93’回顧

1993年是辽宁省刑事侦察工作取得历史上大丰收的一年。全省各级刑侦部门在党委、政府及公安机关直接领导下,紧紧围绕维护社会稳定和政治安定这一中心突出打击严重刑事犯罪,大力加强和改革刑侦工作,加快刑侦专业化建设步伐,不断提高侦察破案水平和打击刑事犯罪力度。为维护全省社会治安秩序稳定,保卫改革开放和辽宁经济"第二次创业"顺利进行做出了积极的贡献。一、立足改革,刑侦工作得到强化1993年年初,辽宁省即把全面加强和改革刑侦工作,进一步增强打击刑事犯罪的力度作为全年开展刑侦工作的重中之重,遂组织力量深入基层调查了解全省刑侦工作的现状及存在的问题,加快研究新时期改革刑侦工作的新思路,认真制     

刑侦体制改革是当前公安机关的头等大事

刑侦体制改革是整个公安改革的一个突破口,是牵一发而动全身的系统工程。因此,刑侦体制改革工作必须置于当前全局工作的突出位置,作为头等重要的大事,作为一把手工程抓好。转变观念,统一思想,充分认识刑侦工作改革的必要性和紧迫性近年来刑事犯罪问题已成为各级领导和广大人民群众关注的"热点",公安机关侦察破案能力的高低,对刑事犯罪的打击力度强弱,是人民群众评价公安工作,评价党和政府形象的一个重要方面。但是,受诸多因素的影响、制约,目前的刑侦管理体制、破案机制和能力与形势的发展、斗争的需要存在着严重的不适应,改革刑侦工作现行体制和运行机制,最大限度地发挥刑侦部门的职能作用,提高侦察破案能力,更加有力地打击刑事犯罪活动,是公安机关亟待解决的重大课题。     

以打促建 以建促打——河南省2006年刑侦工作发展回顾

2006年以来,河南省公安机关刑侦部门按照“以打促建、以建促打”的工作思路,一手抓业务工作,组织开展了以侦破命案为龙头、以打黑除恶、打击“两抢一盗”等多发性犯罪为重点的“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动,全面提高整体打击效能；一手抓打击刑事犯罪基层基础建设,抓好基层、打好基础、练好基本功,各项工作统筹兼顾,协调推进,均取得了较为明显的成效。     

镇江市改革刑侦工作体制 优化破案运行机制

江苏省镇江市公安机关以改革刑侦工作体制、完善整体作战机制、优化破案运行机制为突破口,围绕提高侦察破案能力和增强打击力度这两个根本目标,加强刑事侦察工作。1993年全市全部案件和重特大案件的破案绝对数分别比上年提高23.6%和33.8%。1994年1至11月,破案绝对数分别比上年同期上升21.2%和47.4%,破案率分别提高6.3和9.3个百分点,创下了10年来的最高值。突出刑侦工作开创大刑侦格局镇江市市局党组要求全市各级公安机关把刑侦工作摆在重要的、突出的位置上来抓,改革和加强刑侦破案机制,着力提高动态环境下公安机关侦察破案能力。1994年11月11日,市局为副处级建制的市公安刑警支队举行隆重的成立仪式。1993年初,市局党组作出决定,对刑侦干警职级、待遇、奖励、装备等实行倾斜。凡选调刑侦部门担负一线侦破工作的干警在原职级上再提高一级;刑侦岗位津贴在原基础上每月再增加30元,出差县区的,除每月发放的下乡补贴外,仍可按天数实     

改革和加强刑侦工作

近年来,吉林省公安机关坚决贯彻从重从快打击严重刑事犯罪的方针,狠抓侦察破案和刑侦基础建设,加强社会治安治理整顿,强化打击力度。三年来,严重暴力案件破案率逐年提高,重大和特大案件破案数分别提高26.6%和61.1%。全面加强刑侦工作是适应斗争形势、稳定社会治安大局的需要当前,吉林省社会治安仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现为:刑事案件数量增多,重特大案件急剧上升,损失日益加剧;犯罪的有组织程度越来越高,有些犯罪团伙明显带有黑社会性质和色彩,不仅对社会危害极大,也对公安机关打击犯罪工作构成潜在的威胁;犯罪手段越来越凶残,严重暴力犯罪居高不下,严重危害公共安全,影响人民群众的安全感;犯罪职业化特征日趋明显,技术型、智能型犯罪屡见不鲜,给侦察破案工作增加了很大难度;     

探讨刑事侦察工作方针

目前,在刑事侦察工作领域探讨刑事侦察工作方针的论述还不多见,我斗胆在这里提出这个问题,顾虑重重,恐怕既有班门弄斧之嫌,又有标新立异之虑。但是,为了推动刑事侦察工作取得新的、更大的进展,活跃刑事侦察工作理论研究,引起专家、学者和同行的兴趣,便拙劣成文,意在抛砖引玉,以便共同商榷,取得共识。1978年全国第三次治安工作会议,确定刑事侦察方针是"依靠群众,抓住战机,积极侦察,及时破案"。这个方针对指导侦察破案和刑侦建设,都取得了不可磨灭的功绩,对推动刑事侦察理论研究和培育刑侦战线新兵,起到了刑侦事业历史上的先河作用。但是,时代在前进,刑事犯罪在变化,刑侦工作在发展,而作为刑事侦察工作方针,也不会一成不变。     

刑侦带头人应把握的四个环节

刑侦部门是公安机关打击刑事犯罪的主要职能部门,是一线实战单位。刑侦领导干部作为刑侦工作的带头人,工作能力怎样,表率作用如何,直接关系到整个刑侦工作。如何做好刑侦部门的领导工作,我认为应抓好以下四个环节: 要加强学习,不断提高自身的政治、业务素质和领导水平要正确认识学习与工作的关系,充分认识学习的重要性,把学习变成自觉的行动,形成浓厚的学习氛围。一是要学好政治理论,以理论上的清醒保证政治上的坚定。刑侦部门处在同刑事犯罪作斗争的第一线。领导干部既要指导办案,又要亲自办案,接触社会阴暗面比较多,不加强自身政治修养,不切实改造自己的主观世界,不具备敏锐的政治觉悟,就无法保证做     

建立覆盖社会面的刑警队——福建侦防体制改革试点评介

福建省公安厅自1994年抓住机遇全面拉开刑侦改革帷幕,1996年审时度势开展侦防机制改革,两年多来,福建各地刑侦部门通过落实以探长制为主的破案责任制,建立值日侦缉队和责任区刑警中队,探索建立了新的侦察破案运行机制。通过推行量化考评、奖优罚劣的竞争激励机制,激活了队伍,激发了潜力。全省打击刑事犯罪工作的力度明显增强,破案数逐年增加,公安机关驾驭社会治安的能力明显提高。目前,全省已有24个县、市(区)的值日侦缉队挂牌投入运行,效果喜人;围绕"刑侦部门要承担全部刑事案件的破案责任"思路进行改革试点的38个县、市(区)也取得了宝贵经验。"晋江模式"和"石狮值日侦缉队"(详见本刊1997年第3、4期),不仅象征性地构成福建刑侦工作的特色,也为建立"高效、快速、精细"的刑事侦察体系指示了道路。为此,特别介绍福建侦防体制改革其他部分试点单位建立覆盖社会面的刑警队,刑侦部门承担全部刑事案件侦破任务,派出所不再承担破案     

实现安徽刑侦工作可持续发展

安徽刑侦工作发展回顾1997年以来,安徽公安机关面对刑事犯罪活动的新情况、新特点以及刑侦工作的新任务、新要求,按照公安部党委的总体部署,坚定不移,始终走改革创新之路,大力改革和加强刑侦工作,着力提高刑侦部门的侦查破案能力和执法办案水平,着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,努力把安徽建设成为全国最稳定的省份之一,十年来,刑侦工作取得快速发展,与改革前相比,刑侦警力增加了一倍,破案数     

刑侦信息化与“三基三化”

信息化与“三基三化”建设的内容和目的“三基三化”建设,即公安基层工作、公安基础业务、公安基本功训练,规范化、正规化、法制化。是河南省公安厅党委为加强新时期公安队伍建设和公安工作,提高公安工作水平,掌握公安工作主动权采取的重要举措,加强刑侦队伍建设和提高刑侦工作水平同样也要靠“三基三化”建设。刑侦信息化建设,即以刑事案件、违法犯罪人员、指纹和执法办案等信息为主要内容,利用计算机、信息网络等现代信息技术构筑的为侦查破案、执法办案服务的刑侦信息系统。刑侦信息化和刑侦“三基三化”建设的目的,都是为了不断提高队伍的素质,提高执法水平和办案质量,更加有效地打击、防范刑事犯罪,维护社会治安稳定。刑侦“三基三化”建设是基础,刑侦信息化建设是载体,加强刑侦信息化建设,既     

破案力构成要素

当前,对刑事犯罪打击乏力,是普遍存在的问题。从整体看,打击力度涉及诸多方面,我们且把立法及执法环境、执法协调、犯罪预防、罪犯改造等各因素放开不提,仅就公安刑侦工作而言,若要扭转打击乏力局面,必须首先解决破案乏力问题。破不了案则无从谈打,舍此没有其他治本的途径。而要从根本上提高破案水平,必须从强化破案力着手。当前,在实际工作中,有许多本来具有破案条件的案件破不了,这是形成打击乏力、恶性循环的重要原因之一。其症结在于:我们至今还没有全面、充分、自觉、科学地开发我们的破案力。解放破案力,促进破案力的发展,是扭转刑事侦察工作被动局面,使刑侦工作走出低谷的一个重要途径。     

着眼全局 大力改革和加强刑侦工作

当前,刑事案件居高不下,大要案件仍呈上升趋势。改革和加强刑侦工作,强化侦察破案,加大打击刑事犯罪的力度,已成为各级公安机关的共识。本文仅结合湖北的实际谈谈个人的看法,供同行们参考。一、刑侦队要成为侦察破案的主力军近10余年来,刑事案件增长了几倍,侦察破案的难度也越来越大,但刑侦力量增加不多,约占全省警力的10%左右,远不能适应繁重艰巨的侦察破案任务的需要。湖北省公安机关每年侦破的刑事案件中,刑侦队破获的只占30%左右。这固然与大要案件的侦破难度有关,但更主要的是因为刑侦队伍量少质弱。由此不得不把大部分破案任务交给派出所承办;派出所在破案任务压     

共创稳定的未来——公安部刑侦局贯彻《1997年公安工作要点》的意见

1997年刑事侦察工作的指导思想是:以党的十四届五中、六中全会精神为指针,认真贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,严厉打击严重刑事犯罪活动,努力提高侦察破案水平,积极推进刑侦工作改革,大力加强基础业务建设和刑侦队伍建设,为香港回归和党的"十五大"召开创造稳定良好的社会治安环境。     

全员建情 全方位用情——徐州市刑事特情工作

徐州市把刑侦秘密工作摆在优先发展的战略位置上,提出了"占有优先位置,得到优先发展"的"两优"目标和"全员建情、全方位用情"的"两全"工作思路,按照"调整、充实、提高"的方针,在充分发挥秘密侦察力量攻坚克难破大案的特殊作用,着力提高发现、控制和打击严重刑事犯罪的能力方面,取得了一定的成效。把刑侦秘密工作的立足点放在派出所,建立全员参与、全方位运用秘密力量侦察破案的新体系1994年,徐州市在改革和强化刑侦工作中迈出了坚实的一步,取得了突破性的进展,确立了大刑侦格局。抓住这一契机,他们从提高整体侦察破案水平和合力攻坚破案能力出发,顺应侦察破案运行机制的改革,把刑侦秘密工作的重心移向派出所,由所队共建转变成派出所自建,初步形成了以派出所为根基,以     

南岔分局建立刑侦大格局的5年

作为基层作战单位的县、区公安机关,承担着辖区内发生的全部刑事案件的侦破任务。在刑侦工作日益繁重的情况下,仅靠刑警队这支专业队伍,很难完成打击刑事犯罪的艰巨任务。为此,黑龙江省伊春市公安局南岔分局1988年进行改革,建立并逐步完善了与斗争需要相适应的刑侦工作大格局,并取得较好成果。建立刑侦大格局,必须更新观念公安机关的主要任务是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、稳定治安,保卫改革开放和经济建设的发展。而侦察破案工作是完成主要工作任务的一项重要手段,是各项公安工作任务的重中之重。因此,县、区公安机关的主要领导和班子成员,要树立刑侦工作是公安工作最为重要的工作,是一项全局性工作,必须放     

从评优中发挥竞争激励的作用——宁夏评选全区侦察破案能手和优秀侦察员活动的做法

宁夏公安机关刑侦部门,为使广大干警逐步适应定量化管理的竞争激励机制,从1992年以来,以开展评选全区公安系统刑事侦察破案能手、优秀侦察员活动的形式,运用类似"数"的性质和方式,对干警破获的刑事案件进行基本定量考核,使从事破案干警的责、权、利、誉与刑侦工作紧密结合,发挥了竞争激励的作用,并使它成为一种精神动力,激发了广大干警破案的积极性,强化了对刑事犯罪分子的打击,促进了公安机关整体作战能力、攻坚能力和各项基础业务建设的发展。主要做法是:充分调查研究,制定评选方案,引导各级刑侦部门和广大干警向适应形势转变侦察破案工作由于受犯罪活动多样化、复杂性的影响,个案侦破的难易程度各不相同。有时一起大案需要众多警力,耗费大量时间和精力;有时一起小案其侦破难度也不亚于大案侦破付出的代价;有时偶然的破案机遇会导致很"容易"地破获一起恶性案件或一系列串案;加之,侦察活动的依法性质和分工,决定了侦察破案过程必须具有群体活动的性质和方式,破案效益往往是集体智慧的结晶,是群体劳动成果的体现,当然,这种群体行为并不抹熬个体的特殊作用。只有从群体中分解出个体发挥的作用或工作量,才能对个体进行定量考核。对此,为使拟定的     

突出打好“三战” 维护社会稳定——记延安市富县公安局刑事侦查大队

富县公安局刑侦大队担负着全县打击各类刑事犯罪、保护人民群众合法权益的神圣职责。近年来,该队在县局党委的正确领导下,以＂三个代表＂重要思想为指导,坚持科学发展观,全面强化队伍建设和基层基础工作,不断提高民警的侦查破案能力和执法办案水平,严厉打击了各类刑事犯罪活动,     

北京“九五”刑侦工作

北京"九五"刑侦工作的基本任务在党和政府的领导下,以维护稳定为中心,坚持人民民主专政,坚持"严打"和侦察工作的16字方针,坚持专门工作和群众路线相结合,实行侦破案件从粗放型到效益型转变,从人海战术、拼体力到从技术进步找出路,从侦察谋略找办法,以拓宽侦察视野,努力提高侦察破案水平,加大打击力度,多破案、快破案、破大案,强化基础建设和队伍建设,严厉打击威胁人民群众生命财产安全,破坏国家经济建设,危害社会治安稳定的严重刑事犯罪和严重经济犯罪,为保障首都"九五"计划目标的顺利实现创造一个安全良好的社会环境。     

刑嫌调控新论(上)

(一) 刑嫌调控在刑侦工作中的地位和作用刑嫌调控是对刑事犯罪嫌疑分子开展调查控制工作的简称。其主要内容是对刑事犯罪嫌疑分子进行全面的、系统的、长期的调查和控制工作,查清疑点、获取罪证、揭露犯罪达到破案和打击罪犯的目的。因此它是刑侦工作一项重要的侦察手段和破案途径,又是一项重要的战略性措施。在刑侦工作中起到了支柱的作用,具     

刑侦破案十快指挥法

刑侦破案十快指挥法涂水成＂兵贵神速＂，这是千百年来用兵取胜的真谛。针对现在刑事犯罪分子联络快、纠合快、踏点快、作案快、逃跑快、销赃快、藏匿快的新特点，刑事侦察指挥员要坚决贯彻＂依靠群众，抓住战机，积极侦察，及时破案＂的方针，掌握运用十快指挥法，以快制...