2015年后议程建构与中非合作探析

联合国2015年后国际发展议程的建构正处于最为关键的进程压缩时期.中非2015年后议程建构合作既有来自于中非围绕联合国千年发展计划(MDGs)合作的坚实经验基础,也有来自于中非对2015年后议程目标/指标的重要共识基础.下一阶段,中非2015年后议程建构合作应从战略和操作两个层面加速展开:在战略层面上,中非应从中非长期发展愿景的视角,以建构中非利益—责任—命运“三位一体”共同体为指导,提出中非2015年后议程建构合作的具体原则;在操作层面上,中非应从中非长期发展愿景的中短期规划视角,以筹备2015年第六届中非合作论坛为契机,形成中非2015年后议程建构合作的具体举措.     

中国农业发展对非洲的启示

中国和大多非洲国家是基于小农家庭经营为主体的农业国家,但近30年来中非农业发展成就迥异。影响中非农业发展的主要因素有:历史文化背景;农业技术生产模式;农业发展战略、政策和执行能力;农业科技推广组织系统;外部学习机制和外部支持状况。中国农业发展在农业生产模式、农业发展战略和政策、农业科技推广和技术扩散体系等方面,值得非洲国家借鉴。在未来中非农业合作层面,中国应帮助非洲国家加强农业研究与推广支持体系建设;加大对非洲农业发展领域的投资;探索中-西-非三方合作新模式。     

大变局时代中非合作的新征程与新思考

百年变局的时代张力与中非关系的内在动力之互动深刻影响着当下及未来的中非合作。大变局时代的中非合作正展现出新特征：中非合作的国际环境由宽松转向趋紧，大国对非关系格局由合作互补转向竞争分裂，中非合作面临的内外挑战显著增加，中非合作的战略性规划和中长期发展诉求明显提升。顺应时代变革、引领中非关系持续发展塑造着新时代中非合作的议程：党的二十大后的中非合作正迈向构建高水平中非命运共同体的新征程，非洲新的发展阶段和发展需求塑造了中非合作的新议题，共同利益扩大推动中非在应对气候变化等全球议题上加强共同行动。与此同时，回应和解决中非合作中不断出现的问题也正成为中非合作的重要议程。由此，面对大变局时代的新问题和新挑战，如何扩大中非在全球层面的“共同点”、破解非洲发展的“痛点”、擦亮中非合作的“亮点”、培育和提升中非合作新“增长点”,已成为中非合作的努力方向以及构建高水平中非命运共同体的重要着力点。     

中非油气合作新形势及前景

新世纪以来,随着中国油企闯荡非洲,中非油气合作稳步前行。与此同时,世界主要大国抓紧完善竞夺非洲油气资源的战略规划;非洲多国亦出现保护自身油气资源等新趋势。这种变化的形势对深化中非油气合作构成了新的挑战。     

中国对非洲援助的“战略平衡”问题

对非洲援助是中非关系中的重要一环,既是中非关系的利益面,也是中非关系的责任面。在国际格局和国际发展援助潮流出现重大调整的背景下,中国面临提高对非洲援助的战略性,加强在非洲的软实力建设,以及拓展对非洲援助安全内涵等新挑战。当前中国对非洲援助面临五大"战略平衡"问题:援助国和受援国双重身份的平衡;国家利益和企业利益的平衡;不干涉内政和参与非洲内部事务现实需要的平衡;加强透明度和保持对非洲援助的主导权之间的平衡;双边与多边援助合作的平衡。未来对非洲援助战略应结合中国参与全球治理的总体战略,适时调整援外体制,满足对非洲援助的战略性要求,并将重点放在推介中国发展理念和经验上。     

推倒高墙:论中非关系中的软实力建设

近年来,中非关系中硬实力(经济和贸易关系)和软实力(文化和价值观的吸引力)未实现同步发展的现实,以及西方舆论对中非关系的负面报道和指责凸显出中非关系中软实力建设的紧迫性与必要性.从构成软实力基础的三大要件(文化、价值观和政策)来看,我国对非洲软实力外交既有优势,同时也面临不足.为推进中非关系中的软实力建设,我们应首先在战略层面,从道义高度上确立对非洲外交目标.帮助非洲实现减贫发展和"联合国千年发展目标",以及共享全球化成果,应是现阶段我们对非洲外交最适宜高举的旗帜.其次,在战术层面则要加强我们在国际事务中的议程设置能力,重视对智库和市民社会的培育,积极开展对外舆论引导工作,加强与非洲的发展经验交流,以及多渠道开展对话,等等.而我们内在软实力的厚积则是对外软实力推广薄发的基础.     

试析美非关系中的“中国因素”

随着中非关系的快速发展,近年来美国学界和官方加大了对中非关系的关注力度,美非关系中的"中国因素"愈益凸显。从总体上看,一方面,"中国因素"促使美国政府加深了对非事务的危机感与紧迫感,加强了对中非关系的战略打压和舆论"抹黑",在一定程度上提升了非洲在美国外交战略中的地位并陆续出台了一系列对非政策举措。另一方面,"中国因素"的存在并不意味着中美在非洲必然是"零和"博弈关系,加强对非事务方面的合作符合双方及非洲的利益。中、美两国应加强高层在非洲问题上的沟通和交往,增进战略互信,通过在非洲和平与安全和经济等领域的互动与合作,促进中非关系和美非关系良性发展。     

中非合作论坛在非洲发展中的作用

自1956年中非开启外交关系以来，现代中非合作就已经开始，当时中非合作的重点是政治领域，中国支持非洲的民族独立运动，非洲国家支持中国的统一大业。从1978到1999年，中国与非洲都发生了很大的变化，中非合作由此进入了第二个阶段。中国实施改革开放政策；     

中非合作论坛的发展脉落、成就与未来方向

在新世纪,中国和非洲各国迫切需要建立新的沟通平台,解决各自发展所面临的诸多问题和挑战。中非合作论坛应运而生,并在双方领导人推动下取得了举世瞩目的成就。为确保中非关系持久发展,中非合作论坛未来必须设法增强非洲的主动性,重视中非双边和多边层面合作,实现发展援助和投资的相互促进。     

中国对非洲的文化战略:重要性、前景与挑战

近年来,经济与政治领域的合作在中国与非洲关系中占据主要地位,但文化因素在中国对非洲战略中的重要性日益增强.中非之间的文化交流,并非像双方经济与政治交流那样具有基础性的作用,但是我们不应忽视它在中国对非洲战略中的重要支柱作用.中国领导人在对非洲政策中对文化元素的关注态度;文化交流在中国对非洲重要官方文件中的中心地位;中国在与非洲国家交往中使用的得体语言,上述3个主要因素将推动中非文化交流持续向前发展.     

推进中非教育合作提升中国高校对非洲的影响力——"教育部第七次对发展中国家教育援外工作会议"侧记

一 2009年,是落实中非合作论坛北京峰会议程的最后一年,也是中非教育合作跃上新台阶的关键一年.5月25日,"教育部第七次对发展中国家教育援外工作会议"在浙江师范大学隆重举行.这次会议旨在全面总结近年来中国对非洲教育援助、人才培训、非洲研究工作的成就与经验,探讨在新形势下援助非洲工作的新举措和新思路.     

美国"新非洲战略":变与不变

特朗普政府非洲政策以"新非洲战略"为框架,涉及经贸、反恐和援助三个方面,其在具体内容上基本延续了冷战后美国历任政府的做法,主要变化反映在战略层面,即借助非洲遏制中国。美国在非洲总体利益低位徘徊和特朗普个人对非洲的轻蔑态度是美国非洲政策"不变"的决定因素;而美国全球战略的调整则是其政策"变化"的主要原因。特朗普政府非洲政策将给中国和非洲带来不利影响,其实施也面临着美国国内国际因素的制约。     

中拉论坛与中非合作论坛比较研究:基于地区差异性分析

中非合作论坛与中拉论坛是中国与发展中地区开展跨区域合作战略的两个重要机制,也为研究中国跨区域合作战略提供了两个重要范本。从机制成立时间、机制架构、合作政策体系等角度来分析,中拉论坛与中非合作论坛之间有着较强的延续性,也就是说,成立较早的中非合作论坛为中拉论坛提供了重要的经验借鉴。但是,两个地区之间的差异性也决定了中拉论坛需要摸索出符合拉美地区特点和中拉关系发展阶段的发展路径。鉴于此,文章首先比较中拉论坛与中非合作论坛在机制建设上体现出来的相似性与差异性,然后针对非洲和拉美两个地区的经济社会发展水平、一体化程度、对华认知、与中国经贸合作动能、中国在两个地区事务中的参与度、中国与两个地区国家在国际多边组织中的交叉性进行微观比较分析,并在此基础上,针对中拉论坛合作的建设提出可供借鉴的政策思路。     

印度对非洲的软实力外交及经验借鉴

面临着冷战后国际形势的变革,印度的外交观念、外交方式也发生了相应的调整。印度在制定对外政策时愈加重视软实力的作用,这在对非洲关系中得到了明确体现。印度通过实施经济援助、加强教育文化交流、促进与非洲国家的军事合作以及支持非洲在国际体系中的合法权益等方式极大促进了双边关系发展。非洲在中国对外战略中具有重要地位,我国应积极借鉴印度对非洲软实力外交经验以促进中非关系发展。     

中非关系有利提升非洲国际地位

中非关系的发展在政治、经济上提升了非洲的能力和地位,同时也在不同程度和意义上刺激和带动了西方国家和其他地区国家重视和发展对非关系。从基本层面看,中非关系对非洲国际地位的提升有三个直接原因：一是作为发展速度最快的新兴经济体、最大的发展中国家和联合国常任理事国,中国对非洲国家诉求和利益的一贯重视及双方间的互动;二是中国因素刺激大国在非洲竞争,在客观上提升了非洲地位;三是西方对中非关系的无端苛责客观上形成某种“炒作效应”,反而提升了中国与非洲的国际影响力。中非互为推动,从而实现了互利共赢。     

中国对非洲直接投资的国别、路径及策略选择

中国对非洲直接投资起步于改革开放初期,在前20年间发展比较缓慢.进入21世纪以来,特别是形成中非合作论坛机制和确立中非新型战略伙伴关系后,中国与非洲国家从政府到民间都进一步增强了深化投资合作的意愿,加之非洲国家经济改革取得明显成效,政治稳定性也逐渐增强,尤其是在全球经济增速日趋放缓的今天,对非洲的投资前景引起中国乃至世界的关注.尽管如此,对非洲的投资仍将长期面临政治、经济、安全等诸多方面的风险和挑战,中国对非洲投资要更加谨慎地选择投资国别、进入模式、企业应对投资风险与国际竞争的策略,中国政府应加强鼓励企业投资非洲的政策和措施,以保障中非投资合作健康和持久的发展.     

如何推进中国对非多边外交

相较在国际多边舞台上的活动以及同亚太和欧洲等地区的多边交往而言,中国对非多边外交的发展仍处于滞后状态。为及时拟订对非多边外交的基本框架,首先而且最为重要的是在理念层面建构起应有的战略思维,即进一步明确非洲在中国外交战略中的定位,深化对非多边外交重要性的认识,适时更新和拓展中国对非多边外交的战略基础与关注内容。在具体的实施方略上,中国应当进一步完善和深化中非合作论坛机制,重视开展与非盟及非洲各次区域组织的交往,继续加强与非洲国家在国际多边场合的协调与互助。     

中国非洲问题研究会举行"中国与非洲:新型战略伙伴关系"学术研讨会

为落实中非合作论坛2006年北京峰会精神和胡锦涛主席2007年访问非洲八国的成果,构建中非新型战略伙伴关系,推动中非友好合作关系的深入发展,中国非洲问题研究会于2007年7月3日在中国社会科学院西亚非洲所召开了"中国与非洲:新型战略伙伴关系"学术研     

评《中非发展合作:理论、战略与政策研究》

近十年来,中非合作交往的独特性日益受到世界的关注,各方学者或引经据典、著书立说,或深入非洲实地考察访问,争论诘辩中非关系迅速发展的秘诀。2011年1月,中国社会科学出版社推出了刘鸿武教授与罗建波博士合著的《中非发展合作:理论、战略与政策研究》(以下简称《中非发展合     

国际秩序分层与新的国际关系体系 --构建中国国际关系体系的三个利益层面

21世纪任何一国所希望创建的国际关系体系,其形成都有赖于现实三重国际新秩序的发展.在和平、发展、合作基础上建立民主的国际政治新秩序是中国国际战略的目标追求.体现在现实的国际关系上,中国要从全球、地区、国家三个利益层面构建自身的国际关系体系.在全球利益层面,突出并适应安全与合作这一主题,寻求国际格局中有利于合作的共同战略利益基础,倡导建立多元文明平等、共处、合作、发展的全球秩序;在区域利益层面,着眼于地区利益关系的协调,达成地区内多个大国共同崛起的相互认同,尝试构建由地区潜力型大国或地区组织自愿推动的区域合作体系和相互依赖机制;在国家主权关系层面,重点警惕"新帝国主义"从理论到实践各方面对民族性的侵蚀,重视维护国际利益的民族性和多元性,丰富和创新以国家主权利益为支点的爱国主义,确立维护和平、保障安全、有利发展的崛起战略.