以无为求有为的秘诀

领导艺术在很大程度上也是决策艺术，而决策艺术在很大程度上又是对不确定因素的有效承受和驾驭。由此，一个好的领导要学会泰然面对各种不确定因素及其烦恼，变工作压力为决策动力，以无为而求有为。在这当中，人们要学会做好风险型决策和流动型决策。     

第二单元·第六讲 领导与体制

领导体制包括领导方式与领导结构。领导体制在很大程度上决定了领导者的活力,所以,建立一个正确而有效的领导体制是至关重要的。 一、领导体制的历史发展 从近代到现代,领导体制大约经历了四个发展阶段:     

群众路线是科学的领导方法和工作方法

“从群众中来、到群众中去”,是党的群众路线中基本的内容,是科学的领导方法和工作方法。决策和决策的执行,是党实现领导过程中主要的活动。是由科学的领导方法和工作方法作保障的。因此,要保证党的决策正确和决策的有效执行,必须坚持“从群众中来、到群众中去”,必须使党的群众路线得到坚决的贯彻。 (一) 一般地说,党的领导职能主要体现为决策及执行,即制定正确的纲领、路线、方针、政策,并由党员带头执行。领导方法,是实现领导职能的行为方式的总和,是领导者把决策设想变为工作实践的桥梁和纽带。工作方法与领导方法相比,虽然内涵外延较大,行为主体人群范围较广,但主体活动的基本行为仍是决策及执行。因此,科学的领导方法和工作方法,对     

公共决策执行过程中的影响因素

影响公共决策执行的有效性主要有决策主体因素、决策客体因素、决策自身因素和决策环境因素。研究公共决策执行过程中的影响因素 ,分析其对政策执行的影响方式和作用结果 ,有助于提高公共政策的有效性     

论特邀监察员制度的作用边界

特邀监察员制度是我国行政监察制度的重要组成部分.充分发挥特邀监察员作用一方面要高度重视制度规范、制度实施环境、机构变动和领导重视程度、特邀监察员素质等因素的影响.另一方面要明确这项制度的重要地位.有效规范特邀监察员活动范围.合理界定特邀监察员制度的作用边界、方式和原则.明确特邀监察员应发挥的作用.     

以人工智能破解政策执行难题的几点思索

多年来,我国政策执行都面临着人力、情面、决策和体制等难以克服的难题。而当前人工智能的日益成熟,已经为破解这些政策执行难题提供了现实可能性。在政策执行领域引入人工智能,需要在如下几个方面进行努力:升级政府智能服务平台,建立智能化政策执行系统;建设大数据系统,构建政策执行的海量数据库;构建优质算法,形成算法森林;建立完善人工智能执行系统的监管机制和问责机制。在建立智能化政策执行系统方面,既要确保决策执行的科学性合理性,又要实现决策执行的自动性流畅性和高度智能性,因此,在关键的决策点、执行点的启动时机及行动方式上需要精心构建。     

关于构建我国现代企业制度下领导体制的几点思考

所谓企业领导体制，是指企业领导原则、领导机构和领导权限的规定性的总和。它是协调企业内各领导者与下属人员之间的依存关系，保证企业经营目标、经营方针和经营战略有效实施的内在机能。不同的企业为了达到各个特定的目标而要求建立不同类型、规模和形式的领导体制。当前，我们要构建的是在现代企业制度下的领导体制，它必须符合现代企业制度产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学的特点。它的建立应遵循以下七个原则，它们是：分级管理的原则，即决策、执行等层次各自在规定的职权范围内履行责任，以确保各项工作有序进行；精干合理的…     

改革、完善党的领导方式和执政方式的内在根据及路径选择

领导方式和执政方式对于党的领导和执政而言是一个带有体制性的影响因素.但目前党的领导方式和执政方式一定程度上、一定意义上还存在着权力高度集中、权力运行不平衡、权力运行缺乏有效的监督和制约等问题,严重地影响着党的领导水平和执政水平的提高.因此,我们应着力在权力制约权力、党的领导的法治化以及党同人民群众密切联系等几个关键性问题上下工夫,并有所突破,使得党的领导方式和执政方式更科学更合理.     

公共政策有效执行机制建设：模式分析与路径探索

公共政策有效执行机制是公共政策顺利实施的制度保障。充分吸收西方先进的执行理论和方法,立足我国国情,构建公共政策有效执行机制,从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾,对未来我国的发展具有重要的理论和现实意义。要加强公共政策有效执行机制建设,应采用系统分析方法,构建系统模式,发展和完善决策、解释、组织、施用、监控五大机制。     

建设"三个体系"创新党政运行机制

决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,要求贯穿以人为本的根本原则,建立和创新一系列党政管理制度、工作体制和运行机制,进一步提高各级领导班子的领导能力和领导水平,从而为各项事业的发展提供坚强有力的制度保证。     

贫富差距影响社会稳定的三个因素

改革开放以来,我国在“让一部分人、一部分地区先富起来,逐步实现共同富裕”政策的指导下,社会各阶层总体生活水平有较大的提高,这是让世人瞩目的成就。但是,由于种种原因,也出现了收入差距拉大和贫富分化的问题,并为人们所关注。就目前的贫富差距对社会稳定构成的影响来说,要引起重视的主要是以下三个因素。     

从世界现状看中国发展模式的正确性

当今国际局势错综复杂,以美国为首的西方国家四处兜售其发展理念和价值观念,给世界带来的不是和平与稳定,而是动荡与不安。从当今世界发展现状和中国改革开放的成功实践出发,阐述了中国发展模式的正确性以及对世界的深远意义和影响。     

论新时期的党群关系问题

密切党群关系是党的十六大关注的一个十分重要的问题 ,它对巩固和发展党的执政地位具有重要的意义。本文首先从理论和实践上分析了新时期加强和改进党群关系的必要性 ,然后从分析影响党群关系的因素入手 ,系统阐述了建立互动合作型党群关系的措施和办法     

关于信念、价值和利益之关系的思考

在信念问题的研究中,存在着脱离经济基础、脱离价值和利益等因素,去单纯地谈论信念问题的倾向。从根本上说,这种脱离经济基础来谈论上层建筑,脱离社会存在来谈论社会意识形态的做法,显然是错误的。但是,批驳这种错误倾向,从而帮助人们树立正确的信念观,则要求我们必须对信念、价值和利益的关系做出令人信服的回答。     

对社区体制存续成因的解析——基于物、关系和观念的分析逻辑

社区结构是行为主体为满足居民需求而选择的获取和利用资源的方式及由此形成的相互关系。物质资源对行为主体的相互关系的决定性影响以及主体观念对相互关系的能动作用共同改变着社区的结构,透过物、关系和观念审视社区结构生成和演变所揭示出的内在的规律和发展的逻辑,为解释当前社区体制改革所面临的问题提供了理论依据。     

中国现阶段贫富差距扩大问题分析

中国现阶段的贫富差距问题可以用贫富差距扩大这一概念来概括,而不宜用别的概念,无论是从基尼系数还是从五等份法来看,中国社会的贫富差距扩大现象已经到了比较严重的程度。造成这种情形的原因既有属于历史的原因,也有属于非正常的因素所起的作用,不宜一概而论。缓解中国贫富差距扩大问题的对策在于实现充分就业、健全社会保障制度以及建立起合理而有效的税收制度等等。     

加强对党政"一把手"的监督

目前对党政"一把手"的监督困难重重,问题多多.必须从加强教育,提高思想政治素质,完善监督体系,拓宽监督渠道,强化对"一把手"权力授权过程、权力运行过程、权力运行结果的监督制约,确保"一把手"掌权以人民的意志为本源,以人民的利益为归宿.     

论法官与法律的关系--并及法律的未来

应该说,法官与法律的关系是以司法为视角进行法学研究时所应当关注的核心问题之一。本文在对已有相关理论进行评析的基础上得出了以下两个基本结论:其一,理想的法官与法律的关系应当是:法官乃法律的有限诠释者;其二,为了更好地保证法官与法律之间的这种理性互动关系,应当创制原则性法律。     

也谈中苏同盟破裂的原因

中苏同盟的破裂,既源于中苏意识形态内在的深刻的分岐,也与俄罗斯大国沙文主义的传统以及中俄两国文化差异性有莫大的关系,同时也与冷战有着直接的关联。     

Planning the future in the context of the past

Margo Anderson is professor of history and urban affairs and director of the Center for Women’s Studies at the University of Wisconsin, Milwaukee. She is author of numerous articles on the history of statistics and census-taking; The United States Census and Labor Force Change;and, forthcoming from Yale University Press. The American Census: A Social History.