西部民族地区反贫困法制建设研究

加强反贫困法制建设是应对扶贫开发政策调整,促进民族团结共繁荣,加强西部地区法制建设的需要。在当前西部民族地区法制建设现状不容乐观的情形下,只有坚持保障人权和社会协调的法制理念,尽快出台反贫困法及其实施细则,健全反贫困法律的配套机制,构建科学合理的反贫困法制体系,才能保障反贫困工作的顺利运行。     

浅析工会劳动法律监督的民主性

法律从绝对意义上来说是至高无上的,但法律的严肃性和权威性并非因为它凌架子社会生活之上,而在于它本身就是我们社会生活的一部分。所谓现代民主社会可以说就是法制社会,我们改革开放建立的市场经济也只能是法制经济。工会要真正发挥其维护作用也只能是依法维权。1994年颁布的《劳动法》为工会组织依法维权提供了法律据,然而《劳动法》的实施绝非易事,那么,怎样保证它的实施呢?列宁指出:“第一对法律的实行加以监督,第二对不执行法     

西部开发与加强农村基层民主政治建设

实施西部大开发,需要办的事很多,需要解决的问题也很多,其中很重要的一个问题是农村的基层民主政治建设工作。因为,广袤的西部,农村和农民在地域和人口数量上都占有大多数。西部大开发系统工程的基础没打好,西部的崛起就会受到很大的影响。农村基层民主政治建设,就是在国家法律规定的范围内,在党的领导下,实行村民自治,让广大农民群众享有充分的民主选举权、决策权、管理权、监督权,依法进行自我管理、自我教育、自我服务,推进我国民主政治建设,促进农村经济、社会全面向前发展。     

域外流域立法的经验与启示 ——基于《长江保护法》的立法考量

《长江保护法》是我国首部以国家法律形式为特定流域而制定的法律,是以水资源保护开发为中心的开创性立法。基于环境资源的共同自然属性,借鉴域外流域立法经验显得尤为重要。通过历史分析和比较分析的方法研究域外流域立法经验,《长江保护法》立法可以从中获得三个维度的启示:一是树立长江流域综合生态系统理念。运用多学科知识与方法,政府、企业和个人等多主体参与,综合考量环境、经济和社会价值,把长江大保护纳入长江流域综合生态系统中来进行立法。二是为长江大保护引入市场机制。基于"污染者负担"原则,通过市场这只"看不见的手"将长江流域环境资源的使用、污染、补偿、恢复等纳入到一个可持续的生态循环。三是扩大长江大保护的公众参与。《长江保护法》的起草、审议、落实等都要丰富公众参与的途径和形式,保障其表达权、建议权、知情权、监督权,确保人民的长江"一江清水向东流"。     

《加快西部发展开发论》评介

十六大提出的全面建设小康社会是我国社会经济发展的新目标,也是新形势下我国经济工作的全面战略部署。在这一总体部署中,通过西部大开发战略,积极推进西部地区的经济社会发展具有十分重要的战略意义。对于我国西部大开发的研究也成为学术界的热点问题之一。由西南财经大学经济研究所所长、博士生导师纪尽善教授撰写的《加快西部发展开发论》(天地出版社2005年2月版,以下简称《开发论》),无疑是一部见解独到、认识深刻的著作。作者以西部发展开发论为中心,积极深入地探索西部大开发战略,以拓展和推进西部大开发战略和进一步制定和完善对策、促进西部大开发的实际开发工作具有重要的借鉴意义和实用价值。本文在介绍《开发论》一书主要内容的基础上,分别对该书的基本观点、论证和对策等三方面进行评述。《开发论》全书共8章,在阐明研究全面建设小康社会新形势下积极推进西部大开发的重要现实意义的基础上,分别从思路、总体战略部署、具体重点战略和重大战略举措等多个角度研究了积极推进西部大开发,加快西部经济发展这一重大课题。该书提出和论证了在新形势下落实科学发展观、确立西部大开发的新思路、总体战略、重点和对策。《开发论》在深入分析西部地区经济发展环境后,提出了加快西部经济发展应采     

北京四区县农民部分法律权益实现情况调研报告

根据调查所掌握的基本情况,本调研报告针对进一步实现和维护农民法律权益提出五项建议。选择农民最需要、与农民生产生活联系最密切的法律知识和观念作为宣传重点,以法制宣传、集中培训、现场教育等为主要形式,搞好普法工作,真正让法律进乡(村)。依法进行调解,充分发挥调解在我国新农村建设中的积极作用。切实推行《婚姻法》、《妇女权益保障法》,真正实现男女平等。推行《老年人权益保障法》和《农村五保供养工作条例,》保证老有所养。进一步健全村民自治组织,确立和保障农民的自治权利。     

认真贯彻落实《公务员法》 大力开发公务员人才资源

2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》已正式实施。《公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律。它的颁布实施，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力，深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高索质专业化公务员队伍提供了重要保障。“徒法不能自行。”我们应当在认真学习和准确把握《公务员法》基本精神和内容的基础上，努力做好贯彻实施工作，积极开发公务员人才资源。     

西部开发必须重视生态环境与民族文化

西部地区有丰富的资源和广阔的市场,是长江、黄河、珠江等河流的发源地,是我国少数民族主要聚居地并有漫长的国境线。西部大开发有利于改善全国生态环境,实施可持续发展战略;有利于加强少数民族地区发展,促进民族大团结,保障边疆安全。中央在世纪之交提出实施西部大开发,有着重大的政治意义和经济     

国家赔偿法的重大修改

国家赔偿制度直接涉及公民权力行使和公民合法权益的维护。作为与公民的切身利益密切相关的一部重要法律，《国家赔偿法》是根据《宪法》制定的，于1994年5月12日通过，1995年1月1日起实施。这对于保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利．促进国家机关及其工作人员依法行使职权，化解矛盾纠纷，     

美、日国家开发后进地区中的环境保护实践及启示

我国西部环境保护是西部大开发的重要内容。美国、日本在开发落后地区时注重解决环境问题的法律对策措施,对我国西部大开发中的环境问题有借鉴作用。     

我国保障农民权益的法律体系

农民权益,是指农村居民作为国家公民依法享有的各种权利和应得的利益。农民权益包括政治权利、经济权益和社会权益。目前,我国已形成以宪法为核心,以农业法、土地承包法和村民委员会组织法为重要组成部分的保障农民权益的法律体系。《宪法》。作为中华人民共和国公民,农民享有《中华人民共和国宪法》规定的公民所享有的所有权利。《中华人民共和国农业法》。《农业法》第九章专设《农民权益保护》一章内容来保障农民在农业生产中的权益尤其是经济权益,该章主要内容有:(1)农民有权拒绝没有法律、法规依据的收费,有权拒绝没有法律、法规、规章…     

西部欠发达地区农村人力资源开发的现状与对策——以陕北S县为例

西部大开发,人力资源开发是关键。当前西部人力资源开发相对滞后,严重制约了西部地区经济、社会的发展,因此,必须加大西部人力资源开发的力度。通过对西部欠发达地区农村人力资源开发的现状进行分析,结合西部实际及当前经济发展的需要,就如何搞好西部农村人力资源开发提出了一些具体的建议。     

西部地区农村法治建设的障碍性因素分析

西部大开发离不开广阔的西部农村,西部大开发蕴涵着法治的大开发。实现西部跨越必须营造良好的法治环境,以法治开路,依法开发,使西部的经济、政治、文化和社会生活等各方面都受到法律的规范性调控与调整。然而西部农村的法治建设因农村立法滞缓,农村经济滞后,宗族势力、非法宗教的复兴,基层官僚腐败以及根深蒂固的人治传统而呈现出艰巨性。西部农民对法治这种制度资源因失望而不愿投入,导致无法给西部农户带来可以预期的利益。     

论西部制度创新

西部传统制度是制约西部经济快速发展的重要因素,制度创新不足,体制改革滞后是西部地区经济落后的根本原因。实现体制和制度创新,是西部地区经济活动的内在要求,有利于区域经济协调发展的实现,是西部大开发的一个重要的发展策略。西部制度创新存在着许多突出的问题。要实施西部大开发,缩小区域经济发展差距,加快西部制度创新势在必行。西部必须实现包括所有制结构调整、企业制度创新、政府经济管理体制创新、各项法律制度创新在内的一系列的制度创新。     

铁路改革发展的法治保障——“‘一带一路’倡议背景下的铁路法治问题研讨会”综述

铁路的快速发展需要法律保驾护航。我国铁路法律体系亟待完善,《铁路法》修改也已提上日程。在铁路法适用方面,铁路走出去的法律风险、铁路运输人身损害赔偿、高速铁路安全、铁路犯罪的打击防范等问题均有研讨必要。这次研讨会对于深化铁路法理论研究,解决铁路法实务疑难问题,为协调推进依法治路提供有力制度保障起到了积极作用。     

论高等院校学生工作之依法管理

高等院校学生管理工作,是影响办学质量、制约高等教育发展的重要因素。高等院校在学生管理过程中,不同程度地存在着侵犯学生权益的现象。之所以造成高等院校学生管理工作的非法治化状态,主要是高等院校管理者法治意识淡薄、高等院校的法律地位及学校与学生的法律关系模糊、法规的滞后性及学校规章的不合法性等因素所造成的。充分保障学生权益,就必须依法治校、依法管理,这是高等院校实现教书育人、以学生为本的教育理念的要求,更是依法治国方略的要求。要实现高等院校学生管理工作依法管理,就必须健全完善法律、法规及规章,从而使高等院校管理者转变观念,增强法制意识,依法建章,依法管理,充分保障学生的合法权益,真正把高等院校学生管理工作纳入依法管理的轨道。     

西部大开发中地方政府经济职能分析

西部大开发中对地方政府经济职能进行正确定位,是经济发展和政府发展的需要.西部地方政府要在肯定市场机制的前提下发挥主导作用,其经济职能反映在法制服务、制度创新服务、政策服务和培育市场、完善市场、服务市场等方面.     

西部开发的法律对策

关于西部开发的法律对策，比较活跃的政策需求和普遍的民间渴望是促请中央政府尽快制定“西部开发法”，把开发西部的政策固定化、纳入法制轨道，明确中央政府和西部地区，以及东部地区和西部地区各自对西部开发的权利、义务关系，同时增加中央财政对西部的转移支付。本文以为这是西部开发的重要条件之一。但本文将立足西部，重点探讨西部之所以落后的一些制度性障碍。并由此引出克服这些障碍的法律需求，以及应采取的一般性法律对策。 低效率资源配置与法律需求 　　西部落后于东部，经济上的体现就是低效率资源配置，外在价格表现是低的 …     

西部地区经济空间结构演进与法治环境建设

西部地区经济空间结构演进必须要有良好的法治环境。建设西部地区经济空间结构演进的法治环境,既要建立《西部开发促进法》为基本法的法律体系,又要修改完善不适应西部地区经济发展的法律法规,更要提高西部地区领导干部的法律素质。只有这样,西部大开发,西部地区经济空间结构演进才会在良好的法治环境中有序推进。     

关于我国农民工政治参与法律保障的几点思考

我国农民工政治参与法律保障的基本原则:一是从实际出发原则;二是平等保障原则;三是法制统一原则。我国农民工政治参与法律保障的主要措施:一是将迁徙自由重新写入《宪法》;二是修改现行的《户口登记条例》,三是修改《选举法》,保障农民工选举权利。