解读篇：市代表联系选民有“量化”指标

从全市800多名人大代表分别与常委会组成人员建立相对固定的联系，使市人大常委会与代表之间的联系做到“全覆盖”，到近日市人大代表联系人民群众若干意见的制定出台，为了让人民群众关心的热点难点问题以最快速度“直通”常委会，市人大常委会搭建了一条条绿色通道，健全了一系列制度规范。     

完善机制

正《实施意见》:完善代表与人民群众联系的方式方法。"不以规矩,不能成方圆。"近年来,重庆市备级人大建立完善科学规范的代表联系群众制度,促进代表联系群众工作的制度化、规范化、经常化。2015年,市人大常委会在制定主任接待日等6项制度的基础上,又制定了《重庆市人大常委会组成人员联系基层市人大代表的意见》,明确规定每位常委会组成人员直接联系1—3名基层市人大代表,并全面推进人大代表"两联一述"("两联",市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系人民群众;"一     

打响代表联系群众“厦门品牌”

党的十八大以来,厦门市各级人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,高度重视代表工作,把充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众桥梁纽带作用,密切与人民群众联系作为一项重要内容来抓,"双联"(常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众)制度不断创新完善。     

宝坻区人大常委会加强制度建设

教育实践活动开展以来，宝坻区人大常委会对照中央八项规定要求，全面梳理常委会及机关各项规章制度，对建立健全制度编制计划安排表，及时做好立、改、废工作，切实提高常委会工作和机关工作的制度化、规范化和科学化水平。目前，修改完善了常委会议事规则、常委会组成人员守则等制度11项，制定了《区人大常委会党组议事规则》《区人大常委会组成人员接待和约见人大代表工作暂行办法》《关于加强区人大代表与人民群众联系的若干意见》《区人大代表约谈制度》等7项制度，保证了机关各项工作更加科学完善、     

联系代表：筑牢常委会工作的民意基础

开展常委会组成人员联系市人大代表活动,是常委会加强自身建设、提高工作质量和水平、推进民意机关建设的重要途径和方法。2008年初,按照刘云耕主任关于市人大常委会组成人员联系市人大代表做到“全覆盖”的要求,建立了常委会组成人员相对固定联系市人大代表制度,安排每位组成人员联系市人大代表8-12人,并对开展这项活动提出了要求。     

21篇市人大代表专题调研报告“出炉”

563位市人大代表参与，21篇内容翔实、针对性强的调研报告，为今年市人大代表专题调研活动划上了一个句号。今年的专题调研从5月至7月横跨3个月，重点围绕全市“四个确保”的总体目标任务以及人民群众普遍关注的热点难点问题进行。市人大常委会副主任陈豪指出，市人大代表专题调研经过三年的实践探索，已成为常委会代表工作的重要组成部分，     

建好用好联系群众平台 代表履职展现新气象

<正>人大代表来自人民、植根人民。加强常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”。回望过去的一年,全国人大常委会加强代表工作能力建设,以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作,     

履职新象

<正>代表工作是人大工作的基础,离开了代表工作,人大工作便成了无源之水,无本之木。市委人大工作会议要求,全市各级人大及其常委会要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,不断加强与人大代表的联系,积极、主动地反映和督办群众关心的实际问题,自觉接受人大代表和人民群众的监督。一年来,在加强代表活动平台建设上,市人大常委会将"代表之家"、代表工作联络站和代表网站平台建设作为重要抓手,加强市人大代表学习培训,坚持"三个一"制度(代表在任期内至少列席一次市人大常委会、参加一次市人大常委会或专委会组织的专题调研、参加一次市人大常委会组织的培训),坚持"两联系一发挥"制度(即常委会组成人员     

加强同人大代表的联系 充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。为了加强与人大代表的联系,充分发挥代表的作用,更好也反映人民群众的意见和要求,我们注重做到了“两个坚持”:坚持做好联系代表工作。一是构筑代表活动网络。我们本着便于组织、便于活动的原则,及时指导县市区建立市人大代表小组41个,为代表开展活动提供平台。二是联系走访代表。规定常委会组成人员每人每年走访联系代表3至5人,届内将市人大代表普遍走访联系一次。去年,常委会组     

搭建代表选民连心桥探索反映民意新渠道

加强代表与原选举单位和人民群众的联系是今年市人大常委会代表工作的一项重要内容。去年市人大常委会主任会议专门制定了《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见（试行）》,对代表联系群众的内容、方式等作出了具体规范。各区县和乡镇人大在过去工作基础上迅速跟进,从实践做法到制度机制等作了一系列探索尝试,取得了宝贵经验,为完善和推进市人大代表联系人民群众的制度、实践提供了有益借鉴。本栏目报道的松江区及有关街镇的代表工作,从一个侧面展示了代表联系人民群众的初步成果和广阔前景。     

权力怎样与权利对话

今年三月上海市委举行的一次常委会,听取了《关于市、区县党代表大会代表、人大代表联系社区工作的建议》的起草说明市委领导同志指出：要不断改进本市党代表、人大代表联系人民群众的方式方法,充分发挥代表们在密切党群关系、密切联系人民群众中的独特作用,实现与人民群众＂零距离＂接触,努力使党代表、人大代表成为组织、宣传、     

充分发挥代表作用的探索与实践

经过民主选举产生的人大代表,是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,是人大及其常委会工作的基础,人大代表能否有效行使职权充分发挥作用,不仅直接影响到地方人大及其常委会的工作质量,而且还关系到国家权力机关职权的有效行使,关系到人民代表大会制度的完善和发展,更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权利。近年来,青岛市四方区人大常委会围绕充分发挥代表作用,创新思路,积极探索,取得了明显成效。一、发挥人大代表联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用人大代表来自于人民,服务于人民,扎根于人民群众之中,与人民     

深入推进代表联系人民群众工作充分发挥代表在人大工作中的主体作用

11月3日，市人大常委会召开加强市人大代表与人民群众联系工作交流会，市人大常委会副主任、党组副书记陈豪代表市人大常委会出席会议并讲话。陈豪副主任从理论与实际相结合的高度，深入阐述了新形势下加强市人大代表与人民群众联系的重要意义，系统总结了市人大常委会《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见（试行）》实施一年来的新鲜经验，同时就下一步如何推进市人大代表与人民群众的联系，增强联系活动的效果，提出了三个方面的意见和要求。本期以专文形式予以刊发，以期进一步指导和推动市人大代表联系人民群众工作的持续有效开展。     

植根沃土—河北区为市人大代表履职创造条件

河北区人大常委会从走访市人大代表入手，有计划，分步骤地开展市人大代表联系群众活动，以实际行动落实市人大常委会的工作部署，为市人大代表履职创造条件，搞好服务。筑起桥梁 常委会把加强市人人代表与人民群众的联系作为活动的主旨。大家认识到，区人大常委会的角色就是桥梁、纽带，一边是选出的市人大代表，     

常委会与代表联系“全覆盖”

本届65位常委会组成人员每人相对固定联系10名左右的市人大代表，从而实现与800多名市人大代表联系“全覆盖”。5月8日下午，市人大常委会主任刘云耕到南京东路街道承兴居委会走访洪克敏代表，并就“公交优先”问题与其相对固定联系的14名代表座谈，拉开了本届常委会组成人员联系代表的序幕。     

代表直面信访者

2005年12月21目．又一批市人大代表走进信访办，开始了一天的信访工作。市人大代表参与人大信访，是市人大常委会2003年6月起试行．并于2004年开始在所有市人大代表中推行的一项制度。截止去年年底，共有45批215位市人大代表参加了信访工作，共阅看来信2656件，参与接待来访981批1365人次，并对“一府两院”工作提出了意见和建议。代表们反映．这是闭会期间参与社会实践的新工作，联系人民群众的新渠道，对“一府两院”监督的新方法，也在群从心目中树立了人大的新形象。     

我的“民意记事本”

《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》出台后，一方面为人大代表履职提供了制度保障，另一方面也转化成了人大代表积极履职的内在驱动力。随着代表意识的增强，人大代表不是荣誉和光环，而是一种责任和使命已成为广大代表的共识。问计于民，来源于人民群众的“声音”才是社会发展最动听的音符。李国弟、张雅玉、夏红三位市人大代表，他们或长期在街道社区工作，或任职于政府部门，尽管本职工作不同，但广泛深入联系群众。反映社情民意，为“一府两院”建言献策成为了他们的“交集”。     

人大代表如何参与人大信访工作？

答：邀请人大代表参与本级人大常委会信访工作是近年来地方人大信访工作的一项创新举措。现实中。由于受各种因素制约。人大代表主体作用的发挥还不是很充分。让人大代表参与信访工作．可以使代表更主动地作为。不仅加强了常委会与代表、代表与人民群众的联系，拓宽了代表知情知政渠道，促使代表深入地了解社情民意、     

述职评议“四到位”

抚顺市顺城区人大常委会对区法院庭长、副庭长进行了述职评议，并在工作中做到了“四到位”，确保述职评议质量。一是向人大代表征求意见到位。常委会向全区人大代表下发了190份征求意见表，共征求到人大代表对区法院及述职测评对象的3个方面59条意见建议。二是向有关单位征求意见到位。常委会组成4个述职测评调查组，到市法院、区法院、区检察院、区公安分局和各乡镇街道等与法院有工作联系的单位进行走访调查，了解测评对象各方面情况。     

关于人大常委会领导日常走访联系人大代表的实践与思考

我国地方组织法第四十四条规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使职权中，明确规定人大常委会要“联系本级人民代表大会代表”。可见，联系人大代表是人大常委会的一项重要职权。近几年来，天津市塘沽区人大常委会领导十分重视日常走访联系代表工作，做出了一些积极探索，创造性地将常委会联系人大代表工作制度化、规范化和经常化，并与其他有关工作紧密结合，取得了良好效果。截至目前，常委会领导共走访联系了近190名人大代表，占代表总数的85％以上。