我国社会矛盾的变化与政府转型

我国既是一个发展中的大国,又是体制转轨的大国。当前,面对我国社会日益突出的矛盾,应当客观地判断政府转型的现实需求;面对我国公共需求的全面快速增长,应当充分估计政府有效的公共服务和基本公共产品供给的重要性;面对基本公共产品供给对再分配的重要影响,要大大强化政府的公共服务职能。     

为民生福祉提供社会体制保障

作为特大型城市，上海已进入一个社会结构加快转型、公共需求快速增长的新时期。在利益主体和社会结构发生重要变化的同时，就业、医疗、教育、社会保障等方面日益扩大的公共需求与相对不足的公共产品供给之间的矛盾．成为上海经济社会发展面临的一大突出矛盾。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。     

我国都市公共文化需求的形成及趋势

当下，公共文化越来越成为都市品格与个性发展的建构性力量。公共文化需求是基于公民基本文化权利而产生的对公共文化的需求。可分为物质性需求和精神性需求。在社会结构深入转型的背景下，我国都市公共文化需求源于都市对经济社会发展和都市人对自身全面发展的追求，伴随着快速增长的态势，呈现出一些新的特征及趋势。     

公共产品短缺的政府经济学分析

公共产品短缺引起了消费替代效应和收入效应,将产生效率缺损降低社会福利水平影响发展的质量。今天我们面临的是政府资源迅速增长与公共产品愈益严重的短缺矛盾,就政府财力而言,就社会公众对公共产品的需求而言,财力资源不是约束我国公共产品供给的主要原因,我国公共产品的短缺现象存在着直接动因和制度根源,克服和治理短缺需要进行政府经济学分析     

论政府在独立学院治理中的角色定位

独立学院的出现，对解决好我国高等教育发展与国家、社会需求之间的供需矛盾起到了积极作用。独立学院产品的公共属性给政府介入提供了合理性的依据。从公共管理的视角，政府对独立学院的治理方式，应是共同治理的参与者；政府介入独立学院的领域应是对其权利保护；政府介入独立学院事务的限度，应是公共性与自治性的权衡。政府介入独立学院事务虽然是公共管理的需要，但要止于学院自治。     

重点构建公共服务体制

当前,广大社会成员全面快速增长的公共需求同基本公共产品短缺、公共服务不到位之间的矛盾,已成为新阶段民生问题突出的矛盾。从这一阶段性矛盾出发,应当把加快建立社会主义公共服务体制作为当前社会建设的重点。     

浅谈城市政府社会公共事务管理

社会公共事务管理在城市政府管理工作中占有重要地位，城市政府作为社会公共利益的代表和实现，对城市社会公共事务的管理，要站在国家和整个社会的高度来考虑。政府的工作要获得社会的全面承认，必须健全政府的社会公共行政职能，使其为公共利益运作，为公共利益服务，才能体现政府的公共性质。只有提高政府公共服务效率、服务质量，才能推动经济发展，促进社会的全面发展和进步。     

创新政府公共服务 建立人民满意政府——反对领导干部调研工作中的形式主义

建立为人民服务、让人民满意的现代政府是中国共产党的执政追求。高水平的公共服务必须立足人民群众的公共需求,才能赢得人民群众的支持和满意。公共需求可以分为显性公共需求和隐性公共需求,政府既要通过满足显性公共需求减少"不满意",也要注重发现隐性公共需求增加"满意度"。践行群众路线是发现群众真实公共需求的现实基础,也是创新政府公共服务的基本策略,这就要求领导干部必须深入社会进行调查研究,反对形式主义。     

农村义务教育中的政府责任

从公共产品的角度进行分析 ,教育事业属于准公共产品。它具有极大的外部性 ,即在使受教育者本身受益的同时 ,也提高了整个社会的教育水平。从公益性的角度 ,公共事业则可以划分为纯公益性、准公益性、半公益性三大类。纯公益性事业是指为了国家的公共目标 ,实现社会公共需要和公共利益而提供消费无排他性的公共产品的事业 ,例如科学基础研究、尖端前沿技术研究、义务教育、群众文化等 ;准公益性事业是指既有公共目标又有私人目标但目标偏重于公共目标、能实现公共需要和公共利益而提供的具有一定排他性的公共产品的事业 ,例如科技应用类研究…     

以行政改革推进公共服务型政府建设

公共服务型政府是一种以服务理念为指导,合理界定政府职能,以有效的机制和管理方式,满足社会公共需求,提供优质公共产品与服务的政府行政模式。建设公共服务型政府是时代发展的必然要求。深化行政改革,建设公共服务型政府应着重解决以下几个问题：必须明确目标要求,制定中长期规划,做到有计划、有步骤、有重点;必须将深化行政体制改革与培育社会自治能力相结合;必须建立起科学的社会评估机制。     

政府改革:新潮流与新观察

樊鹏在《政治学研究》2009年第4期撰文认为，过去三十年，尽管许多国家和地区一再宣称要削减政府，但是其政府规模并没有出现真正的缩水。相反，全世界范围内政府的整体规模呈现逐步扩大的趋势。通过对部分发达市场经济国家与地区的研究发现，在政府整体规模扩大的背后，隐含着因适应社会民生福祉的需求，多数国家增加了社会保障性事业的投人；因适应经济与社会环境的变化，多数国家增强了对社会性监管力量的建设。     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

公共产品供给的制度性选择、障碍及其对策——基于政府"经济人"特征的分析

公共产品是由市场还是政府来提供,依赖于制度选择。公共产品无论由市场提供还是由政府提供,都应充分考虑“经济人”特征。尽管“经济人”并非政府的主要特征,但经济转型期制度的不完善,扩大了政府“经济人”的效应,从而对政府提供公共产品形成了障碍。面对公共产品需求的增加,必须针对政府“经济人”的特点,进行制度创新,以增加公共产品的供给。     

新时期中国地方政府公共服务能力建设思路探析

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入考察目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制和公共服务网络体系,切实发挥各地的比较优势,确保本地区社会经济的全面协调可持续发展。     

下一步改革路指何方?

迟福林在《中国经济时报》2005年12月23日撰文指出: 下一步改革如何能够确立以人为本的改革观,有三个方面很重要。 1.面对社会日益突出的两大矛盾,应当明确地确定改革攻坚的两个基本性目标我们现在面临着两大突出矛盾。首先,经济快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾。其次,我们面临着社会成员在公共需求的全面、快速增长同公共服务不到位、公共产品严重短缺的突出矛盾。     

公共服务不足凸显“短缺”矛盾

公共需求的全面快速增长同公共服务不到位、基本公共产品短缺之间的突出矛盾,暴露出我们现行制度安排的某些缺陷,并对改革提出了新的要求     

强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府

改革开放以来 ,我国政府公共服务职能不断得到改善 ,各级政府公共服务质量有了显著提高。但是 ,与人民群众日益增长的社会公共需求相比 ,我国政府的公共服务职能还较为薄弱 ,政府公共服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的新形势下 ,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容 ,建设公共服务型政府是我国深化行政管理体制改革的目标。     

公共文化服务供给中的政府作用

公共文化服务是一种公共产品,它具有消费的非排他性、非竞争性,产权的公共性、难以交易性以及持久的外部效应等特征,这就决定了公共文化服务供给需要政府干预.在公共文化服务供给中,政府应建立有效的公众文化需求表达机制,引导社会力量参与公共文化服务建设,实施文化惠民工程加大服务供给力度.     

健全完善需求导向型的农村公共品供给制度

当前我国进入全面建设小康社会时期。从贫困到小康的转变不仅是我国农村从生存型社会到发展型社会、从传统社会向现代社会的转变的过程,也是农民群众的公共需求全面快速增长及农民群众民主觉悟和权益意识迅速增强的时期。为此,应加快农村及整个国家公共品供给制度的改革,构建以农民需求为导向的农村公共品供给制度,更好地满足农民群众迅速增长的公共需求,这是促进农村及整个社会发展和和谐的重要基础。