WTO框架下竞争政策多边协调的困境与出路

在开放的经济中,贸易与竞争不可分离,但是,贸易政策与竞争政策并不完全一致。随着贸易自由化的进程,关税、非关税壁垒的减少加剧了经济竞争,竞争政策成为WTO关注的焦点。其分散规定在众多的协定当中,是作为贸易问题的一个部分而不是竞争问题整体发生效力。因此本文就竞争政策的国际协调困境和出路着重展开了论述。     

自然人流动规制的晚近发展及其对中国的启示自然人流动规制的晚近发展及其对中国的启示

自然人流动作为跨国服务提供方式之一，在全球服务贸易中发挥着日益重要的作用。晚近的立法和实践表明：自然人流动的规制总体上呈现多边谈判进程缓慢、区域和双边协定安排灵活多样、国内立法规制复杂细致等特征。自然人流动是我国服务贸易领域对外开放的重点，我国应加强国际合作，在未来的多边谈判中争取主动，尽快完善相关立法和配套制度。     

“竞争化”到“竞争中立化”:市场导向标准的困境及协调路径

市场导向条件经历了从美欧到西方世界小范围达成共识的过程,竞争是演进中的核心要素,竞争与贸易领域的天然联系是市场导向条件"竞争化"的原因。市场导向标准竞争中立化诠释了竞争中立从竞争领域向区域贸易规则渗透、再向多边贸易体制扩张的过程。区域自贸协定中的竞争中立以约束政府的方式规制国有企业,未能充分虑及经贸实际,使区域化协调国有企业规则的尝试面临重重困境。对多边补贴规则的修改是市场导向标准竞争中立化的新动态,恐将放大实践中矛盾与逻辑上的不自洽。WTO危机反映了规则静态与利益动态的冲突,以恪守多边主义为前提,采竞争与贸易"双轨"并行之策,在国际、国内层面协调国有企业规则,将有助于化解市场的导向分歧。     

WTO框架下竞争政策与多边贸易体制的协调问题述评

由于私方反竞争行为日益成为国际贸易自由化的障碍,国际社会正在积极努力以协调竞争政策与多边贸易体制之间的关系。然而,由于竞争问题的复杂性,对于应由什么机构、采用什么方法协调两者之问的关系,国际社会还存在激烈的论争。考虑到WTO能力的有限性和各国竞争政策、经济发展水平以及利益需求的差异性等因素,将竞争政策问题全面纳入WTO调整范畴尚为时过早。竞争政策的国际协调与立法工作可通过两个途径同时展开:逐步将那些与贸易有密切关联关系的竞争政策纳入WTO调整范围;竞争政策的其它问题可在WTO之外进行讨论与协调。     

数字贸易的“风险二重性”与规制合作

数字贸易作为一种新贸易模式,地位日趋重要,然而当前针对数字贸易的国际和国内规则呈现的仍然是差异化和碎片化的治理结构。由于数字贸易本身的"非物理化"特征,使该贸易模式蕴藏着新型风险。一方面,数字贸易涉及危害国家安全、消费者隐私泄露、网络洗钱等"原生风险";另一方面,针对以上"原生风险",国家基于网络安全、公共道德例外等实施新的规制措施,但却受缚于传统贸易下的国际法承诺,因此规制措施可能被判违反国际规则,由此形成规制的"次生风险"。关键还在于,当前WTO主要成员数字贸易规制理念和路径呈"三足鼎立"之势,对新规则制定的话语权争夺激烈,这进一步加剧潜在争端的可能。全球数字贸易良性发展更寄希望于各方化解分歧、实现双边、区域和多边的规制合作。中国政府和企业积极参与数字贸易国际规则的协调与合作,有利于中国数字经济的发展,并为其互联网法律治理提供更大的弹性空间、降低数字贸易中的国家规制风险。     

WTO贸易政策评审机制: 作用证明价值,挑战尚待回应

WTO贸易政策评审机制在增强各成员方贸易政策的透明度,改善国际贸易环境,减少贸易纠纷等方面发挥了重要的作用。这一机制也面临着一系列挑战,包括成员方数量增加对评审周期的冲击,如何保证发展中国家的利益;区域和双边安排对贸易政策评审机制的冲击,如何加强贸易政策评审,多边谈判和争端解决三大机制的联系和协作等。完善机制的建议包括改变评审周期,对小国进行集体评审,增加评审的人力资源,帮助发展中国家进行能力建设,缩减秘书处报告等。这种评析对我国参与贸易政策评审会有所裨益。     

WTO框架下的国际竞争政策和我国竞争法制的完善

在贸易自由与市场准入涉及的关税和非关税壁垒问题成功纳入WTO体制后 ,新的、更深层次的问题又产生了 ,即企业阻碍贸易自由发展的反竞争行为。现行的竞争政策包括国内、双边和WTO体制下分散的竞争政策 ,这些竞争政策并不能有效地解决日益突出的全球竞争问题。贸易与竞争的议题在新加坡会议后已纳入WTO的视野。本文通过对国际竞争政策的产生、发展的分析 ,展望未来之国际竞争政策 ,并提出了中国竞争法制完善的几点原则意见     

从TRIPs协议第40条谈知识产权滥用的竞争法规制

TRIPs协议第40条授予了各成员国对知识产权许可协议中的限制竞争行为进行规制的权利.主要西方国家根据各国的经济竞争政策制定了相应的反垄断法及知识产权许可的反垄断指南,有力地解决了知识产权滥用的问题.通过对TRIPs协议该条关于知识产权滥用规定的分析,结合该条规定所体现的立法精神与法律价值,认为我国也有必要制定相应的反垄断规则,并尽力保持知识产权的政策性与灵活性,从而对国际知识产权贸易特别是技术贸易领域中存在的知识产权垄断问题进行规制.     

外贸豁免制度的贸易保护功能研究

随着各国贸易保护战略的推进,反垄断法作为政府进行经济调控的工具,与贸易保护政策间的互动关系日益紧密。对外贸易反垄断豁免正是各国为满足贸易需求而普遍适用的竞争政策,它对于促进一国对外贸易发展、提高国际竞争力、保护国内产业利益具有特别的功能和效果,但其适用也受到限制。根据发达国家的有关立法和实践,我国《反垄断法》下的外贸豁免制度尚需完善,惟有如此方能确保其必要的贸易保护功能得以有效发挥。     

美国外贸政策决策机制的变革——美国《1934年互惠贸易协定法》述评

<1934年互惠贸易协定法>的通过是美国贸易政策与立法发生重大转变的标志."1934年体制"导致美国<联邦宪法>中由国会主导的贸易政策规制体制真正开始向由国会与总统共享决策体制的过渡完成.其中所涉及的深刻的国际与国内政治一经济背景是解读这一体制的关键所在.审视这一体制并廓清其中所含的法律机理,有助于我们深入剖析美国贸易政策的历史流变,其影响表现在对美国国内贸易政策与国际贸易体制两个层面.     

试论刑事政策与国际刑法的关系

刑事政策是对犯罪有组织的反应,国际刑法以研讨国际犯罪为己任,对国际犯罪的研究需要以刑事政策为视角。本文通过分析刑事政策的含义及其国际化特征与国际刑法的发展方向,在刑事政策的视野下,揭示国际刑法的发展趋势——刑事政策的国际刑法化与国际刑法的刑事政策化,进而把握刑事政策与国际刑法两者的契合性。     

反倾销法的性质与演进之分析--从WTO竞争法设立的角度

反倾销法属于贸易法的范畴还是竞争法的范畴取决于对反倾销法的本质与功能的认识。从本质上来说,由于反倾销法是调整跨国竞争关系的法律规范,应属于竞争法的范畴,但由于它所具有的贸易保护主义的功用,又经常被认定为贸易法的组成部分。当经济的全球化发展要求在WTO框架下设立独立的竞争规则的时候,反倾销法应回归到竞争法中去,以利于国际竞争法整体规则的建立,并从根本上解决目前反倾销理论及运用中所产生的各种问题。     

竞争政策区域合作机制探析

Regional economic cooperation and multilateral cooperation of competition policies are regarded as two of the most important topics in international communities, both of which have a very close relationship, i.e., the former is an important path to the latter, and the latter is usually a critical topic of the former. Among the existing regional cooperation mechanism of competition policies are the three most typical modes, i.e., APEC’s open cooperation, NAFTA’s procedural law cooperation and EU’s substantive law cooperation. While taking initiatives to participate in multilateral cooperation of competition policies, China shall grasp the situation of current multilateral cooperation of competition policies, and follow the orderliness of its development, i.e., a step-by-step process of cooperation from nonbinding to binding, from domestic law to international law, and from fundamental to procedural law and to substantive law. Qi Tong, Ph.D, was once a visiting scholar in the Amsterdam Center of International Law (ACIL) (2006–2007). Now, he is an associate professor at the Department of International Economic Law of Wuhan University. His research interests focus on international trade law, international investment law, international financial law, international competition policy. His main publications include Regulatory constraint on transnational mergers & acquisitions (2006), Antitrust legislation on foreign M&A investments: Analysis on the antitrust rules in the Interim Provisions for Foreign Investors to Merge Domestic Enterprises (2004), Evolution of the pluralistic market regulation mechanism and its legislation (2005), On the positive comity of international antitrust cooperation (2005), International regulation mechanism and the new views of international economic law (2005), A legal perspective on the development of loan securitization in China (2006), A review on the case of Chinese measures affecting financial information services and foreign financial information supplier (2008).     

公平贸易中的补贴、反补贴与竞争

规范补贴和反补贴问题的反补贴法被视为了公平贸易政策在国际贸易领域的一大体现。通过对补贴、反补贴与竞争的法律分析,剖析反补贴法与竞争法的区别与联系,指出了反补贴法在维护公平竞争中存在的法律价值,提出作为反补贴法理论基础的公平贸易政策之价值思考。     

CSR ISSUES IN INTERNATIONAL TRADE: A LEGAL ANALYTIC FRAMEWORK

With intensified competition in international trade, corporate social responsibility (CSR) issues have been focused on contentions among different interest-oriented groups and thus overtly, or covertly, being taken into account as a prerequisite for fair trade. For catering to this demand, CSR certification has become a controversial topic in international trade. However, the concealment and complexity involved and woven into this certification can easily make CSR issues new barriers to trade with characteristics of multiplicity in law, sensitivity in recognition, and disputability in practice. For the sake of corporate survival and development, and a relatively harmonious and stable international trade order, it is earnestly urgent to explore appropriate legal approaches for responding to these complicated issues according to public international law.     

中美贸易摩擦中的法律战--从不可靠实体清单制度到阻断办法

中美贸易摩擦有明暗两条主线。明线是两国政府就贸易摩擦所涉议题展开谈判,以期达成协议,解决贸易争端;暗线是中美之间就制裁和反制裁、遏制和反遏制展开的法律战。法律战是中美贸易摩擦所呈现的国家之间的法律和制度之争,是美国法律霸权主义背景下中国参与国际经济治理无法回避和必须回应的法律竞争和法律反遏制。法律战的工具具有多元性,这导致法律战呈现出复杂性。以长臂管辖和次级制裁为主要特征和核心的法律战对于中国完善国内法和参与国际法实践提出了更高的规则和制度要求。以不可靠实体清单制度和阻断办法为代表的法律战需要实体法、程序法、国内法、国际法多重要素的整体配合,才能达到政策目标。     

反倾销法与竞争法之冲突与协调

反倾销法与竞争法存在一些天然的联系.然而许多国家的实践表明,对外贸易政策的实施,很有可能与其竞争政策相冲突.随着贸易的自由化、市场全球化和一体化的发展,运用产业政策与贸易政策支持国内的产业发展受到越来越多的限制,反倾销法就是典型的体现.从反倾销法和竞争法的经济理论出发,分析了两者的潜在冲突,并试图指出解决反倾销法与竞争法之冲突的途径.     

论国际技术贸易中的知识产权限制

对知识产权实施合理的限制措施 ,用以防止权利人对知识产权的滥用 ,防止限制贸易和对国际技术转让造成不利影响的不合理做法 ,是国际技术贸易秩序的重要内容。本文根据国际法与国内法的最新进展 ,分析和讨论了国际技术贸易中的三种知识产权限制 :权利用尽原则、强制许可制度、许可合同中反竞争行为的禁止。     

Governing Economic Globalisation: Global Legal Pluralism and European Law

How is globalisation governed? The following article tries to answer this question. Focusing on economic globalisation, it presents the case of the international commodity chain in toys, identifies its various segments or boxes, and then gives examples to illustrate how the chain is governed. The article argues that economic globalisation is governed by the totality of strategically determined, situationally specific, and often episodic conjunctions of a multiplicity of sites throughout the world. These sites include, for example, EU law, United States law, Chinese law, multinational corporation and trade association codes of conduct, international customs conventions, and WTO law. Each of these sites has institutional, normative, and processual characteristics. Though the sites are not isolated from each other, each has its own history, internal dynamics, and distinctive features. Taken together, they represent a new form of global legal pluralism.