立法

甘肃：拟出台国内首部规范公众参与立法专项地方性法规 据新华社兰州9月26日电，利用电子邮件、信函等表达立法意愿，对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议，甘肃公众未来参与地方性立法也将“有法可依”。记者从甘肃省人大常委会获悉，《甘肃省公众参与制定地方性法规条例（草案）》提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障，该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解，该草案是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。     

新闻点击

甘肃:公众可参与地方性立法《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》近日提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理,以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解,这是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。《草案》规定,"公众可以通过信函、传真、电子邮件、电话、面谈、参加相关会议等     

媒体搜索

立法甘肃:拟出台国内首部规范公众参与立法专项地方性法规据新华社兰州9月26日电,利用电子邮件、信函等表达立法意愿,对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议,甘肃公众未来参与地方性立法也将"有法可依"。记者从甘肃省人大常委会获悉,《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》提请省     

公众参与立法才能彰显民意

利用电子邮件、信函等表达立法意愿,对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议,甘肃公众参与地方立法将有法可依。前不久,《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》提请省人大常委会会议审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。良法之治是法治的基础,一部良好的     

河北：拟立法保障“活到老，学到老”

日前，《河北省终身教育促进条例》的制定已分别列入了省人大常委会和省政府今年的立法计划，对此，作为该条例草案的起草人之一、河北广播电视大学教授冯鸿滔兴奋不已：“这标志着立法已经驶入快车道。如果顺利的话，我省有望年内出台首部有关终身教育的地方性法规。”     

人大动态

正河北启动公众参与环保立法河北省人大常委会近日就《河北省公众参与环境保护条例》制定召开首次研讨会,正式启动立法程序。条例有望在年内出台,届时将成为全国首部公众参与环境保护的综合地方性法规。针对一些地方群众监督参与环境保护的渠道不通畅、信息不明了、权益无保障,公众对环境保护的知情权、参与权、表达权、监督权没有得到有效落实,自身权益时常受到侵害的情况,此次地方立法将明确公众参与环境保护的基本权利,政府与公众参与的相关职责,环境保护公众参与     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案)，是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意，更好地审议条例草案，现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

河北:启动公众参与环保立法

<正>河北省人大常委会近日就《河北省公众参与环境保护条例》编制召开首次研讨会,正式启动立法程序。条例有望在年内出台,届时将成为全国首部公众参与环境保护的综合地方性法规。针对一些地方群众监督参与环境保护的渠道不通畅、信息不明了、权益无保障,公众对环境保护的知情权、参与权、表达权、监督权没有得到有效落实,自身权益时常受到侵害的情况,河北省人大常委会将制定《河北省公众参与环境保护条例》列为2014年立法计划和工作重点。通过地方立法,将明确公众参与环境保护     

为百姓利益立法 让百姓自己说话

11月16日,自1979年享有地方立法权以来,沈阳市首部根据市民建议确定立法项目,并且由市民全程参与草案起草、修改的地方性法规——《沈阳市环境噪声污染防治条例》,经市十三届人大常委会第三十三次会议表决通过,该法被广大市民自豪地称为自己为自己制定的法规。广大市民迫切要求为噪声防治提供法规支持,市人大常委会顺应民意将市民建议列入地方立法规划沈阳市人大常委会在制定地方性法规过程中,坚持把民主立法作为开展地方立法工作的一条重要原则。每年确定立法项目之前,都通过报纸、电台、电视台和网络等媒体发布立法项目征集公告,向全市企…     

审计条例:公共财政的“卫士”

6月6日,本市首部地方性审计法规——《上海市审计条例(草案)》提请市十三届人大常委会第三十四次会议审议。条例草案从调研、起草、立项、形成草案、审议,历经2年多时间。市人大财经委、常委会预算工委提前介入,全程参与审计条例起草制订工作,努力发挥人大在立法中的主导作用。2010年,常委会预算工委会同审计部门开展了审计立法前期调研工作。2011年,在市十三届人大四次会议上郑蔼兰等     

地方性法规制定过程中的文件形态

地方性法规在制定过程中 ,在不同的程序阶段 ,其文件形态有所不同。过去由于没有统一规定 ,各省、自治区、直辖市及较大的市的人大常委会作法不一。现在立法法已经实施 ,根据立法法的有关规定 ,应将地方性法规制定过程中的文件形态 ,加以统一规范。1.地方性法规草案。这是地方性法规在人大常委会会议初审即第一次审议时的文件形态。地方性法规草案是随同地方性法规案向人大常委会提出 ,是地方性法规案的基本组成部分。根据地方组织法的规定 ,可以向人大常委会提出地方性法规的机构和人员为 :常委会主任会议、人大专门委员会、人民政府。没有…     

全国首部促进生态文明建设地方性法规纳入立法计划

3月3日，贵阳市召开了十二届人大常委会第十五次会议，会议决定将《贵阳市促进生态文明建设条例》（以下简称条例）纳入《贵阳市人大常委会2009年立法计划》。据悉，这是全国首部关于生态文明建设的地方性法规。     

地方性法规立项过程中的公众参与——以广东为例

立法的公众参与程度与各国立法模式存在必然关联。我国虽然主要采用立法的计划模式，但也开始了地方性法规立法的公众参与探索，其中广东省地方性法规立项的公众参与走在全国前列。应当进一步加强地方性法规立项的公众参与机制建设，在公众参与的主体构成、角色定位、事项范围、参与方式、途径和程度、效果监督以及立法技术等方面加强制度完善。     

为农民专业合作社健康发展助力

7月24日下午,庄严的议事厅里,市十六届人大常委会第十一次会议正在对《天津市农民专业合作社促进条例（草案）》进行第二次审议。市人大农业与农村委员会主任委员张志方按键申请发言,他说,这个条例是目前国内第一部旨在促进农民合作社发展而制定的地方性法规,     

五大亮点:畅通信访渠道

2月1日,《湖北省信访条例》(以下简称条例)正式施行。这是继去年5月1日国务院新修订的信访条例实施后,全国出台的首部省级地方性信访法规。条例在起草过程、保护信访人权利、畅通信访渠道、维护信访秩序等方面呈现不少亮点。2005年初,省委提出研究制定《湖北省信访条例》,并写进省委关于建设和谐湖北若干问题的意见。省人大常委会根据这一立法建议,及时将该条例的制定列入立法计划。条例涉及广大人民群众切身利益,省人大常委会坚持以人为本、立法为民,先后赴江苏、上海等省市及黄冈、黄石等市县进行立法调研,并将条例草案在《湖北日报》和省…     

地方立法的地位、特点和基本原则

一、地方立法的地位 （一）关于地方立法的概念有广义和狭义两种理解 广义理解的地方立法,是指由地方国家机关依照法定职权制定地方性法规和地方政府规章的活动.主要包括六个部分：1.省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规;2.较大市人大及其常委会制定并经省、自治区人大常委会批准的地方性法规;3.经济特区所在的省、市人大及其常委会制定的特区法规;4.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;5.较大市人民政府制定的规章.6.民族自治地方自治机关制定的自治条例和单行条例.     

设区市地方立法中的几个程序问题

正《立法法》第七十七条规定:"地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序,根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定,由本级人民代表大会规定。地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。"获得地方立法权的设区的市人大及其常委会,首部地方性法规就是规范地方立法行为的"地方立法条例"或者"地方立法程序规则"。由于地方立法是一个不断创新、完善的工作,一部地方立法条例不可能涵盖所有的立法程序,故地方立法     

大连市人民政府办公厅关于印发大连市公众参与政府立法程序规定的通知

<正>大政办发[2015]96号各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构:经市政府同意,现将《大连市公众参与政府立法程序规定》印发给你们,请认真组织落实。2015年11月1日附件:大连市公众参与政府立法程序规定附件:大连市公众参与政府立法程序规定第一章总则第一条为了扩大起草地方性法规草案和规章(简称政府立法)工作的公众参与程度,提高政府立法质量,根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》,制定本规定。     

地方立法：涉台先行

2009年5月23日，福建省十一届人大常委会第九次会议通过了《福建省促进闽台农业合作条例》。这是福建省制定的又一部重要的涉台法规，也是祖国大陆首部涉台农业合作方面的地方性法规。     

物业管理：自主管理与依法维权

《福建省物业管理条例（草案）》于2005午6月13日经省政府第34次常务会议通过，提请省人大常委会审议。自2005午7月以来，省十届人大常委会先后在第18次、第19次和第23次会议上对条例草案进行了三次审议。为了真正做到立法为民，最大限度地听取来自各方面的意见．省人大常委会组织了多场座谈会、论证会。2006午7月，省人大常委会组织专人到国家建设部征求对条例的修改意见。同时，条例草案刊登在相关媒体和网站上，征集社会各界的意见建议。2006午9月5日，省人大常委会围绕业委会的职责和小区保安两个议题召开了立法听证会。在一部法规的立法过程中，采取这一系列形式广泛征求意见，在福建省立法史上并不多见。 “居者有其屋，房产物业事关每一个老百姓的切身利益。很少有一部法规的起草过程，能像物业管理条例这样牵动着社会各界的神经。一般来说，地方性法规经过三审程序即表决通过了，但是《福建省物业管理条例》却经历了四次审议才最终得以通过，这表明了立法者对这部法规审慎的立法态度，更表明了这部法规立法过程中各方利益协调和观点磨合的艰难。”福建省人大常委会法工委副主任游劝荣说。