论认罪认罚案件量刑建议中从宽的“最高限度”——基于522份故意伤害案件判决书的实证分析

检察机关量刑建议中从宽的"最高限度"是认罪认罚案件处理过程中的一项重要议题。"限缩式从宽"和"扩张式从宽"是认罪认罚案件量刑建议中从宽"最高限度"的两种类型。受报应主义理念的影响,"限缩式从宽"主张简化量刑从宽情节、压缩量刑从宽幅度与限制量刑从宽效力,由此导致认罪认罚案件量刑建议制度适用乏力。受功利主义理念的影响,"扩张式从宽"提倡扩充量刑从宽情节、提升量刑从宽幅度与强化量刑从宽效力,最终引发认罪认罚案件量刑建议不公。从平衡量刑建议从宽适用的视角出发,认罪认罚案件量刑建议中从宽的"最高限度"应具备量刑从宽情节交叉化、量刑从宽幅度常态化、量刑从宽效力半刚性的实质内涵。     

认罪认罚量刑建议的实证考察与路径展望——基于561份量刑建议的样本考察

通过对人民检察院案件信息公开网中561份认罪认罚案件量刑建议进行实证研究发现,在认罪认罚案件协商型量刑处理模式初步确立的当下,控辩双方所达成的量刑建议有"幅度从宽"和"定点从宽"两种模式,且前者占据较大比重。形式上,"幅度从宽"和"定点从宽"均以量刑建议的方式存在;实质上,二者存在交叉、补正与区隔,互补是二者关系的重要方面。因此,应将"二元从宽"作为认罪认罚案件的基本定位,在条件许可时优先考虑"定点从宽"式量刑建议,适时填补"幅度从宽"式量刑建议范围较大的现实问题,为认罪认罚案件的量刑建议步入良性轨道并实现预期价值奠定良好基础。     

监察机关认罪认罚从宽处理建议制度的完善

监察机关认罪认罚从宽处理建议制度推行有利于国家反腐目标的实现,亦与公正与效率兼顾、宽容与严明相济的司法理念相耦合。但现行《监察法》的颁布在为其创造条件的同时,也导致了其与检察机关从宽量刑建议制度之间的法律地位角逐,进而使其"软拘束效力"错位、适用规则不详。未来监察机关从宽处理建议制度的发展,应当正视认罪认罚自愿性、监察机关公正性以及移送至检察机关所存在的非法证据排除启动难、适用衔接"断层"等问题,需要加强监察机关自我监督、引入律师外部监督,保障从宽处理建议的合法性,还需要推动立法实现"法法衔接",甄别对待监察机关从宽处理建议的法律效力,对建议内容不合法、程序不合规的应当否定,在"法法"还未衔接的背景下,应从细化监察机关从宽处理建议的从宽标准和移送程序另辟蹊径,保障其可操作性。     

论“鉴定必明”、“鉴定必准”与提供证据要求的冲突

本文是针对"鉴定结论必须明确"的立法建议和"鉴定结论必须准确"的鉴定工作发展目标提出的质疑.认为"鉴定结论必须明确"不符合提供证据的法律要求,这一建议不宜采纳,主张以"鉴定结论应当符合科学技术标准"作为对鉴定结论的立法要求.     

量刑建议制度研究

量刑建议是指控方根据案件的基本事实以及从重量刑情节所反应出来的社会危害性,结合刑法及刑法解释的规定,提出的有关对被告人量刑结果的指控.其作用在于在庭审中塑造出一种"控方提出量刑建议、辩方展开量刑辩护、法官居中裁量刑罚"的"分包制"量刑模式.鉴于中国量刑建议实践还存在着严重的摆设化、混乱化和随意化现象,应从制度层面上强化与细化量刑建议规范.     

中央党校党建教研部副主任祝灵君就“十三五”规划建议第一次以“党的领导”单独列题答记者问

<正>加强和改善党的领导为实现十三五规划提供坚强保证党的十八届五中全会通过的"十三五"规划建议,在最后一部分专章论述"加强和改善党的领导,为实现‘十三五’规划提供坚强保证"。在五年规划或计划建议中谈党的领导和党的建设是一个传统,其中蕴含着"中国故事"成功的秘诀,"十三五"规划建议第一次以"党的领导"单独列为一章,其中有着更多深意。日前,中央党校党建教研部副主任祝灵君就有关问题回答了记者提问。     

非法吸收公众存款罪客体与客观方面探微

非法吸收公众存款罪犯罪构成本身及其司法解释存在瑕疵,导致该罪在司法适用中存在诸多模糊点。该罪客体(保护法益)是准确解释犯罪构成的导向,建议将其理解为复杂客体,主要客体是国家金融机构对资本、货币经营业务的垄断秩序,次要客体是投资者的资金安全。"公众"不要求"多数人",建议以集资双方的"经济诚信和知悉度"区分公众的"特定"与"不特定"。吸收"存款"仅用于货币资本经营是非法吸收公众存款罪客体的应有之义。建议根据危害结果的不同将该罪法条修改为具体危险犯和实害犯两类三款。     

检察公益监督的诉前建议适用及效力论

检察公益监督作为我国检察机关新拓展的法律监督领域,为激发检察建议发挥公益监督的新效能提供了契机。检察公益起诉应恪守谦抑原则,关键是积极发挥诉前建议的起诉督导与违法纠正作用,有效实现诉前建议适用的督促程序与检察公益诉权行使的顺位运行机制。我国未来应以检察建议作为主要抓手,协调检察公益监督与起诉的序位关系,强化检察建议的强制"回复"机制,健全、完善检察建议适用的保障机制。     

检察建议在民事诉讼中的适用效力研究——以检察建议和抗诉的效力比较为视角

2013年开始实施的新《民事诉讼法》中增加了有关"检察建议"的相关规定,但是对其具体适用范围、方式、具体内容、效力、法律后果等未予明确,导致了在实践中检察建议适用的尴尬地位。作为检察机关在民诉中行使法律监督的两种手段,检察建议和抗诉应该有效衔接、相互弥补,形成协同关系。为此,必须完善检察建议的制度性保障机制。     

优化量刑建议之进路思考

作为完整诉权之量刑建议制度的引入,目的是帮助法官合理量刑并督促其判罚说理。虽然自我国全面试行以来取得了积极成果,但是也暴露出来了很多问题。检察机关量刑建议经验的匮乏,其在我国几近"单存一造当事人"的地位,将其公诉犯罪偏重重刑的角色演绎到了极致。加上量刑规则和量刑建议制度的不甚完备,导致我国量刑建议的混乱和流于形式。理清问题,法检共建量刑规则,完善量刑建议的保障举措,对于在我国真正发挥量刑建议制度的价值至关重要。     

量刑建议权视角下的诉权制约问题探析

检察机关的量刑建议制度在形式上将"定罪"与"量刑"分离,同时力求在程序上以量刑建议制约法院的量刑决定。但从2010年量刑程序改革至今,检察机关的量刑建议权行使乏力,无法实现其根本的诉权制约功能。对于当前量刑程序及量刑建议本身暴露的问题,可以从程序性制约的角度分析检察机关量刑建议权的应有诉讼价值及其对于检察监督之于量刑权的程序价值,从而构建起以量刑建议权为主导的量刑程序对法官量刑过程形成程序性制约的机制。     

向着第一个百年目标奋勇前进——学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的认识和体会

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的核心内容可以概括为"1+5+50"。所谓"1",就是要全面建成小康社会,今后五年党和国家各项任务,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标。"5",就是五大发展理念,是"十三五"规划的灵魂。《建议》非常鲜明的特点,就是围绕五大发展理念来谋篇布局,提出今后五年的主要任务。"50",就是《建议》中提出的一系列战略、工程、计划、行动和新的制度安排,加起来大概有50项,包括十大计划、十大行动、十大工程等。     

儋州市十四届人大一次会议闭会期间代表建议交办会召开

本刊讯8月22日,儋州市十四届人大一次会议闭会期间代表建议交办会在那大召开。市人大常委会副主任朱玉娥,市政府副市长符巨友出席会议。市十四届人大一次会议闭会期间,代表提出的建议1件,即《关于设立儋州市希望工程"圆梦大学行动"专项助学资金并纳入财政预算的建议》,其内容涉及教育、财政方面的问题,市人大常委会依照法律程序将代表提出的建议交给儋州市人民政府转承办单位办理。     

它山之石 玉汝于成——铜仁一中参加“名师工程”访学考察报告

GZNSP项目"名师工程"在华东的考察情况,提出了一些加强学校建设的意见和建议。     

海口市人大常委会力促主任会议督办案落实

本刊讯(通讯员林颖)2012年,海口市人大常委会加大对人大代表建议的办理力度,确定23件代表建议作为主任会议督办案,并积极采取多项措施进行重点督办,力促主任会议督办案的落实。主任会议督办案中,关于教育方面的建议成为重点,其中,《关于加快解决城区"麻雀"学校问题,扎实推进义务教育均衡发展的建     

人大视窗

5月14日下午,全国人大办理重点建议调研组一行来到海口,就今年3月我省代表团在十二届全国人大一次会议上提出的第2859号建议"关于把海南贫困地区作为特殊困难地区参照国家连片特困地区政策给予扶持的建议"举行座谈会。建省以来,我省经济社会发展较快,扶贫工作取得了一定成绩,但从整体来看,我省仍属于欠发达地区。2011年,国     

武鸣县推行环卫作业市场化改革的探索

本文拟以武鸣县环卫站作为研究对象,对其"十五"期间环卫作业市场化改革的基本做法进行实证分析,并对"十一五"时期进一步深化改革与创新提出对策建议。     

认罪认罚从宽制度量刑建议的行使规范探究

我国的认罪认罚从宽制度汲取了英美法系辩诉交易制度的精华,不仅鼓励刑事被告人减少对抗、认罪伏法,还基于我国国情促进繁简分流、提高了司法效率.认罪认罚从宽制度中的"量刑建议"是该项制度的核心组件,该建议是否会对法院的审判权造成冲击众说纷纭,具体案件中也出现不少问题困扰着一线司法办案人员.司法工作人员对于量刑建议权的理解,应当从司法价值和程序选择方面进行考量;规范量刑建议权的行使,可以从构建法检同步的量刑规范指引、解决量刑建议"咬合"难问题、配套搞好公诉机关量刑建议的附带责任设计三个方面着手.     

王大富代表建议:开放安全水域对游艇产业“松绑”

本刊讯省人大代表王大富在今年"两会"上,将进一步为游艇产业"松绑"的建议带上会场,建议以游艇经济为突破口,为海南在"南部海洋经济圈"中寻找到另一个可以获得"全球影响力"的新支点。调查:政策阻滞游艇产业发展目前,海南岛游艇产业发展快速,50英尺以上大型游艇在海南表现出了强劲的发展势头,对水深及海域有要求的80英尺以上超级游     

中国留守儿童研究综述

为了更好地了解留守儿童的现状,我们对近10年来关于"留守儿童"问题的研究进行了梳理和整合,呈现了"留守儿童"问题研究的主要进展;对留守儿童的概念,留守儿童的基本情况以及留守儿童的教育、心理健康和社会支持、政策建议等方面归纳总结,并据此提出现有研究的不足和未来的研究趋势,为进一步完善研究提出可行性建议。