新型农村合作医疗制度研究述评

新型农村合作医疗制度是保证广大农民“病有所医”，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的重要举措。本文从制度嵌入性和操作性机制层面分析了学术界从新型农村合作医疗制度试点以来对此项制度进行的理论研究，并对这些研究做了简要的评述，指出了加强新型农村合作医疗制度的公平性及正义性、农民医疗需求及参合意愿研究，更加有利于此项制度的可持续发展。     

合作医疗进乡间农家不再“看病难”

贵州省委、省政府明确提出“日子过得再紧，也要让农民有病治得起”。今年全面推行新型农村合作医疗制度，为解决全省2600多万参合农民“看病难、看病贵”问题开辟了一条新路。     

带着责任和感情搞好农村合作医疗试点

省委副书记，省长周伯华在全省新型农村合作医疗试点工作会议上说，建立新型农村合作医疗制度，是我国经济社会发展中尤其是农村改革发展中的一件新鲜事，意义非常重大，是实践“三个代表”的具体体现。到下面搞调研，农民首先反映的就是看病难的问题。湖南有5000万农民，合作医疗是涉及千百万农民群众的根本利益的问题，是各级政府必须办好的事。     

对新型农村合作医疗政策的研究

建立新型农村合作医疗制度,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。但在新型农村合作医疗制度实施过程中还存在一些问题,要通过建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制和管理监督机制,引导农民自愿参加新型农村合作医疗。     

对新型农村合作医疗政策的研究

建立新型农村合作医疗制度,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用.但在新型农村合作医疗制度实施过程中还存在一些问题,要通过建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制和管理监督机制,引导农民自愿参加新型农村合作医疗.     

新型农村合作医疗制度覆盖全省

·全省88个县(市、区)全部普及新型农村合作医疗制度·比全国提前一年实现新型农村合作医疗制度全覆盖·目前有2608.7万农民参加合作医疗,参合率达84.91%“农民看病,国家报销”,在今天的贵州已不再是梦想。     

新型农村合作医疗的现状调查与思考--以内蒙古赤峰市喀喇沁旗王爷府镇罗家营子村为例

新型农村合作医疗是一项造福人民的“德政工程”，在给农民带来无限好处的同时．在实施方面也存在着许多诸如宣传不到位、受益面狭窄、报销手续繁琐等亟待解决的问题。本文采用问卷调查与访谈相结合的调查方式．对新型农村合作医疗的现行实施状况进行了深入调查．提出了完善新型农村合作医疗的对策和建议．以期能对新型农村合作医疗的完善有所裨益．     

新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年我国开展新型农村合作医疗试点工作以来,新型农村合作医疗在为部分农民提供最基本的医疗保障方面,已经取得了初步的成效。但还存在着农民参合积极性不高,管理体制不健全等问题。今后,新型农村合作医疗制度的规范与完善,需要从加强管理机构和管理服务能力建设,扩大筹资渠道,建立长效机制等方面着手。     

新型农村合作医疗制度的制约因素与发展对策

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,党中央、国务院针对农村合作医疗覆盖率偏低,农民因病致贫、因病返贫现象严重的客观事实,作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”、“执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全…     

我国新型农村合作医疗问题研究——基于制度建构的视角

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后，乡、村级医疗服务质量低，农民医疗负担重，因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家长期和谐的发展。因此，中央政府从2003年开始，在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并明确表示于2007年在全国全面展开新型农村合作医疗制度的施行。本文并不旨在寻找新型农村合作医疗制度本身设计存在的问题，而力图把其放在国民医疗保障制度改革的背景下进行一些探讨，对新型农村合作医疗制度施行已经存在或可能会出现的问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度本身的缺陷及如何更好的建立综合性的、全面的医疗保障制度，从全社会多角度出发提高农民乃至全民的健康水平。     

抓好新型农村合作医疗工作

新型农村合作医疗对于建立有中国特色的农村医疗保险体系，使农民摆脱“因病致贫、因病返贫”具有深刻的现实意义和深远的历史意义。目前，试点工作正面临着难得的发展机遇与严峻的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，一个重要的方面就是牢固树立和认真落实科学发展观，积极探索新型农村合作医疗的运行规律，努力挖掘潜力，大胆改革创新，强化科学管理，争取在短时间内完善新型农村合作医疗制度。     

新型农村合作医疗制度的实施与改进——基于江西省赣州市X县的调查

新型农村合作医疗,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度。笔者通过对江西省赣州市X县新型农村合作医疗制度实施情况调查,发现自2006年实施至今,新型农村合作医疗制度证明了其确实具有很大的可行性,同时也暴露出了一些问题。一、新型农村合作医疗制度实施中存在的问题1、农民参加新型农村合作医疗制度积极性不高。     

重视新型农村合作医疗实施中的利益关系及其协调

解决新型农村合作医疗试点中的问题,必须重视合作医疗中相关主体的利益关系。协调好政府、农民和医疗机构的利益关系,做到“三赢”,是解决新型农村合作医疗存在的问题,使其可持续发展的关键。     

完善新型农村合作医疗制度的几点思考——基于龙岩实践的调查与分析

十七大报告提出，要全面推进新型农村合作医疗制度。2007年新型农村合作医疗制度在龙岩市全面实施，实施工作进展顺利，成效很大，同时也面临不少问题需要加以研究、解决。本课题通过对农民的问卷调查，对管理机构与农民的访谈以及相关统计数据的分析，比较全面地了解了龙岩市实施新型农村合作医疗的进展与成效，在此基础上，提出完善新型农村合作医疗制度的若干建议。     

青海省新型合作医疗的调研报告

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出了“建立新型农村合作医疗制度”的构想。卫生部、财政部、农业部于2003年1 月10日联合发布的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》中提出: “从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点”。新一轮的合作医疗有两个特点:一是以县为统筹单位,二是政府要大力支持。因为有了政府资金的注入,所以这次的合作医疗明显是一种政府行为, 目的是为了改善农村看病难的问题,加强农村的卫生保健工作。地方政府如何理解和运作这种新型合作医疗体制?农民的反应到底如何?这种新型农村合作医疗制度的可行性有多大?实施中可能会发生那些问题?2004年10月我们对青海省进行实地调研,综合干部和农民的视角,了解新型农村合作医疗制度工作进展和遇到的难点。     

新农村合作医疗：还有很远的路

新型农村合作医疗制度由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府三方筹资．以大病统筹为主。与传统合作医疗相区别的是．新型合作医疗明确了政府在合作医疗资金筹集中的责任．政府以保费投入的形式保障农民的就医机会。自实施以来．新农合覆盖面不断扩大．筹资水平不断提高．特别是在一些经济相对发达的农村地区开展良好．取得了一定的成就．为提高农民健康水平、降低农民的医疗风险发挥了一定作用．但也存在不少问题。     

加强管理 提高卫生服务水平——红寺堡开发区卫生工作巡礼

新型农村合作医疗全面启动。目前,已有6．2万农民参加了新型农村合作医疗,稳步缓解了农民“因病致贫”、“因病返贫”问题,坚定落实解决农民“看病难、看病贵”的问题。     

渐行渐近的宁夏新型农村合作医疗制度

为解决占全国80%的农村人口看病难的问题，2003年，建立新型农村合作医疗制度试点工作在全国铺开。同年9月，宁夏的试点工作在降德和平罗两县启动。一年过去了。两县的试点进展是否顺利?有哪些收获和经验?农民反映如何?本文将解答农民朋友关心的这些问题。相信随着试点经验的推广，建立覆盖宁夏全区的新型农村合作医疗制度为期不远了。     

“合作医疗阳光”温暖贫困山区——岳西县新型农村合作医疗试点工作纪实

“每天只缴3分钱,住院看病管一年,报销最高上万元,合作医疗心里甜。”这是流传在岳西县农民中的一段顺口溜。岳西县2003年列入全国首批新型农村合作医疗试点县,也是全省首批试点县中唯一的国家扶贫开发工作重点县。自2003年11月正式启动以来,农民参加新型合作医疗的比率、补偿比例、人口受益率均较大幅度高于全省和全国平均水平,新型农村合作医疗制度受到了老区人民的普遍欢迎。今年1月18日,岳西县荣获全国新型农村合作医疗先进试点县称号。     

四川省新型农村合作医疗制度的经验、问题与完善

建立新型农村合作医疗制度是一项旨在促进社会公平、协调发展的战略性政策,对于缩小城乡差距、扭转不平衡的社会发展结构、构建和谐社会和统筹城乡发展具有深远的意义。从2003年试点至今,四川省新型农村合作医疗已经取得了很大的成果,极大地缓解了农民看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题,各地在完善新型农村合作医疗制度方面积累了一定的经验,但也存在一些问题和面临着一些挑战。隆昌县是四川省政府确定的第三批新型农村合作医疗制度试点县,从2006年1月1日起正式实施新型农村合作医疗制度。该县在制订新型农村合作医疗制度的前期工作…