《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》问答

<正>问:《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(以下简称《通知》)提出的目标是什么?答:《通知》由2003年1月16日国办发【2003】3号文件颁布实施。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。文件规定,从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,     

新型农村合作医疗制度的制约因素与发展对策

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,党中央、国务院针对农村合作医疗覆盖率偏低,农民因病致贫、因病返贫现象严重的客观事实,作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”、“执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全…     

渐行渐近的宁夏新型农村合作医疗制度

为解决占全国80%的农村人口看病难的问题，2003年，建立新型农村合作医疗制度试点工作在全国铺开。同年9月，宁夏的试点工作在降德和平罗两县启动。一年过去了。两县的试点进展是否顺利?有哪些收获和经验?农民反映如何?本文将解答农民朋友关心的这些问题。相信随着试点经验的推广，建立覆盖宁夏全区的新型农村合作医疗制度为期不远了。     

我省试点县"参合"率超过70%

2002年,中共中央、国务院召开了全国农村卫生工作会议,并制定下发了<关于进一步加强农村卫生工作的决定>,明确提出了"2010年在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度"的工作目标.2003年3月,经省委、省政府批准,确定都江堰、彭山、叙永、武胜、金阳等5个县(市)为我省首批新型农村合作医疗试点县.     

新型农村合作医疗制度的实施与改进——基于江西省赣州市X县的调查

新型农村合作医疗,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度。笔者通过对江西省赣州市X县新型农村合作医疗制度实施情况调查,发现自2006年实施至今,新型农村合作医疗制度证明了其确实具有很大的可行性,同时也暴露出了一些问题。一、新型农村合作医疗制度实施中存在的问题1、农民参加新型农村合作医疗制度积极性不高。     

"新农合"的四种模式

新型农村合作医疗制度,是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人和政府多方筹资,以"大病统筹为主"的农民医疗互助共济性的制度.在运行过程中,该制度一般以县(市)为单位进行统筹,以家庭为单位"自愿参加"交纳合作医疗经费.而乡镇和村集体要给予资金扶持,中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持.作为我国农村特有的一种医疗保障形式,新型农村合作医疗制度无疑是对政府运作的农村医疗保障的有益补充.     

法律服务

为进一步推进本市新型农村合作医疗制度健康发展，市政府批转了《关于进一步加强我市新型农村合作医疗工作意见的通知》，到2007年，本市将实现新型农村合作医疗制度基本覆盖全市农村人口的目标。     

为了农民的健康——省卫生厅厅长高开焰谈新型农村合作医疗试点工作

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院贯彻科学发展观,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻农民医疗负担,解决农民因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。那么,我省新型农村合作医疗试点工作开展得怎么样?还存在哪些问题?下一步工作的重     

加强农村卫生服务体系建设

建立和完善新型农村合作医疗制度离不开农村医疗卫生服务体系的良好配合。通过对福建省四县(市)的调查结果表明,当前农村医疗服务体系还无法满足农民的医疗需求,一定程度上阻碍了农民参加新型农村合作医疗的积极性。为此,要继续加大政府投入,大力发展社区卫生事业,合理配置医疗资源,进一步完善新型农村合作医疗制度,以满足农民的就医需要。     

“合作医疗阳光”温暖贫困山区——岳西县新型农村合作医疗试点工作纪实

“每天只缴3分钱,住院看病管一年,报销最高上万元,合作医疗心里甜。”这是流传在岳西县农民中的一段顺口溜。岳西县2003年列入全国首批新型农村合作医疗试点县,也是全省首批试点县中唯一的国家扶贫开发工作重点县。自2003年11月正式启动以来,农民参加新型合作医疗的比率、补偿比例、人口受益率均较大幅度高于全省和全国平均水平,新型农村合作医疗制度受到了老区人民的普遍欢迎。今年1月18日,岳西县荣获全国新型农村合作医疗先进试点县称号。     

我国新型农村合作医疗问题研究——基于制度建构的视角

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后，乡、村级医疗服务质量低，农民医疗负担重，因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家长期和谐的发展。因此，中央政府从2003年开始，在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并明确表示于2007年在全国全面展开新型农村合作医疗制度的施行。本文并不旨在寻找新型农村合作医疗制度本身设计存在的问题，而力图把其放在国民医疗保障制度改革的背景下进行一些探讨，对新型农村合作医疗制度施行已经存在或可能会出现的问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度本身的缺陷及如何更好的建立综合性的、全面的医疗保障制度，从全社会多角度出发提高农民乃至全民的健康水平。     

带着责任和感情搞好农村合作医疗试点

省委副书记、省长周伯华在全省新型农村合作医疗试点工作会议上说,建立新型农村合作医疗制度,是我国经济社会发展中尤其是农村改革发展中的一件新鲜事,意义非常重大,是实践“三个代表”的具体体现。到下面搞调研,农民首先反映的就是看病难的问题。湖南有5000万农民,合作医疗是涉及千百万农民群众的根本利益的问题,是各级政府必须办好的事。做好农村合作医疗工作,也是落实十六届四中全会精神,提高执政能力,落实科学发展观,建立和谐社会,全面建设小康社会的需要。全面小康,重点难点都在农村。要使农民都得到基本医疗保障,各地党政一把手要当作…     

完善新型农村合作医疗制度的对策思考

一、新型农村合作医疗制度实施现状 我国新型农村合作医疗制度试点工作始于2003年，截至2006年试点范围扩大到全国40％的县（市、区），2007年试点范围推进到80％以上的县（市、区），已提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度，宜昌市新型农村合作医疗制度试点工作自2003年开展以来，总体进展顺利，运行健康有序，     

新型农村合作医疗制度的有关问题解答

问:什么是新型农村合作医疗制度? 答:新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.     

千万农民为你喝彩——我省实施新型农村合作医疗制度试点工作纪实

2002年10月，党中央、国务院出台《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，召开了全国农村卫生工作会议，决定建立新型农村合作医疗制度。其后，云南和浙江、湖北、吉林3省一起，被确定为新型农村合作医疗试点省，这对云南来说既是殊荣，又是考验。     

我国农村合作医疗制度:反思与重构

农村合作医疗制度的设计存在明显缺陷。政府要在新型农村合作医疗制度改革中发挥积极的主导作用,以逐步建立起城乡经济一体化的医疗保障制度。而新型农村合作医疗要解决三大问题:自愿原则抑或强制原则,补偿比和受益面的矛盾,资金筹集问题。这关系到新型农村合作医疗制度改革的成效。     

让新型农村合作医疗惠及农民——房山区新型农村合作医疗调查与思考

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院加强农村卫生工作的重大部署,也是惠及广大农民群众切身利益的一项重要工作。房山区在推进新型农村合作医疗制度建设过程中,加强组织领导,完善政策机制,积极探索适应本地区经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施和运行机制,取得了很好的效果。2006年该区被评为全国新型农村合作医疗先进试点区县。     

新疆昌吉州新型农村合作医疗工作的思考

新疆昌吉州自2003年起在5个县进行了新型农村合作医疗制度的试点。从试点情况来看,新型农村合作医疗制度在一定程度上解决了长期困扰农民的看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。但还存在着部分农牧民参保的积极性不高等问题。为促进新型农村合作医疗工作的顺利开展,应进一步加大宣传引导工作的力度;切实提高农牧区基层医疗卫生机构的服务水平;扩大受益范围;提高新型农村合作医疗机构的运营管理水平。     

论新型农村合作医疗制度建构的两个基本条件

新型农村合作医疗制度建构离不开政府的积极干预,同样也离不开社会资本的积极作用。只有通过整合政府与社会资本的积极作用,在重塑农村合作医疗制度利益基础、解决农民合作医疗有效需求不足的同时,强化农村合作医疗的有效供给,才能促进新型农村合作医疗制度建构与可持续发展。     

完善农民看病的保险网

“小病忍，大病挨，重病才往医院抬”，这从一个侧面折射出农民对看病难看病贵的无奈。看病难问题关系到农民的切身利益，影响农村乃至整个社会的和谐稳定。当前，从中央到地方，都把发展农村医疗卫生事业、解决农民看病难问题提到了前所未有的高度。党的十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中提到，要全面推进新型农村合作医疗制度建设。同时提出在建立基本医疗卫生制度中要“以农村为重点”。如何确保农民群众能够享受到基本的医疗健康服务？建立新型农村合作医疗制度对于解决这个问题无疑是一种重要而可行的方式，我省在此方面进行了有益探索和推进。目前，我省建立新型农村合作医疗制度从试点阶段进入到全面推行阶段，取得了显著成效，逐步建立起了——