完善社会保障体系 推进幸福湖北建设简

一、湖北社会保障体系建设成效显著 长期以来，中央和省委、省政府高度重视社会保障事业，以建立“全民社保”为目标，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，大力推进社会保障工作，社会保障体系建设成效显著，全面建立城乡基本养老保险制度，基本实现全民医保。     

健全中国特色多层次社会保障体系

建设多层次社会保障体系是满足人民群众不断增长的民生福祉需求的重要举措。我国的多层次社会保障体系在制度内容和体系结构、内在动力和发展目标、主体关系和适用对象上都需要根据中国式现代化的要求，坚持以人民为中心，体现中国特色。健全中国特色多层次社会保障体系，以提升民生福祉水平、优化体系结构、增加有效供给和实现协同治理为基本着力点，重点发展多层次、多支柱养老保险体系，积极促进多层次医疗保障有序衔接。     

稳健运行稳步扩面——关注我省社会保障工作

云南地处祖国西南边陲，经过多年的努力，社会保障工作取得了不少成绩，已形成以企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村社会养老保险等7种社会保险为主要内容的社会保障体系。其覆盖面稳步扩大，待遇逐步提高，服务日趋规范，制度稳健运行。     

试论社会保障中的政府责任

经过近20多年的改革,中国已构建了一个以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、社会救助制度等为基本内容的城镇社会保障体系的框架。但现行的社会保障制度体系仍不能满足社会需求,其中的原因和问题很多,而政府责任问题是我国社会保障制度进一步完善的主要问题之一。一、承担     

新疆阿克苏地区社会保障问题的思考

社会保障是关系国计民生的大事，它的发展和完善有利于整个社会的安定、稳定与和谐，能起到托底和保障的作用。新疆阿克苏地区为保持改革、发展和稳定的全局，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，稳步实施《劳动合同法》、《社会保险法》，以全会精神为指导，努力推进社会保障工作对公民年老、失业、疾病、伤残、生育等原因丧失劳动能力或就业岗位时，由政府和社会依法给予一定的帮助，以保障公民的基本生活需要，稳步实施《劳动合同法》、《社会保险法》。     

社区社会保障之路

改革开放以来，我国初步形成了以养老、医疗、失业保险和最低生活保障为重点的社会保障制度。但随着我国经济结构的调整、老龄化步伐的加快、下岗工人和离退休火员的逐步增多，社区社会保障问题凸显出来。社区社会保障主要有社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险和社会福利等内容。而社区要在社会保障中发挥最优化的功效，就必须努力开辟筹资途径，做好落实工作，理顺各方面的关系。     

失地农民社会保障刍议

城市化是人类社会发展的客观规律，城市化的推进必然要占用大量耕地，产生失地农民。在农村社会保障体系尚难以建立的情况下．土地实际担负着农民基本的生活保障功能。因此，加快建立失地农民的社会保障体系，有利于消除城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化进程。     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。     

苏州市社会保障机制现状及对策分析

苏州市社会保险体系基本完备，各项制度基本建立，水平逐步提高，管理水平和服务压力不断增强。但也存在不少问题，必须加强农村社会保障建设，稳步提升城乡社会保障水平，进一步提高管理水平和服务能力。     

农村社会保障：制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体．通过立法筹集资金。在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度，它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度，我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约，我     

加快推进社会保障体系建设 实现社会保障事业可持续发展

党的十七大提出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。各级党委和政府要深刻认识加快完善社会保障体系、做好社会保障工作的重要性和紧迫性，把加快完善社会保障体系作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要工作扎实推进，     

努力健全社会保障制度

“十五”计划纲要指出：完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱．关系改革、发展、稳定的全局．“十五”期间要基本建成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系一为此，我们必须首先在理论和实践层面上，弄清社会保障制度的本质、价值、主要矛盾、目标模式、主要原则、基本任务和具体措施。     

我国社会保障法的意义及其构建

党的十四届三中全会决议明确指出：建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。党的十五届四中全会，再一次强调要健全社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活。党的一系列决议为我国社会保障立法具有纲领性的指导意义，下面本文从我国社会保障法的意义及其构建两个方面进行分析。一、建立社会保障法的意义首先，建立社会保障法使宪法所确认的公民权利得到了切实的保障。我国宪法明确规定中华人民共和国公民在年老、丧失劳动能力的时候有从国家获得帮助的权利。…     

和谐社会与社会保障

和谐社会离不开健全的社会保障制度,同时,健全的社会保障制度具体体现了社会的和谐,二者互为基础,互相促进,共生共长。完善社会保障制度,促进和谐社会建设应解决好保障不足、农民的社会保障、社会保障体系的协调性和保障基金的管理运营以及社会保障的立法滞后等四个问题。     

让失地农民平等享有社会保障

建立失地农民的社会保障机制应该抛弃唯身份论,以公民、劳动者对待失地农民,将失地农民纳入城镇居民社会保障范围,使之平等地享有最低生活保障、免费的职业教育和技能培训,实现再就业、基本医疗保险、养老保障等社会保障品种.这样,农民在失去土地后,能保持原有生活水平不降低,并能随着我国经济的增长不断提高生活幸福指数,消除社会不稳定因素,实现社会和谐发展.     

完善农村社会保障体系加快推进城乡一体化进程

北京市已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系的基本框架.但农村社会保障的发展与城市相比还比较薄弱,需进一步完善.逐步完善北京市农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度有序接轨,是促进首都经济社会和谐发展的重要目标和重要内容.     

推动社会保障事业高质量发展

社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。不断完善社会保障制度，切实兜住兜牢民生底线。健全养老服务体系，发展多层次、多支柱养老保险体系，有效应对人口老龄化趋势。正确处理政府与市场、城市与农村、顶层设计与基层探索的关系，织密织牢社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量、可持续发展，切实保障和改善人民群众基本生活。     

第三部门的兴起和新疆社会保障资源的整合

以社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚为基本内容的社会保障体系在新疆建立之后。面临的一个重要任务是政府作为社会保障的责任主体如何整合全社会的保障资源，以实现资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化，从而实现全社会保障资源的优化配置。     

论我国公民社会保障权的实现

覆盖城乡居民的社会保障体系的建立过程，本质上是公民社会保障权的实现过程。实现公民社会保障权，应该做到：在宪法中更加明确规定公民的社会保障权；加快社会保障方面的立法进程；加大公共财政投入，实现社会保险的跨越发展；建立完整的社会救助网络；加速福利社会化，消除“福利腐败”；重视商业保险、慈善事业等补充保障的作用；完善社会保障方面的行政和司法救济。     

覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成

社会保障制度是社会稳定的"安全网"和经济运行的"减震器"。党的十六大以来,我国社会保障事业加速发展,已基本建成适应社会主义市场经济体制要求、覆盖城乡居民的社会保障体系框架,为维护社会稳定和促进经济社会健康发展作出了积极贡献。一、中央高度重视社会保障工作,