论我国电信法律规制中非对称管制的完善

建立电信市场的有效竞争已成为各国电信改革的共识。电信行业的发展不能仅靠市场的作用力,有效的监管是电信业健康快速发展的重要保证。基于电信行业的特殊性,非对称管制模式已成为电信监管的必然选择。本文在分析我国现阶段电信市场发展的基础上,针对我国电信业非对称管制实施的现状,在我国第一部电信法即将出台之际,提出了一些有关非对称管制制度的立法建议。     

试论加入WTO后我国电信立法及其发展

根据有关电信业的WTO的法律规则和我国的承诺，目前我国的电信立法仍然需要改进、完善和发展。这就要求完善市场准入制度，提高我国电信企业的竞争力，并积极进入国际电信市场建立竞争性的电信市场体制，设立普遍服务基金，建立科学、合理、完善的电信资费机制，优化配置资源，加强电信市场开放后的管理立法和执法，充分保障电信监管机构的独立性。     

一般竞争管制与行业竞争管制在电信管制中的冲突与协调--加拿大电信管制的经验及对我国的启示

本文分析了电信业在破除垄断、引入竞争后,电信管制中,一般竞争管制与电信行业管制之间对电信经营活动管辖权存在的冲突与协调这一现象.通过介绍加拿大富有特色的做法及解决模式,结合我国现阶段的实际,以推进我国电信业发展,建立完善的电信竞争政策执行机制为目标,提出我国解决这一问题可采取的对策.     

我国电信监管的法律规制——从互联障碍看我国电信市场监管法律制度的建立及完善

随着我国电信体制改革的不断深入,国内电信市场的竞争日趋激烈,电信网间的互联要求也日益强烈,互联互通已经成为促进电信市场公平竞争的关键因素。但由于电信市场存在不规范的竞争,出现了大量的互联障碍现象,如:联而不通、接通率低、通而不畅、畅而不久等,严重影响了我国电信业的健康发展。因此,如何有效地解决互联互通问题,已经成为我国电信业亟待解决的重大问题。事实上,互联互通问题的出现,除电信监管机关监管不力的因素外,更深层次上,还与整个电信市场制度的不健全有紧密联系。本文便从分析互联障碍的根源入手,对我国电信监管法律制度的建立及完善展开了由浅入深的探讨。     

电信行业垄断的法律规制研究

随着近年欧美各国对电信行业的改革,各国反垄断法都将电信行业等昔日所谓的自然垄断行业纳入其规制范围,并对电信业实行适度管制。我国电信行业垄断的现状令人堪忧,对电信业实行改革、引入竞争,放松管制是当务之急,同时应建立和健全电信竞争法律制度,对电信行业可实行适度管制,建立反垄断机构与行业监管机构之间的合作机制。     

从电信业重徂析《反垄断法》在电信行业等特殊领域中的适用

电信行业的垄断主要是在我国电信行业和领域,基于国家法律法规威者相关政策而形成的垄断.本文从最近的电信业重组现状出发,分析了重组对于电信行业中垄断的作用,并结合反垄断法在电信行业立法和适用中的问题提出了相关措施和建议.     

对我国电信行业监管体制改革的思考

近年来,我国电信行业发展迅猛为国家经济发展和社会服务做出了巨大的贡献。但是与此同时我国电信业也出现了重复建设和投资、恶性竞争、电信消费不透明、客户满意度不高等一系列问题。本文认为电信监管体制不健全是造成上述问题的主要原因。在理清电信监管的基本概念和既有的研究成果、分析了我国电信监管体制所面临的问题、回顾了世界其他国家电信监管的发展历程的基础上,本文提出了建立独立的电信监管机构、完善电信监管机构的问责制、建立融合性电信政府监管体制、建立健全的社会监督与行业自律机制等改革我国电信监管体制的主要思路。     

奋进中的阜阳联通

1994年7月19日，经国务院批准中国联通正式挂牌成立。中国联通是国有重点骨干企业和主要电信运营企业。中国联通的成立，在电信行业引入了竞争机制，打破了我国电信市场长期存在的垄断局面，使千千万万的消费者第一次拥有了电信消费的选择权：中国联通为广大客户提供了的全新服务理念，促进了我国电信业发展，是中国电信发展史上具有里程碑意义的一件大事。中国联通阜阳分公司是中国联通有限公司在阜阳设立的分支机构，1999年10月28日正式运营。九年来，阜阳联通实现了超常规、跨越式的发展，目前业务范围包括GSM，移动通信网、165互联网、193长途网、17911IP电话网等，是唯一的综合电信运营商。目前用户市场占有率近40％以上。     

浅析我国电信业法制

近年来随着改革的深入,我国电信业破除垄断,引入竞争机制,取得了迅速的发展.伴随着电信业的快速发展,我国电信业的法制建设也取得了很大的成就,但是也存在很多问题.本文第一部分简单介绍了我国电信市场,第二部分主要介绍了我国电信市场法制建设的成就,第三部分介绍了我国电信市场法制建设存在的问题及其解决途径,即尽快制定我国的电信法。     

缅甸成立首个反腐机构

缅甸电信腐败案引发反腐浪潮2013年1月起,缅甸政府对于电信业腐败问题的重点调查,使得该领域再次成为了缅甸国内关注的一大焦点。长期以来,缅甸电信业就因其存在的资费价格高、通讯质量差等问题而饱受民众非议。上述问题的凸显,与该国电信行业完全由政府部门所垄断有着直接的联系。目前,缅甸电信业仍由政府所属的通信与信息技术部(简称通信部)     

国外电信法律体制的改革及其对中国的启示

电信业传统上被认为是具有自然垄断性质的行业。为了既避免竞争破坏资源优化配置又保护消费者的利益,许多国家要么对提供服务的私有垄断者进行价格管制,要么对垄断服务企业实行国有化。垄断经营者的低效益和电信技术发展的突飞猛进使得对电信业改革的政治呼声不断提高。在我国电信业改革不断深入的今天,学习外国在互联互通、拨打平等性与号码可带性和频谱分配方面的电信管制改革的政策和实践具有重大的意义。     

电信诈骗的防控体系研究

近年来，我国电信诈骗案件时有发生，随着犯罪智能化、集团化、跨域化的发展，电信诈骗案件严重危害了社会治安稳定和公众财产权益。如何防范好电信诈骗案件的发生已经成为当务之急。本文针对电信诈骗的特点，分析了电信诈骗发生的原因，并从立法防控、监督防控、人性防控等三方面出发，对电信诈骗的防控体系进行探讨，以其从根源上杜绝电信诈骗案件的发生。     

我国电信业监管模式的法律视角分析

本文通过对《电信法》未出台情况下的电信监管进行分析,从基础电信运营商和增值服务商之间的关系入手,阐述了我国电信业目前的监管现状,结合我国国情提出了行政监管和行政委托相结合的电信行业的监管模式。     

浅淡我国电信产业发展中的政府规制改革——由“小灵通”现象引发的思考

“小灵通”是在电信竞争和管制规则没有有效发挥作用的情况下出现和发展的,其运营过程伴随着不公平竞争。这种电信领域不公平竞争现象,反映了目前我国电信政府管制中存在的问题。因此,必须完善政府规制具体措施,加快电信管制立法,以促使电信产业中公平竞争秩序的形成和有效竞争局面的展开。     

电信管制的司法介入研究

目前我国电信管制领域的案件少有进入司法程序的,明显存在排斥司法介入的情形,主要原因在于电信管制机构非中立的管制者有意扩大管制范围,电信代理问题广泛存在,法院有意缩小司法管辖范围等。境外电信管制领域的司法介入早己存在,借助司法介入机制是各国电信管制机构维护、保证和提升管制能力的一种趋势。今后我国关键要建立真正独立的电信管制机构,并通过电信立法明确其法律地位和职权范围,破除电信代理问题,引入司法介入机制,提高法院在电信管制中的影响力,促使电信管制机构依法行政,维护电信市场公平竞争和电信消费者的合法权益。     

面临WTO：中国电信业如何平安过渡

电信产业是我国改革开放以来发展最快的产业之一,已经由过去制约我国经济发展的瓶颈成为现在国民经济发展的领头羊,可以说这是我国最有希望能在技术上和实力上与外国一比高下的为数不多的高科技领域之一。然而,当我们对我国电信业的高速发展感到欣慰的时候,也同时感到了我国电信业存在的诸多不尽人意之处。突出的问题表现在电信业整体服务水平不高,这是当前社会普遍关心的焦点,也是中国电信业进一     

外商如何投资中国电信市场

据信息产业部统计,截止到2004年6月份,我国电信业务收入已经完成了2536.1亿元,比去年同期增长了13.8%,电话用户总数突破了6亿户,达到了6.077亿户,2003年固定用户新增3274.1万户,月均新增545.7万户,全国移动电话用数新增3533万户。可见大陆电信市场前景广阔、利润巨大。中国加入WTO后,根据中央政府对世界贸易组织的承诺,大陆电信市场已经开始逐步对外开放。外资开始进入电信业。2001年的12月份,为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发展,国务院颁布了《外商投资电信企业的管理规定》。后来又发布了《指导外商投资方向的规定》。在入…     

必须依法调整电信经营者与用户的利益关系

近年来,电信市场领域里如何看待和处理经营者与用户之间的利益矛盾纠纷,成为了社会的热点问题。对此,我想从法律的角度谈谈意见。 我国电信业突破传统计划体制,开始步入市场经济体制。市场经济是一种法治经济。电信市场也应纳入法治的轨道。各国的实践证明,健全的法治是电信业健康发展的保障。发达国家对电信业务的放开往     

论我国电信普遍服务的法律规制

电信普遍服务是每个人所应享有的权利,要实现电信普遍服务,必须有法律作为保障。本文介绍了电信普遍服务的基本理论,重点论述了建立符合我国国情的电信普遍服务法律制度。     

电信业对外开放法律制度的构建与完善

良好的法律框架是电信业对外开放电信市场、迎接来自国外的竞争的必要条件。健全的法律制度对于改善外商投资环境，以及加强对外商投资企业经营活动的监督和管理都将起到积极作用。因此，构筑电信行业对外开放法律制度框架，创造一个良好的法制环境就成为电信行业对外开放的前提。一、电信业对外开放法律框架设计鉴于电信开放对中国经济以及社会发展的意义，而法律规范对电信市场的发育又具有举足轻重的作用，所以我们有必要提出有关电信制度的法律规范设计。（一）有关外国人法律地位的几个原则以及电信法的相应规定１．国民待遇原则公允地…