探索建立覆盖农村的社会保障体系

长期以来，与城市相对完善的社会保障体系相比．我国农村社会保障体系的建设还处于刚刚起步阶段，缺少普惠长效的救助制度，建立完善农村社会保障体系是众望所归。我省农村最低生活保障制度刚刚推行，如何有效规避运行中的问题和困难，切实发挥其在农民生活中“防护网”的作用，应该继续在制度、政策和管理体制方面不断完善。     

中国公务员社会保障的改革模式

一、公务员社会保障的涵义和结构 （一）公务员社会保障的涵义。 不同的学者对公务员社会保障作出了不同的定义。苏红认为：“公务员社会保障制度，是指国家和社会依据宪法及国家其它基本法律规定，对公务员在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下实施的物质帮助，其中包括社会保险制度、社会福利制度和社会救助制度等内容。”     

努力建立农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种新型社会救助制度。它承担了保障农村困难群众生存所需基本条件的责任，是维护农村困难群体基本生存权力的迫切需要，是农村社会保障体系的基础性保障措施。是逐步缩小城乡差别的有效途径，是维护农村社会稳定的重要保障．对整个农村社会保障制度起到了“兜底”的作用。当前建立健全农村最低生活保障制度应把握下述几个重点。     

我省推行农村低保存在的问题与分析

在我省第十次党代会上，完善农村最低生活保障制度被列为“把群众利益放在首位，切实解决民生问题”的一项重要任务。农村最低生活保障制度作为最低层次的保障，是社会保障的最后一道，“安全网”，是由临时性社会救济向制度化社会保障转型的重要步骤，是从制度上保障农村贫困人口基本生活的必要途径。目前．全国已有25个省市全面建立了农村低保制度，我省自1998年开始，     

我国社会保障制度对经济增长、土地制度及城市化的影响

中国城乡二元社会结构下的社会保障制度具有“中国特色”。中国经济增长与“三农”代价的关系、农村土地制度与社会保障制度的关系、社会保障制度与城市化进程的关系的存在，表明我国社会保障制度的改革具有一定的复杂性，进而此项制度的变革与许多其它的政策、法规或制度有着密切的关联和互动。     

加强农村社会保障重在制度建设

长期以来 ,我国社会保障制度的建立形成了重城市、轻农村的格局 ,这种格局必须下大气力去改变。建设农村社会保障制度 ,既是适应社会主义市场经济发展变化 ,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要 ,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生育的客观要求。我国农村社会保障因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况 ,迫使我们必须建设中国农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战 ,又是一个…     

论社会保障系统

社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织，抵御风险，进行自我保护的一种需要。国家的产生，政府的设立，进而使社会保障成为国家、政府的一种组织行为。 1601年，英国颁布的“济贫法”，是现代社会保障制度的萌芽。 1883年德国制定的世界第一部“疾病保险法”是现代意义上的社会保障制度正式产生的标志。随着社会的发展，社会保障的作用日显突出。在西方国家，社会保障被誉为“社会安全网”，“社会矛盾缓冲器”等，同时，社会保障亦被看作是一种追求社会公平的机制。 80年代以后，处于改革时期的中国人，对社会保障给予了特别的关注，…     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

中国农村医疗卫生保障制度研究的文献综述

农村医疗卫生保障制度是农村社会保障制度的重要组成部分.对国内近年来围绕中国农村医疗卫生保障制度问题的研究文献进行综述,主要包括传统合作医疗制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度以及农村公共卫生保障等方面的研究成果,以期为进一步的研究提供方向.     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

论我国农村社会保障体系的构建

党的十六届五中全会明确指出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。基本建立新型农村合作医疗制度．有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度．认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。1992年我国开始了在农村建立社会保障体系的探索和研究。然而，从我国的实际情况看。相对于城市社会保障体系而言，政府对农村社会保障制度建设的支持明显不足。     

全球化背景下我国社会保障制度的发展

我国正在融入全球化,全球化对社会保障制度具有公平性要求、法制性要求、市场性要求、风险性要求。我国现行社会保障制度的主要问题是:社会保障领域存在不平等现象,社会保障制度缺乏法制的约束,社会保障领域公共性不足,社会保障制度的稳定性不够。我国社会保障制度发展要以建立“补救型”社会保障制度为目标,统一城乡二元结构、全到位财政支持、加强市场化运作,从而应对全球化挑战。     

社会保障：国家长治久安的重要保证

良好的社会保障制度是经济建设的“激励器”、社会发展的“稳定器”和不同社会群体收入分配的“调节器”。没有健全的社会保障制度，企业、财税、金融等改革就很难得到巩固，市场经济也不可能最终建立。同时，它也是有效解决收入差距的重要途径之一，随着企业改制、重组及用工制度、工资分配制度改革的深化，职工转岗、待业、工资难以发放等问题日益显现，企业职工及整个社会成员之间的收入差距、就业风险和生活风险急剧增大，社会保障体系的健全使一时不能再就业的人员及时领到退休金和失业救济金，从而保证了他们的基本生活需要，确保了社会安定。因此，为保证全体社会成员的基本生活需要，保证社会的安定和经济生活的正常运行，客观上必须要求建立兼顾公平与效率原则的社会保障制度，形成必要的社会“安全网”与“减震器”。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。本文认为中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

中国农村社会养老保障制度的现状与改革

中国农村社会保障制度尤其是农村养老保障制度一直未能完全建立 ,农村老年人正面临着十分严峻的生活风险 ,严重阻碍了农村经济发展和社会安定。本文认为 ,在中国现阶段应该建立“家庭保障为主、社会保障为辅、商业保障为补充”的多层次保障模式 ,促进我国农业的规模化和中国的社会转型。     

绥化市农村低保情况调查

2005年4月20日，绥化市在全省率先开始农村低保试点工作。绥化市委、市政府为进一步完善农村居民最低生活保障制度体系（以下简称“农村低保”）建设，使农村社会救助工作制度化、规范化，切实保障农村低收入居民的基本生活．建立和实施农村居民最低生活保障制度。这是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施，是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径，体现了社会主义制度的优越性和党的全心全意为人民服务的根本宗旨，对于维护社会稳定，促进绥化市农村地区经济发展具有重要意义。     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

社会保障制度与和谐社会建设

社会保障制度作为一个国家和社会的“减震阀”与“缓冲器”，为民生之根本，良好的社会保障制度不仅意味着让全体人民共同享有国民经济发展的成果，也对缓解社会矛盾、促进社会的和谐和稳定起着重要的作用。     

英国新工党政府的社会保障制度改革

“第二代福利”思想集中反映了布莱尔及其为首的新工党在英国社会保障制度方面的基本主张。布莱尔政府社会保障改革的基本目标,依然是提高英国社会保障制度的实际效果以及个人在社会保障制度中的责任。     

农村社会养老保险未来发展的四点建议

一是民生类制度创新。就业（劳动力市场）制度、收人分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等，与亿万人民的生存和发展息息相关。要下大力气建立促进就业、城乡劳动力流动制度和新型户籍制度；探索一套公平和效率相协调的分配体制，建立健全养老、失业和城乡医疗的社会保障制度。