立以刑侦部门为破案主力军的刑侦体制和以落实责任制为核心的破案机制的同时,认清形势,抓住机遇,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪情报资料、刑事特情、刑嫌调控、阵地控制等为重点的刑侦专门手段和基础工作建设步     

爆炸犯罪的侦防对策

近些年来,湖北省各级公安机关特别是刑侦部门在同爆炸犯罪的斗争中,摸索、总结和积累了许多成功的经验,主要有: 各级领导重视,刑侦部门全力攻坚,是侦破爆炸案件的保证爆炸犯罪由于其社会危害广、政治影响大、造成损失重,是公安机关打击的重点。在历次严打斗争和日常侦破工作中,各级公安机关领导充分认识恶性爆炸案件的严重危害,十分重视对这类犯罪的防范与打击,各级党委、政府对此也高度重视,特别是对一些重大恶性案件,各级党政领导都有专门批示,公安机关领导亲自督办,并在人、财、物上给予大力支持。而作为侦查破案、打击刑事犯罪的主力军的刑侦部门更是把爆炸案件作为侦查工作的重中之重,往往投入重兵,全力以赴,奋力破案。如武汉市的“98·2·14”特大爆炸案发生后,各级领导高度重视,省厅、市局公安机关的领导亲自上     

广东黑社会问题五探——论毒品犯罪与涉黑犯罪之关联

毒品犯罪和涉黑犯罪,从侵害的主要客体来看,同属妨害社会管理秩序罪。从侵害的对象来看,两者差异虽大,但有时有 一定关联。毒品犯罪和涉黑犯罪已成为挑战广东治安形势的两类严重刑事犯罪。打击毒黑犯罪是公安机关刑侦工作的重点和主要业 务。应该加强队伍建设、情报信息业务、侦察、特情物建和使用、警务协作等工作,掌握主动权,开创刑侦工作的新局面。     

江苏省公安机关打击犯罪工作经验

2004、2005、2006年，江苏省公安机关刑侦工作绩效考核和现行命案破案率连续三年位居全国第一，为深入总结江苏省公安机关打击犯罪工作的成功经验，公安部刑侦局组织调研组对江苏省打击犯罪工作进行了专题调研，撰写了《关于江苏省公安机关打击犯罪工作经验的调查报告》。中央政法委书记周永康阅后批示：“江苏省委领导重视，刑侦工作绩效考核连续三年位居全国首位，为依法打击犯罪、保护人民，实现‘平安江苏’做出了积极贡献，经验值得各地学习。”公安部常务副部长白景富批示：“请刑侦局很好总结江苏经验，发各地学习借鉴，要抓住江苏做法，推动各省刑侦工作。”     

加快刑侦信息警务建设 全面提升打击和防控犯罪效能

近年来,浙江省各级公安机关积极实施信息强侦战略,切实加强刑侦信息警务建设,有效提高了侦查破案和打击犯罪效能。全省利用信息直接或协助破案数从1997年的1.3万余起上升到2002年的6万余起,其中指纹自动识别系统直接破案从168起上升到9176起,效果十分显著。为进一步提升浙江省公安机关信息化作战能力,2002年底省公安厅党委确立了以打击和防控犯罪为主干应用的公安信息化建设思路。刑侦信息警务是主干应用的核心,对于建立公安机关各业务类别、各层次信息应用互动机制,推进公安信息化“条”的应用与“块”的应用有机衔接,形成全方位、立体作战态势,积极服务打击和防控犯罪工作,提高侦查破案、打击犯罪效能具有重要意义。     

镇江市改革刑侦工作体制 优化破案运行机制

江苏省镇江市公安机关以改革刑侦工作体制、完善整体作战机制、优化破案运行机制为突破口,围绕提高侦察破案能力和增强打击力度这两个根本目标,加强刑事侦察工作。1993年全市全部案件和重特大案件的破案绝对数分别比上年提高23.6%和33.8%。1994年1至11月,破案绝对数分别比上年同期上升21.2%和47.4%,破案率分别提高6.3和9.3个百分点,创下了10年来的最高值。突出刑侦工作开创大刑侦格局镇江市市局党组要求全市各级公安机关把刑侦工作摆在重要的、突出的位置上来抓,改革和加强刑侦破案机制,着力提高动态环境下公安机关侦察破案能力。1994年11月11日,市局为副处级建制的市公安刑警支队举行隆重的成立仪式。1993年初,市局党组作出决定,对刑侦干警职级、待遇、奖励、装备等实行倾斜。凡选调刑侦部门担负一线侦破工作的干警在原职级上再提高一级;刑侦岗位津贴在原基础上每月再增加30元,出差县区的,除每月发放的下乡补贴外,仍可按天数实     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。     

扎实推进“网上作战”努力提高侦查破案能力和水平

近年来,湖北省公安机关刑侦部门按照公安部和省公安厅整体部署,坚持把刑侦信息化建设作为以提升打击犯罪能力和水平、推动整个刑侦工作上台阶的切入点,坚持突破系统建设、信息质量、普及推广、实战应用、工作机制五个关口,抓住信息化大情报建设的有利契机,坚持实战引领,以建促用的思路,不断调整侦查理念、扩充侦查模式、拓展侦查途径,大力组织开展网上作战,促进信息化深度应用和规模应用,刑侦信息化建设与应用取得了明     

南岔分局建立刑侦大格局的5年

作为基层作战单位的县、区公安机关,承担着辖区内发生的全部刑事案件的侦破任务。在刑侦工作日益繁重的情况下,仅靠刑警队这支专业队伍,很难完成打击刑事犯罪的艰巨任务。为此,黑龙江省伊春市公安局南岔分局1988年进行改革,建立并逐步完善了与斗争需要相适应的刑侦工作大格局,并取得较好成果。建立刑侦大格局,必须更新观念公安机关的主要任务是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、稳定治安,保卫改革开放和经济建设的发展。而侦察破案工作是完成主要工作任务的一项重要手段,是各项公安工作任务的重中之重。因此,县、区公安机关的主要领导和班子成员,要树立刑侦工作是公安工作最为重要的工作,是一项全局性工作,必须放     

论新时代刑警队伍建设

刑警作为公安机关的重要组成部分,对我国的社会稳定和经济发展起着关键作用。但近年来,随着我国人口的增多,刑事案件频发,特别是高科技犯罪,严重威胁着人民的生命财产安全。当前,我国刑警工作面临诸多挑战,如警员素质不高、犯罪手段多样、刑事技术落后、执法不力等现象。加强刑警队伍的建设,亟待注重人才培养、完善刑侦机制、加强科技建设、做好后勤保障,以进一步推动国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康。     

改革和加强刑侦工作

近年来,吉林省公安机关坚决贯彻从重从快打击严重刑事犯罪的方针,狠抓侦察破案和刑侦基础建设,加强社会治安治理整顿,强化打击力度。三年来,严重暴力案件破案率逐年提高,重大和特大案件破案数分别提高26.6%和61.1%。全面加强刑侦工作是适应斗争形势、稳定社会治安大局的需要当前,吉林省社会治安仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现为:刑事案件数量增多,重特大案件急剧上升,损失日益加剧;犯罪的有组织程度越来越高,有些犯罪团伙明显带有黑社会性质和色彩,不仅对社会危害极大,也对公安机关打击犯罪工作构成潜在的威胁;犯罪手段越来越凶残,严重暴力犯罪居高不下,严重危害公共安全,影响人民群众的安全感;犯罪职业化特征日趋明显,技术型、智能型犯罪屡见不鲜,给侦察破案工作增加了很大难度;     

湖北省公安机关成功举办刑侦局长现场勘查和侦破爆炸案件指挥员培训班

２００１年４月２日，湖北省公安机关刑侦局长现场勘查和侦破爆炸案件指挥员培训班在公安部物证鉴定中心秦城培训基地顺利地落下帷幕。来自湖北省各市、州公安局刑侦处长、支队长，县、市公安局、城区分局分管刑侦工作的副局长共计１３９人汇聚一堂，共同学习刑事科学技术，共同研究“打黑除恶”对策，共同交流“命案必破”经验，共同探讨刑侦工作改革，经过１２天的紧张学习，全体学员不仅增长了知识，开阔了视野，而且沟通了信息，研究了工作，培训班达到了预期的目的，取得了圆满成功。现将主要作法和经验总结如下：１各级领导高度重视，…     

大案督办

湖北省各级刑侦部门的刑事案件督办工作从1991年开始,目前,一些地市州相继实行了案件督办或点办制度,已基本形成省、地市州两级督办体制。通过几年的实践,我们认为督办工作保证了影响特别恶劣案件侦破工作的领导落实、专班力量落实,侦破措施到位,强化了侦察破案、加快了办案进度、保证了办案质量,增强了打击效果,并带动了案件信息资料收集和刑侦调研工作的开展。大案督办制度的由来1991年6月,湖北省各级公安机关根据省政法委指示精神,开始对影响特别恶劣的重特大刑事案件的办案工作进行督办,目的是在加快犯罪分子判"死、缓、无"刑罚案件在公检法各个环节的办案进度。其过程是案件破获后由厅刑侦部门按督     

《刑诉法》修改后的刑侦工作

《刑诉法》修改后刑侦工作面临的主要问题《刑事诉讼法》的修改,对于规范公安机关的诉讼活动,改进和加强公安刑侦工作无疑提供了一个很好的机遇,是一个极大的推动,同时也是一次严峻的考验。由于刑侦民警侦察、执法水平参差不齐,各地普遍存在快速反应能力较差,办案经费紧张,技术装备落后,外部执法环境不尽人意等等,将使公安机关刑侦工作面临一系列十分突出的问题。问题之一公安机关管辖的立案侦察任务的大量增多,将使公安机关侦察部门经费、警力不足的矛盾更为突出。同时,新增加管辖的刑事案件,是公安机关尚未接触的、全新的侦察领域,对这些案件的特点和规律我们均不甚了解,下步侦办这些案件将有一个逐步摸索学习的过程,可能遇到一些这样或那样的问题。     

夯实刑侦基础促进打防职能

近年来,海口市刑事犯罪总量呈增长趋势,有组织犯罪、跨区犯罪、严重暴力犯罪及智能化、高技术犯罪越来越突出,而刑侦工作仍基本停留在传统的、粗放的、从案到人的刑侦模式,因此也就无法摆脱侦查破案的现场勘查、排查摸底、审查讯问“三板斧”的束缚。修改后的《刑事诉讼法》对办案的程序、方法和要求进一步进行了规范和要求,取消了收容审查,大大缩短了检验、查证和侦查破案的时限,无疑使刑侦工作面临新的挑战。如何更有效地发挥刑侦职能作用,更有效地打击、预防犯罪,争取刑侦工作的主动权;如何强化刑侦基础业务建设,提高刑事科学技术、犯罪情报资料工作在发现、控制和打击犯罪中的作用,充分发挥其职能,是摆在刑侦工作者面前的一个重要课题。     

改革和发展刑侦工作的几点思考

近几年来,随着公安工作的改革和案件管辖范围分工的调整,刑侦部门主要担负严重暴力性犯罪、黑恶势力犯罪和多发性犯罪等严重刑事案件的侦办,长期战斗在同犯罪分子作斗争的第一线,是承担风险和付出最多的警种。相对而言,刑警的待遇偏低,保障措施乏力,不少刑警不愿意或不想干刑侦。要改变这种状况,需要进一步争取党委、政府和公安机关主要领导重视加强刑侦工作,解决实际问题。同时,整合盘活刑侦信息资源,挖掘刑侦队伍内部潜能也是非常必要的。信息化带动刑事犯罪信息内涵十分丰富,既包括案件信息,也包括犯罪嫌疑人员信息,还包括犯罪线索、物证书证痕迹信息。刑事犯罪信息是刑侦工作的重要资源,搜集掌握和运用刑事犯罪信息是侦查破案的重要手段。当前,跨区域流窜犯罪日趋突出,     

加强刑侦工作 不负历史重任

1996年海南省刑侦工作的重点是打枪毒、打有组织犯罪、打车匪路霸,抓基础、抓队伍、抓改革。刑侦工作的主要任务,是要牢牢抓住侦察破案这一打击刑事犯罪活动的首要环节,从抓基础工作入手,提高侦察破案水平,不断加大打击力度,多破案,快破案,破大案,注重办案质量,提高办案效率,加快刑侦体制改革,提高队伍素质,强化基础业务建设,严厉打击严重刑事犯罪、为确保海南社会治安的稳定,确保’96旅游休闲年的安全做出更大贡献。积极创造条件,把刑侦工作搞上去刑事侦察破案水平的高低,战斗力的强弱,直接影响到公安机关职能作用的发挥,关系到公安机关的形象和声誉,也关系到党和政府的形象和声誉。因此,必须大力加强对刑事侦察工作的领导,真正做到思想上重视,工作上支持,组织上加强,队伍上充实,条件上保障。一把手要认真研究、解决影响和制约刑侦工作     

实现安徽刑侦工作可持续发展

安徽刑侦工作发展回顾1997年以来,安徽公安机关面对刑事犯罪活动的新情况、新特点以及刑侦工作的新任务、新要求,按照公安部党委的总体部署,坚定不移,始终走改革创新之路,大力改革和加强刑侦工作,着力提高刑侦部门的侦查破案能力和执法办案水平,着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,努力把安徽建设成为全国最稳定的省份之一,十年来,刑侦工作取得快速发展,与改革前相比,刑侦警力增加了一倍,破案数