谈谈检察机关举报机构的设置及其职权范围

谈谈检察机关举报机构的设置及其职权范围李昌云编者按：应最高人民检察院控告申诉检察厅的要求，现将全国检察机关举报理论研讨会的全部论文略加修改后在本期刊载，以作为对检察举报工作的支持。自１９８８年３月深圳市人民检察院率先创建经济罪案举报中心以来，举报工作...     

设置特种举报电话号码好处多

作为公民向检察机关举报中心举报的方式之一，电话举报已占有相当的比例。因其传递信息快捷、保密性强，一些人更愿选择电话举报。目前，全国各级检察机关举报中心均未设置特种电话号码，也未实现全国统一。笔者认为，设置特种电话号码是必要的。这样做，一是便于公民掌握，便于举报；二是可增加对举报者与举报内容的保密性；三是可促进举报工作的规范化。而且，设置特种号码也是可行的，如火警号码119、匪警号码110等，都是成功的例证。举报中心设置特种电话号码可采取三位数制，全国统一使用，并逐步向24小时监听及自动录音过渡。设置特种…     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

让人民来监督政府——检察机关举报工作十年回顾与前瞻

让人民来监督政府———检察机关举报工作十年回顾与前瞻●本刊记者王松苗李国明建立举报中心是一个很好发动群众的方式，我们既不搞运动，但也要有一种攻势。犯罪分子还是怕群众的，建立举报中心就是一种攻势。当然处理还得慎重。这项工作应该持久深入地抓下去。———江...     

审查举报线索探析

审查举报线索探析王明喜全国检察机关举报中心普遍建立后的三年中，共收到举报线索１１０万件；检察机关查处的贪污贿赂案件总量相当于１９８２—１９８８年七年的总和；其中６４％的贪污贿赂大案要案源于举报。事实证明，举报制度已成为检察机关联系广大人民群众的重要桥...     

浅析举报线索下降的原因及对策

信访举报是群众参与反腐败斗争的主要形式。通过群众举报，使各种各样的犯罪得以揭露，为检察机关惩罚犯罪提供了条件和可能。但近年来，由于种种原因，检察机关举报中心检举控告类的举报线索一直呈下降趋势。以克旗院为例2001年举报中心收到线索为34件，2002年收到线索为26件，2003年收到线索为22件，2004年收到线索为19件，2005年上半年收到线索为6件。笔者认为，正确分析和认识举报线索数量下降的原因，     

举报-向腐败宣战

八成举报来自民间 1988年3月,大陆检察机关借鉴香港廉政公署的经验,在深圳检察院挂出了举报中心的牌子,以此确定了举报——作为根除腐败现象的有效方法之一的制度的地位。 举报中心的设立,改变了以往检察机关的工作人员自己寻找办案线索的被动工作局面,群众的踊跃举报,为检察机关办案提供了大量的案源,一大批大案、要案在群众的举报中浮出了水面:无锡邓斌非法集资案所牵出的一连串重案、北京首钢集团周北方案、原哈尔滨副市长朱胜文案、湛江走私大案所涉及的公安海关人员的受贿案、四川省原民政厅副厅长石嘉平受贿案、重庆某派出所原     

加强举报工作推动反腐建设

在全国首个举报中心成立20周年之际。全国检察机关第四次举报工作会议于2月23日至24日在举报中心的发源地广东省深圳市召开。最高人民检察院副检察长胡克惠出席会议并讲话。     

试论举报工作在检察机关中的作用

当前，举报工作在反腐败，查办贪污贿赂大案要案，严厉打击严重刑事犯罪，认真查处侵权渎职等职务犯罪和不断加大检察监督工作中，成为检察机关工作中不可或缺的重要方面，引起有关方面关注，是亟待研究的新课题，对此，笔者认为，举报工作在检察机关中的作用──推动各项检察工作全面开展：县市检察院建立举报中心，这在中国检察史上是一个创举，也是建设有中国特色的检察制度的重要组成部分。首先，立足于为了经济改革和经济建设服务。检察机关的举报中心始终坚持为经济建设服务的指导思想，正确处理办案与服务的关系，把为经济建设服务的…     

我国腐败案件举报制度的实施困境与出路

尽管举报已经成为检察机关办理腐败案件的主要来源和渠道，但从司法实践来看，我国腐败案件举报制度的实施陷入了困境，主要体现在：打击报复举报人现象屡禁不止；泄密现象严重；举报线索成案率偏低；多头举报现象严重；举报线索得不到及时、妥善的处理等。走出困境，需要加强检察机关举报中心建设；强化举报线索的保密工作；充分保障举报人的合法权益；严厉惩治打击报复行为；提高举报线索的查处效率；大力开展举报宣传教育工作。     

检察举报工作的困境与改进

检察机关的举报中心是检察机关接待来信来访，办理控告、举报等案件的一项职能工作，是检察机关依靠群众实施法律监督的一项重要检察业务，是检察机关联系群众的“桥梁”，近几年来，检察机关按照中央的要求和高检院的部署，全力以赴处理涉检信访工作，举报工作有所削弱。但新形势下，举报工作能否深入开展，关系到检察机关法律监督职能能否得到切实履行，关系到查处职务犯罪工作能否有效开展，关系到检察工作主题和总体要求能否真正落实。本文中，笔者拟从分析当前基层举报工作面临的困境的基础上，就该工作的加强和改进作一探讨。     

关于举报的实质、初查和机制

关于举报的实质、初查和机制李忠芳举报，检举、报告犯罪事实和犯罪嫌疑人的简称。我国１９８８年开始正式使用这一法律用语，并在全国各级检察机关先后建立举报中心（站、室），发动广大群众举报贪污、贿赂、读职等罪案，取得了很大成绩，积累了许多经验，使由来已久的人...     

举报线索初核工作探析

举报线索初核工作是检察机关将自侦部门侦查职务犯罪线索关口前移,由举报中心对部分举报线索进行初步核实的一项检察工作,初核工作的扎实开展一方面发挥了举报中心审查线索的工作职能,另一方面有效避免了检察机关侦查资源的浪费.笔者结合实际,总结、分析近几年举报初核工作开展情况,对检察机关如何开展好此项工作提出了一些想法.     

举报中心监督制约职能之思考

举报中心作为检察机关对外联系的窗口,担负着接受群众举报,及时受理,快速分流,发挥着反贪查案“前哨站”的作用。举报工作开展以来,检察机关以惩贪肃贿的实际行动和辉煌业绩赢得了人民群众的信赖,单位和群众举报贪污贿赂、渎职侵权等违法犯罪线索日趋增多。因此,必须进一步加强     

审查举报线索探析

检察机关举报中心普遍建立后的三年中,共收到举报线索110万件;检察机关查处的贪污贿赂案件总量相当于1982—1988年七年的总和;其中64％的贪污贿赂大案要案源于举报。事实证明,举报制度已成为检察机关联系广大人民群众的重要桥梁和纽带,成为检察机关查处贪污贿赂犯罪案件来源的主渠道,它的建立为检察工作注入了新的活力。因此,要保持反贪污贿赂斗争的良好势头,正确处理举报     

举报:反腐斗争的重要手段——上海检察机关举报中心六周年工作巡礼

值此举报工作开展6周年纪念日到来之际,谨以此文敬献给6年来兢兢业业战斗在举报工作第一线的检察战士,让我们深情地说一声:“辛苦啦,可敬的检察官们!” 在全国举报工作开展6周年的时候,记者专程采访了上海市检察机关举报中心。     

检察机关案件线索统一管理及分流机制的完善

检察机关案件线索统一管理，是指对职务犯罪案件线索的管理和对外监督的立案监督案件的控告和对法院的民事行政判决不服的申诉案件由举报中心统一管理。公民向检察机关控告、申诉、举报，是法律给予公民的权利。对如何管理这些线索是一项十分严肃而重要的工作。检察机关只有管理好控告、申诉、举报案件线索，才能防止线索流失，有利于初查工作开展，切实保护好控告、申诉和举报人，才能切实维护群众的利益，     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

从五个方面提高举报初核成效

2009年4月23日,最高人民检察院公布实施新修订的《人民检察院举报工作规定》(以下简称《规定》),将检察机关举报中心对举报线索的"初查"改为"初核"。两年多来,各地检察机关依     

强化检察机关在当前反腐败斗争中的作用

一、通过开展群众举报工作,揭露腐败现象,广辟案源渠道。依靠和发动群众揭露和举报国家工作人员中的腐败现象,是反腐败斗争的重要环节。自1988年检察机关建立举报中心以来,各地检察机关受理了大量的群众举报线索,有效地推动了反腐败斗争的开展,证明了这种集群众民主监督和专门机关法律监督于一身的检察机关举报机构,是反腐败斗争的成功之举。但是,由于种种原因,近两年来,群众的举报热情有所降温,举报线索明显减少,主要原因是,部分基层检察院削弱了举报工作,人员减少,有的甚至“有庙无神”,对举报线索查办不力,群众看不到满意的结果,在很大程度上影响了人民群众举报的积极性,这应该说是当前腐败分子肆虐的原因之一。因此,进一步加强和重视群众举报,健全举报机构,认真负责地查办举报线索,激发群众举报的积极性,是当前检察机关在反腐斗争中的一项重要措施。