开好乡镇人民代表大会的现实困境与对策

党的十九大报告指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”作为这项制度的基层和基础部分,乡镇人大在健全人民当家作主制度体系,促进社会主义民主政治发展方面有着独特而重要的意义。新时代加强乡镇人大建设有助于进一步完善和发展社会主义民主政治。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

强化“三个意识”做好人大工作

一、强化权力机关意识,恪尽职守做好人大工作人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现国家长治久安的必然要求。为了做好人大工作,首先要对人民代表大会制度有深刻的理解,从而进一步增强权力机关意识,自觉地履行职责。我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度是我国的政体,是全国各族人民管理国家的基本组织形式,是我国     

人民代表大会制度的理论创新和实践创新(中)

正二、坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大及其常委会作为国家权力机关,享有宪法和组织法赋有的权力。支持和保证人民代表大会及其常务委员会依法履行职能,既是坚持和完善人民代表大会制度的内容,也是坚持和完善人民代表大会制度的任务。1978年,党的十一届三中全会实现了建国以来     

人民政协在我国政治架构中的地位(二)

二、人大与政协的关系我国宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,     

党委对人大工作的领导最主要的是支持和保证人大及其常委会依法行使职权

党委对人大工作的领导最主要的是支持和保证人大及其常委会依法行使职权□盛世高人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在社会主义历史时期，党的工作任...     

建立有效监督机制整合人大权力资源

人大的权力资源丰厚而不丰收人大的权力资源, 是指人大为行使职权所使用和可供利用的各种条件和力量, 权力资源是权力的基础。人大失去了权力资源, 就失去了行使权力的合法性和可能性。宪法规定: “中华人民共和国的一切权力属于人民”, “人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会的权力资源包括: ( 1 ) 政治资源,如人民民主、政治文明、依法治国等; (2 ) 制度资源, 如宪法法律赋予人民代表大会所具有的国家权力, 以及行使权力所具有的制度保障; (3) 社会资源, 如地域、人口、土地、物产…     

加强学习 努力工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是适合我国国情的、有中国特色的、社会主义政权组织形式。党的十五大报告指出:"我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择,必须坚持和完善这个根本政治制度,不照搬西方政治制度的模式,这对于坚持党的领导和社会主义制度,实现人民民主具有决定意义。"我国宪法和法律规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家的行政、审判、检察机关都由人大     

如何理解乡镇入大的性质、地位和作用

乡镇人大的性质。按照我国宪法规定，人民代表大会的性质是国家权力机关，即全国人民代表大会是国家最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。因此，乡镇人大的性质是我国最基层的国家权力机关。对乡镇人大性质的理解要把握三点：一是乡镇人大是权力机关，而不是行政机关、审判机关和检察机关，也不是党的组织机构；     

在换届选举中加强乡镇人大组织建设

从今年下半年起,全国乡镇人大将依照新修正后的《地方组织法》、《选举法》的规定,首次单独进行换届选举。这是加强乡镇人大组织建设的一个契机。 乡镇人大组织建设一般包括三方面的内容,即乡镇人民代表大会、乡镇人大主席团及其工作机构的建设。三者合一,构成乡镇人大工作基本网络,从实践和发展看,是缺一不可的。 一、关于乡镇人民代表大会。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,其主体是乡镇人大代表。因此,要搞好乡镇人民代表大会建设,首先要选好代表。《代表法》规定,人大代表必须代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权,参加行使国家权力;必须模范地遵守宪法和法律,在实际工作中协助宪法和法律的实施;必须与人民群众     

进一步发挥人大代表作用探析

<正>人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民行使管理国家和社会事务的权力,加强与代表联系,做好代表工作,充分发挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明的必然要求,是增强人大工作的生机与活力,不断开创人大工作新局面的必然要求,也是密切党和政府同人民群众的联系,构建和谐社会的必然要求。一、充分认识人大代表职务内涵宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和     

监督为民 方显人大本色

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法第一条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。第一条第二款规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，各级人大常委会是各级人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间，行使重大事项决定权、监督权、任免权。然而，在现实生活中，各级人大及其常委会是否真正认识好、掌握好和履行好了人民通过制定宪法和法律来赋予的权力了呢？这是一个值得从事人大工作的人们应该深思、迫在眉睫和应该回答的问题。     

我们是怎样指导乡镇人大开展工作的

指导乡镇人大开展工作,是县级人大常委会的一项重要任务。为了切实做好这项工作,几年来,我们黄梅县人大常委会在探索指导乡镇人大工作方面,进行了一些尝试。一、帮助乡镇人大提高认识,摆正位置许多刚从事乡镇人大工作的同志,对人大的性质、地位、作用知之甚少,感到茫然,部分乡镇人大主席甚至认为,到人大工作是退居二线,人大工作可有可无。我们县人大常委会从提高认识,摆正位置入手,组织乡镇人大主席学习宪法、地方组织法,学习党和国家领导人关于坚持和完善人民代表大会制度的论述,使他们充分认识到我国的政体是人民代表大会制,这个制度的核心和本质就是人民当家作主。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民     

人大宣传不规范用语

人大作为最高权力机关 此说法有误。一是“权力”的含义不清。“权力”有综合性的权力，有某一方面的权力，前者如政治权力、国家权力，后者如立法权力、司法权力、行政权力等。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，     

乡镇人大的薄弱环节及其改进

正乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础,处于五级人大的最基层,是最"接地气"的权力机关。然而令人遗憾的是,近年来的乡镇人大工作和建设却呈现出越来越弱化、边缘化、功能退化现象,与宪法法律的规定、建设社会主义政治文明的要求和不断发展变化的形势任务要求,以及广大人民群众的愿望相比,还有不小的差距。为此,笔者结合近期湖北省襄阳市人大常委会开展的相关调研情况,对乡镇人大工作和建设中的薄弱环节及其依法改进有了一些思考。一、当前乡镇人大工作和建设中存在的薄弱环节     

人大评议村委会工作是创新值得推广

人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。     

论新时代乡镇人大代表履职实效的提升

正创新人大工作方式、提升人大工作实效不仅是新时代发展的需要,更是社会主义民主建设的现实要求。党的十九大报告指出:"更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。"乡镇人民代表大会作为最基层的权力机关,"是践行人民代表大会制度的‘最后一公里’"~([1])。作为基层广大人民群众实现人民当     

乡镇人大“误位”现象的成因及对策

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,又是离人民群众最近,与人民群众联系最直接、最密切的人民政权建设的基础。随着人民代表大会制度的完善,各地的乡镇人大在保证宪法、法律、法规在广大农村的贯彻实施,巩固农村     

我国人大代表选举制度改革初探

我国宪法明确规定:中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国社会主义的根本政治制度,人民代表大会（以下简称人大）法定为我国从中央到地方的最高权力机关,在我国社会政治生活中起着极为重要的作用。人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,在推进我国社会主义民主政治进程中占有突出地位。人大代表选举制度的好坏直接关系到人民民主政权能否巩固,关系到社会主义政治体制改革的成败。搞好人大代表选举制度改革意义之重大不言而喻。本文试就此…     

人大在依法治国中的作用

依法治国,建设社会主义法治国家,从根本上说,就是为了保障人民当家作主,依法管理国家。宪法规定“国家的一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度是我国     

乡镇人大监督的尴尬与对策

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关 ,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。尽管《地方组织法》对乡镇人大行使的十三项职权作了明确规定 ,但是 ,在实践中 ,乡镇人大往往处于一种尴尬境地 ,制约和影响着监督职能的充分发挥。尴尬之一 :宪法没有规定乡镇人民代表大会设立常设机构 ,没有确定人大主席的地位 ,人民代表大会制度这一根本政治制度在乡镇没有得到完善 ,乡镇人大主席团的权力与地位不相适应 ;同时 ,法律对乡镇人大主席团成员规定不明 ,乡镇人大主席团成员中党政干部占了相当大的比例 ,不利于监督工作的开展。尴尬之二…