立足执法办案第一要务 全面推进社会管理创新

管理创新:全能型政府治理范式之转变转型期社会矛盾纠纷频发叠加是一个不争的事实。面对社会管理滞后于社会建设、社会管理水平与社会管理需求不相适应、社会管理和社会安全面临严峻挑战的社会情势,转变政府原有的大包大揽、全能型的社会治理范式显得尤为迫切。要转变政府原有全能型、命令式的治理范式。推行以人为本、协商对话、平等服务的社会治理理念,关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安,实现由传统的防范型管理向     

检察机关怎样做好服务大局工作

一、更新服务观念,正确处理检察工作与工作大局的关系 首先,要深刻领会“解放思想,实事求是”、“两手抓,两手都要硬”和“发展才是硬道理”的精神内涵,树立“服务大局”的思想。充分发挥法律监督职能,严格执法,狠抓办案,严厉打击破坏改革开放和经济建设的犯罪,为经济建设创造良好的社会环境,追求打击有力,服务有效的双重效果。 其次,要转变“四重四轻”的单纯业务观念:一重检察业务,轻服务工作;二重执行法律,轻政策指导;三重办案法律效果,轻经济、社会效果;四重上级业务部门的指示,轻地方意见。     

关于社会治理的几点思考

社会治理指的是政府对社会进行管理的一种方式或体制。社会治理在理论上被看作政府的部分权力向社会的回归,即还政于民的过程。在实践上,是我国社会管理体制上的创新。现在普遍认为,社会治理是一种比较先进的社会管理方式,能激发广大市民群众当家作主的主人翁精神,增强公民的社会认同和政治认同感,在缓解社会矛盾、发展公益事业、促进社会稳定方面,具有重要的意义。如社会法律援助、社会综合治理工作都是社会治理的成功范例。但就总体而言,我国的社会治理,无论从理论到实践,都比较落后,存在着许多误区和不足。一、目前我们在观念上,对社会治…     

地方金融监管权的理性归位

由中央转至地方、从融资走向监管是地方金融监管权重返本位的两种呼唤,而其在归位路上又遭遇了“GDP中心主义”指引下地方政府财政功能金融替代和“央地”金融监管权责划分现行方案所致“恶性循环”的双重羁绊。重新调整“央地”在财税、金融等重要经济领域的权责配置实乃问题解决的根本之道。然而,“央地”经济权力结构在短期内无法获得协同推进的情形下,如欲单独实现地方金融监管部门“重融资、轻监管,重审批、轻监控”观念与行动方式的转变,须建立防止地方金融监管权被干预或滥用的程序控制机制,并确立中央督察式的省以下垂直监管体制,同时通过社会权力的引入来弥补中央政府与地方民主监督的缺失。     

城市公共安全视阈中的流动人口问题应对：从管控到服务

从某种程度上讲,流动人口会给城市社会治安、资源与环境安全、公共卫生安全及经济安全等造成一定的风险.城市政府针对流动人口问题采取的传统管控方式已无法从根本上消除可能产生的安全风险.为此,政府在流动人口管理问题上需要实现由“管控”到“服务”的转变,变运动式治理为常态治理,通过制度建设促进社会融合,以此解决流动人口可能造成的社会风险问题.     

从行政机关应诉看行政执法应注意的问题

重视合法性、轻视合理性;重实体、轻程序;执法效率意识滞后、行政服务观念淡薄,仍在行政执法中存在。加强行政执法,提高行政执法水平任重道远。     

论服务型地方政府的职能

转变地方政府职能是建设服务型地方政府的前提条件。重经济建设、轻社会服务的政府理念还没有根本改观,地方政府职能转变存在许多问题。转变政府职能的前提是首先应对政府职能进行界定,从而把政府职能和市场职能明显区分开来。服务型地方政府主要职能是提供公共服务。必须从转变思想观念,搞好机构改革,健全机制和规范关系四个方面入手实现地方政府职能的转变。     

检察机关参与社会管理创新的多维度观察

社会管理创新是一项复杂和长期的任务,同时也与检察工作的发展息息相关.从分析社会管理、社会管理创新的基本概念入手,厘清检察机关参与社会管理创新的角度与方法,提出检察机关应立足法律监督职能,通过更新观念,变“被动”监督为“主动”监督；转变监督方式,变“机械”监督为“能动”监督；完善机制,由个案处理转向法律监督保障机制的形成；服务人民,融“管理”于“服务”之中等手段推动社会管理创新.     

论社会管理创新的理念与路径

社会管理创新是我国继经济体制改革以后在社会领域进行改革的一项具有重大战略意义的举措,它是社会体制改革严重滞后导致社会管理领域问题不断增多、矛盾不断激化的产物.社会管理创新的关键在于理念与制度的创新,从国家本位转向社会本位,从根本上放弃传统社会管理模式,实现社会管理的转型.     

新媒体视角下社会管理创新探讨

新媒体时代的到来,改变了信息传播的方式,改变了人们的生活、生产方式,给社会管理创新带来了机遇和挑战.新媒体视角下,如何推进社会管理创新,是当前各级政府面临的重大课题.社会管理者应树立现代媒体意识,运用新媒体技术,预防和减少社会矛盾,改进社会管理方式,以实现社会治理的科学化.     

物权法研究中的传统与超越——评屈茂辉教授新著《用益物权论》

长期以来 ,因受“一大二公”观念意识主导 ,规范财产归属和利用关系的法律未受到应有的重视 ,物权立法严重滞后。改革开放后 ,所谓“企业产权界限不清”、“国有资产流失”、“三角债”等严重社会问题的出现 ,均与物权法的缺位有关。 1994年的立法规划已列入物权法一项 ,但因学界理论研究不足 ,不能为立法提供理论基础和立法建议 ,屈氏新著《用益物权论》正在这一方面作出了可贵艰辛的努力。传统民法中的个人本位观念受到抑制而代之以社会本位 ,物的利用关系仍社会生产、生活的基本关系。现代物权法以所有权为中心向以利用权为中心转变。我…     

运城市盐湖区创新法治政府建设

探索实践“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制”,其意在加快政府职能转变,推进依法行政,规范政府管理行为,完善政府服务功能,增强自治组织活力,是对现行政府管理模式的一次变革,对创新社会管理方式必将产生积极而深远的影响,     

论检察工作服务经济社会科学发展的途径

面对大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的新形势新任务,检察机关履行法律监督工作中,应当摒弃＂就办案而办案＂、＂重打击轻预防＂、＂重任务轻创新＂的思维定势,坚持强化服务经济大局意识,注重服务经济大局的方式方法,增强服务的实效性。     

社会转型时期共青团在青少年事务管理中的定位与挑战

随着公共管理多元治理模式的逐步建立,政府职能从全能型向有限性转变,作为协助政府承担青少年事务管理职能的社会团体,共青团肩负着社会转型时期重大历史使命。共青团在社会转型期青少年事务管理中扮演着协助者、协管者、协作者三重不同身份的角色,同时,在社会管理创新过程中,共青团不断完善青少年管理法律法规和政策规范,各地区团组织也积极响应政府号召,通过建立不同的青少年管理模式进行管理创新。然而,在社会经济的飞速发展的今天,青少年面对不同程度的生存、教育、就业等方面的压力,共青团如何应对青少年现实需求与行政供给的矛盾、青少年工作难度加大与工作体系固有存量的矛盾等等挑战成为关键问题。只有通过转变政府职能,增强服务意识,依托基层组织开展帮教管理,拓宽青少年的社会参与面,建立诉求应对机制等措施才能够更好的实现共青团在转型时期的有效管理。     

现代财政制度的法学审思

十八届三中全会提出建立“现代财政制度”,这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障.传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向.而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公共性的品格,彰显对公共财产权的规范,进而实现对公共财产、私人财产的双重保障;其法律构造内含宪法规范、公共财产规范、分配规范和宏观调控规范四个维度.构建现代财政制度,应以点带面、循序渐进,现阶段应将改进预算制度、完善税收立法和建立事权与支出责任相适应的财政分权模式作为三大抓手.     

创新服务管理理念 维护辖区平安稳定——记富县公安局羊泉派出所

2014年,富县公安局羊泉派出所在县局的坚强领导和驻地党委、政府的大力支持下,以十八届三中全会精神为指导,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,创新服务管理理念,提升社会治理水平,各项业务工作整体推进,为辖区经济社会健康持续发展营造了良好的社会环境.     

公务员要树立新观念

中国人民乃至全人类正处在跨世纪的伟大时化,和平与发展是这个时代的两大主题.世界经济一体化的发展大格局已经形成,一个以“知识经济”占主导地位的世纪正向我们走来.为迎接这种机遇和挑战,现在我国从中央到地方政府正在进行机构改革,以实现我国向现代化政府的历史性转变.新型政府需要一大批适应“知识经济”的现代国家公务员,他们自我改造的程度,最终决定政府的效率.创造力和创新力是“知识经济”时代的一个重要特征.形势呼唤着公务员要解放思想,尽快更新和树立新的观念.民主观念.这次机构改革,适应市场经济的要求,调整了政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,强调提高社会自主意识和扩大自我管理能力,这必将极大地促进我国政治民主化进程的发展.政府治理的过程并不是政府单方面行使权力的过程,更重要的是政府与市场、政府与企业、政府与社会之间的互动过程.政府与社会各种力量互动的能力愈强,愈能产生巨大的能量.公务员必须确立民主行政的新理念以代替传统的权威主义的治理观念,摒弃“一朝权在手,便把令来行”的,“官本位”思想,积极营造政府与社会的“伙     

创新社会治理体制 履行民政为民职责

创新社会治理体制是十八届三中全会《决定》的一个新提法,在理论上是一个新观点,在实践上是一个新突破.从十六大以来,中央就先后提出完善政府社会管理和工作服务职能,到创新社会管理体制,激发社会组织活力,再到十八大明确提出推进城乡社区治理,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制.这次提出创新社会治理体制,是一个发展过程,是在理念、体制和措施上新的发展.社会治理和社会管理一字之差,但是有很重要的、关键的不同,社会管理一般理解为政府单向的行政手段为主的管理,社会治理按照国内实践经验和国际有益经验的理中求实,在创新社会治理工作中取得了较好的成绩.     

充分认识司法行政职能优势在创新社会管理中发挥积极作用

改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了令世人瞩目的巨大成就。但是，由于长期存在着重经济建设、轻社会建设的倾向，导致社会建设滞后于经济建设、社会管理滞后于社会建设，社会管理水平与社会管理需求不相适应，制约了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”总体布局的整体推进。党的十七大作出了创新社会管理的决策部署，这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是执政为民的关键环节，是构建社会主义和谐社会的战略举措，是转变政府职能、建设服务型政府的迫切需要，是应对、解决社会管理中矛盾和问题的现实需求，对于确保国家长治久安，实现经济、政治、文化和社会协调发展，具有十分重要的意义。     

刑事案件涉案财物处置的司法实践现状、问题及建议

<正>惩罚犯罪与保障人权是刑事诉讼的两大永恒主题,尽管“重人权、轻财产”的传统刑事司法观念仍在实践中产生影响,但随着社会经济的发展和人民群众法治意识的增强,如何在司法活动中也能实现“有恒产者有恒心”,我们在刑事司法实践中已经取得了一些进步,中共中央办公厅、国务院办公厅,