行业构建:浙江惩防腐败体系建设的有益探索

行业构建是惩防腐败体系建设的重要组成部分,与整体构建、专项构建、联合构建和科技促建一起成为具有浙江特色的"4+1"惩防体系。所谓行业构建,是指行业和系统针对容易滋生腐败行为的关键岗位和重点环节,建立健全权力运行监督制约机制,形成具有行业系统特点的惩防体系。近年来,浙江在行业构建方面进行了有益的探索,取得了明显的成效。     

以廉政风险防控为抓手 扎实推进惩防体系建设

加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。四川省泸州市民政局坚持把廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设的重要载体和抓手，分层设计、分步实施、突出重点、整体推进，使惩防体系基本框架构建稳步推进，廉政风险防控机制建设深入开展。单位连续6年获市委、市政府党风廉政建设责任制考评一等奖。     

坚持“点面结合”健全廉政风险防控机制

近年来,安徽省铜陵市民政局以岗位防范为点、完善制度为面,不断健全岗位廉政风险防控机制和权力运行监控机制,加大预防腐败工作力度,扎实推进惩防体系建设,有力促进了民政事业的健康快速发展。一、科学确定风险点,     

政务信息资源共享机制的建立模式研究——以江苏省“权力阳光”运行实践为例

为推进政务信息公开,提升惩防体系现代化水平,江苏省率先提出建设"权力阳光"工程,推行"行政权力网上公开透明运行"。该工程不仅响应了国家政务信息资源透明、公开、共享的发展要求,并且在提高政务工作效率、推进服务型政府建设以及防治腐败上提供了大量的理论与实践经验。为使政务信息资源共享形成长效机制,本文通过对"权力阳光"实践的系统梳理,对目前政务信息资源共享的发展现状、共享机制的建立进行了总结,为"权力阳光"以及全国政务信息资源共享公开工作的发展和推进提供了参考。     

科技,让反腐倡廉更高效

"工欲善其事,必先利其器"。面对当前日益复杂化的腐败方式、腐败行为、腐败手段,兴业县推进阳光惩防体系建设,打造"阳光兴业",使腐败与反腐败的较量"魔高一尺,道高一丈",赢得主动权。自主研发:构建"阳光惩防""以前花几天才能干完的事情,现在不到半天就完成了。"兴业县纪委党风廉     

对民政部门推进惩防腐败体系建设的思考

反腐倡廉工作是一项艰巨而长期的工作。前段时间，笔者通过深入基层开展调查研究，认真总结近年来我局在推进惩防腐败体制机制建设、探索从源头上防治腐败的成效，深入分析存在的实际问题和不足，对如立防治腐败的约束机制。建立健全惩防腐败的长效机制是新时期从源头上防治腐败的重要手段。     

论相对权力与相对腐败

不仅绝对权力导致绝对腐败,相对权力同样导致相对腐败。绝对权力的腐败是专制下的腐败,相对权力的腐败是法治下的腐败,即法治堕落为官僚主义。官僚主义有两种类型:一种是"韦伯式的官僚主义",即执法和司法官员的行为僵化;另一种是"阿伦特式的官僚主义",即执法和司法官员的冷漠无情。拒斥和批判这种以法治为名的官僚主义,正是从古至今中国政治伦理的关键所在。不同于西方法治视野下的"腐败"重在"徇情枉法",中国传统政治伦理中的腐败在于"以权谋私"。相比于不守法律的绝对权力和绝对腐败,被法律腐化的相对权力和相对腐败,是"无药可救"的腐败。如何避免堕落为"僵化冷漠"的官僚主义,是法治建设中最应当警惕的危险和问题。     

提高执纪办案能力 促进惩防体系建设

惩治腐败和预防腐败是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面,它们统一于反腐倡廉惩防体系的总框架中。执纪办案是惩治腐败的重要手段,加强执纪办案工作对构建惩防体系具有极其重要的意义。     

以科学发展观统领反腐倡廉

以科学发展观统领反腐倡廉法规制度建设，是惩治和预防腐败建设的核心，也是反腐倡廉的治本之策。我们要进一步深刻领会和全面把握科学发展观的思想内涵及根本要求，构建有利于科学发展的体制、机制和制度，从而推动《惩防体系》的建设。     

法院之"水"要至清至澈

正现实告诉我们,单纯依靠"人的因素"或"体制因素",难以消除审判队伍中的腐败行为。唯有将两者紧密结合,既建好"外防",完善惩防体系;又筑好"内防",构建起人性化的引导和约束机制,让法官不敢腐败,不愿腐败,不能腐败,才能让"水"至清至澈。建立和完善司法公开制度。宁波中院通过司法公开倒逼司法公正,促     

以权力制衡预防腐败

权力与腐败的产生有着千丝万缕的联系,腐败的本质是以权谋私,在权力制约的视阈下,预防腐败关键是要对权力进行限制和监督。我国应主要通过加强思想道德建设、完善预防制度体系、培育发展公民社会和推行透明政府建设四条途径来预防腐败。     

着力加强制度建设 构建惩防腐败体系

着力加强反腐倡廉制度建设，构建惩防腐败体系，对于推动经济社会又好又快发展具有极其重要的意义。我们应以规范权力运行为核心，逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制，努力构建反腐倡廉制度体系，充分发挥制度建设在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用。     

农村基层“微腐败”,全面小康“大祸害”

"微权力"也是权力,"微腐败"也是腐败,权力必须受到监督,腐败必须受到惩治。基层党员干部权力虽"微",但是,一旦滥用权力导致腐败,就会严重损害人民群众的切身利益。因此,治理农村基层"微腐败"要抓住问题的关键,从全面从严治党的大局出发,着力构建基层贪腐有效治理机制。     

对开展廉政风险防控机制建设的探讨

正开展廉政风险防控是风险管理理论在党风廉政建设中的实际运用,为推动惩防体系建设注入了新的内涵。廉政风险防控是运用现代管理思想,将风险防控等理论应用于反腐倡廉工作,通过排查廉政风险、完善防控措施和强化风险管理等一系列活动,来防范和消除廉政风险。推进廉政风险防控机制建设是对加强党风廉政建设工作的积极探索与创新发展。一、充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性1.廉政风险防控机制建设是推进惩防体系建设的重中之重。开展廉政风险防控,就     

反腐倡廉关键在于完善法律及制度建设

腐败是社会的毒瘤,是影响我国经济社会发展、国家长治久安的致命风险.针对当前腐败问题愈演愈烈的现状及危害性、严峻性,时间的紧迫性,笔者认为强化反腐倡廉,加强党员干部廉政教育,严格执行党内、党外和社会监督,关键还在于尽快完善法律及制度建设.为此采取的相应的对策：1、加强反腐倡廉教育,关键在落实.2、加强对权力运行的制约和监督,完善相关制度建设,建立多维有效的监督体系.3、坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,完善和修改刑法的弹性刑罚年限,继续加大惩治腐败的力度.     

浅谈具有公安特色惩防体系的构建

对权力运行的监督是反腐工作的重要一环。公安机关工作的特殊性尤其决定了监督的重要性,但是对于具体的监督工作而言,目前的工作机制在主客观影响下,存在诸多矛盾,使实际工作中的监督效能大打折扣。建立健全有公安特色的惩治和预防腐败体系,需要紧密结合公安工作和队伍建设的实际,坚持教育、制度、监督并举,构筑工作体系,树立"严"字当头的思想理念,严密制度规范,完善监督机制,确保惩防体系的完备性和有效性。     

"党的建设"篇之五构建有浙江特色的惩防体系

以党政机关、国有企事业单位和农村基层"三位一体"为布局,以教育、制度、监督、改革和惩治为内容,以整体构建、行业构建、专项构建、联合构建和科技促建组成的"4+1"构建方式为途径,以党风廉政建设责任制落实机制为保障,以最大限度降低腐败发生率为目标,这一适应社会主义市场经济体制与和谐社会建设要求、具有浙江特色的惩防体系基本框架,是浙江各级党委、政府和纪检监察机关立足省情、积极探索的成果.     

构建有浙江特色的惩防体系

以党政机关、国有企事业单位和农村基层"三位一体"为布局,以教育、制度、监督、改革和惩治为内容,以整体构建、行业构建、专项构建、联合构建和科技促建组成的"4 1"构建方式为途径,以党风廉政建设责任制落实机制为保障,以最大限度降低腐败发生率为目标,这一适应社会主义市场经济体制与和谐社会建设要求、具有浙江特色的惩防体系基本框架,是浙江各级党委、政府和纪检监察机关立足省情、积极探索的成果.     

加大治标力度形成威慑——海南推进惩防体系建设难点问题研究

<正>作为经济特区的纪检监察机关,如何担当争创海南实践范例的责任,为推动科学发展、实现绿色崛起,全面加快国际旅游岛建设做出贡献?近,笔者围绕我省推进惩防体系建设的难点问题作了些调查研究,对解决这些问题作了些探讨。难点之:些重点领域和关键环节腐败案件仍然易发高发。从我省近年查办的案件看,国土资源、工程建设、城市规划、医药购、政府采购、司法等领域腐败现象易发多发。尤其是国土资源、推进惩防体系建设难在哪     

惩防体系基本框架构建模式初探

建立健全惩治和预防腐败体系是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。近年来，南京市在实践中不断探索，初步建成以责任制为龙头，以改革和制度创新为动力，以廉洁教育自律机制、行为规范制约机制、权力运行监督机制、纠风治乱矫正机制、督办问责追究机制、从严治腐惩戒机制等六大机制为主体的惩防体系基本框架，不断探索具有南京特色的体系构建模式。